1、土地管理法 2020年1月1日施行 2019 土地管理修正案，七大特征亮點盤: 集體土地破二元，同等入市同價權。 和諧征地公益顯，保障農權機制聯。 農村宅基新路探，審批下放鄉鎮辦。 國土空間規劃編，多規合一體系現。 永農保護不改變，落地入庫制度建。 新增用地從嚴管，中央地方分權限。 土地督察入條款，有效管理撥錯亂。 集體土地破二元，同等入市同價權。 原土地管理法規定：原土地管理法規定：集體建設用地要進入市場，必須由政府進 行征收或同村內流轉 必須由政府進 行征收或同村內流轉，用于經營性用地，必須進行招拍掛、協 議出讓等有償性出讓給用地單位，公益性可進行劃撥等方式。 （導致集體收益分配不合理，效
2、率低效，違法用地明顯小 產權房） 新土地管理法規定：新土地管理法規定：集體建設用地要進入市場，符合規劃、依 法登記，并村民同意，可以多種方式交付給市場的。 集體建設用地和國有建設等價。 和諧征地公益顯，保障農權機制聯。 原土地管理法原土地管理法新土地管理法新土地管理法備注（操作模式）備注（操作模式） 公益性沒有明確規定 對公益性用地進行明確規 定 （軍事、能源、交通、水泥設施、其他 規定）；（軍事和外教、政府紙質的實 施基礎設施、工改實業、扶貧搬遷、保 障性安居工程、連片開發建設6種情況） 保障原生活水平不降低 規定生活保障不降低，上 升為法律法規層面 年產值 批前公告批后公告征地預公告和征地
3、公告 農村宅基新路探，審批下放鄉鎮辦 原土地管理法規定：原土地管理法規定：一戶一宅、無償分配、面積法定、不得流 轉 不得流 轉-空心村空心村。 新土地管理法規定：新土地管理法規定：一戶一宅、無償分配、面積法定、補充在 自愿自愿的情況下，可以有償有償退出宅基地。 有償的方式：租賃、作價入股、置換、RMB賠償、保障安置等。 永農保護不改變，落地入庫制度建。 現有法定規劃：現有法定規劃：多劃基本農田（省政府有權剔除）基本農 田（國務院審批） 新土地管理法規定：新土地管理法規定：基本農田永久基本農田。任何個人和 單位不得擅自占用或者改變其用途。納入相關數據庫管理，并 對其進行監控，落實到地塊。對占用永久基本農田的項目，必 須經過國務院審批。 對占用永久基本農田的項目，必 須經過國務院審批。 國土空間規劃編，多規合一體系現 現有法定規劃：現有法定規劃：國民經濟規劃（總規）、城市總體規劃（城 規）、土
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