1、1第 一 部 分第 一 部 分基 礎 知 識基 礎 知 識 篇篇第一節 土地知識（一）土地：1. 從土地利用和管理的角度，土地是地球表層的陸地部分，包括內陸水域和灘涂。2. 從土地的自然科學研究的角度，土地是指陸地及其空間的全部環境因素，包括與這一區域上下垂直的生物圈的相當穩定或可以預見的、周期循環的所有屬性，以及過去和現在人類活動的結果。3. 經濟學上，土地是自然賜予人類的資源、資產。包括自然資源、人類勞動結果而形成的資產，其范圍為陸地（包括水）的以上和以下的三維空間范圍內的全部資源。土地可以分為：農用地、非農用地、特殊用地、城鄉居民用地、水域用地、工業用地。（二）生地：是指未開發的農地、荒
2、地。（三）毛地：只要是指城市中需要拆遷而未拆遷的土地。（四）熟地：指具備了三通一平或七通一平的土地。（五）三通一平：水、電、路通和場地平整。 （講解）（六）七通一平：指上下水、雨水、電、氣、暖、通信、路通及場地平整。 （講解）（七）土地的使用權出讓：國家將國有土地使用權在一定的年限內讓與土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。 （城市規劃區內的集體所有的土地，經依法征用為國有土地后，該幅國有土地的使用權方可有償出讓。出讓形式有：拍賣、招標、雙方協議。 ）國家規定：1商業、旅游、娛樂和豪華住宅用地，有條件的，必須采取拍賣、招標方式；不能采取拍賣、招標方式的，可采取雙方協議的方式
3、，但出讓金不得低于國家規定的最低價。2使用者需改變出讓土地用途的，需要取得出讓方和市縣人民政府城市規劃部門的同意，簽定土地使用權出讓合同變更協議或者重新簽定合同，并相應調整出讓金。3使用年限滿之前，國家一般不收回，特殊情況下，根據社會公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并給予相應補償。4使用年限滿，土地使用者需要繼續使用的，應當最遲于屆滿前一年申請手續，除根據社會公共利益需要收回土地的，應予批準，并重新簽定合同，交納出讓金。否則，國家無償收回土地。5出讓最高年限按下列用途確定：21）居住用地 70 年；2）工業、教育、科技、文化、衛生和體育用地 50 年；3）商業、旅游、娛樂用地為 40 年；4）綜合或者其他用地 40 年。6出讓金的計算：按土地面積或按建筑面積計算。（八）土地使用權劃撥：指縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者交納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使
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