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2020年提高重大突發(fā)事件管理能力增強(qiáng)中國(guó)城市發(fā)展韌性專題研究報(bào)告.pdf

資源ID：170501 資源大?。?span id="zablmzi" class="font-tahoma">4.95MB 全文頁(yè)數(shù)：22頁(yè)
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2020年提高重大突發(fā)事件管理能力增強(qiáng)中國(guó)城市發(fā)展韌性專題研究報(bào)告.pdf

1、提高重大突發(fā)事件管理能力，增強(qiáng)中國(guó)城市發(fā)展韌性機(jī)遇之城2020專題研究前言城市承載著越來(lái)越多的人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，同時(shí)也面臨著潛在的危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)。如何提高城市的重大突發(fā)事件管理能力，讓城市更具有抵御危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的 “韌性” ，是城市管理者和決策者需要高度關(guān)注的議題。增強(qiáng)城市發(fā)展韌性，有利于實(shí)現(xiàn)城市的精細(xì)化管理和長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù) 發(fā)展；目前許多城市正在強(qiáng)調(diào)數(shù)字化和智慧城市建設(shè)，也應(yīng)當(dāng)考慮城市韌性方面的相關(guān)因素和應(yīng)用場(chǎng)景，借助數(shù)字化工具完善城市功能、增強(qiáng)城市韌性。近年來(lái)，普華永道持續(xù)關(guān)注中國(guó)城市的發(fā)展機(jī)遇和面臨的挑戰(zhàn)，在普華永道與中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)共同發(fā)布的

2、年度出版物機(jī)遇之城中，也從與城市韌性有關(guān)的不同維度持續(xù)對(duì)中國(guó)多個(gè)城市進(jìn)行了觀察。例如， “人均執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)量” 、 “人均醫(yī)療設(shè)施水平” 等指標(biāo)反映日常居民醫(yī)療資源擁有情況，同時(shí)亦從側(cè)面體現(xiàn)出在突遇重大公共衛(wèi)生應(yīng)急事件時(shí)，各城市的醫(yī)療資源應(yīng)對(duì)能力；而 “災(zāi) 害損失” 指標(biāo)則更多反映城市遇到突發(fā) 災(zāi)害時(shí)的受影響程度。如何全面審視城市是否具備應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件和處理應(yīng)急危機(jī)的能力，是否具有發(fā)展的韌性，如何增強(qiáng)城市韌性以保護(hù)發(fā)展成就，成為我們更加關(guān)注的重要議題。今年普華永道繼續(xù)與中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)合作，在即將發(fā)布的機(jī)遇之城2020 報(bào)告基礎(chǔ)上，將增加

3、與韌性城市有關(guān)的專題研究報(bào)告作為特刊內(nèi)容，對(duì)中國(guó)城市如何增強(qiáng)韌性、推動(dòng)可持續(xù) 發(fā)展進(jìn)行探討。 1 提高重大突發(fā)事件管理能力，增強(qiáng)中國(guó)城市發(fā)展韌性正文經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，中國(guó)城市正在從規(guī) 模擴(kuò)張進(jìn)入內(nèi)涵和質(zhì)量提升階段，開(kāi)始探索具有中國(guó)特色的高質(zhì)量發(fā)展路徑。城市的高質(zhì)量發(fā)展，不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)轉(zhuǎn)型、空間格局優(yōu)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，隨著以人為中心的發(fā)展理念逐步得到貫徹，城市的綜合治理能力、應(yīng)對(duì) 重大突發(fā)事件的快速響應(yīng)和自我修復(fù)能力，也成為衡量城市發(fā)展質(zhì)量的一個(gè)重要方面。 2019年末發(fā)展至今的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，世界衛(wèi)生組織目前已將其全球風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提升至 “非常緊急” 。全球及我國(guó)多個(gè)城市均受到該重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的影響。在這次疫情發(fā)展過(guò)程中，中央和各省市地方政府迅速做出響應(yīng)，制定實(shí)施了各項(xiàng)防控管理措施，調(diào) 動(dòng)全社會(huì)力量，全

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