重慶奉節(jié)三峽移民生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃方案環(huán)評跟蹤報告書(204頁).pdf
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重慶奉節(jié)三峽移民生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃方案環(huán)評跟蹤報告書(204頁).pdf
1、1 前前 言言 奉節(jié)縣位于重慶市東部,地處三峽庫區(qū)腹心,譽為“三峽門戶” ,在長江流域生態(tài)屏障中具有舉足輕重的作用。全縣總?cè)丝?106.15 萬,人均耕地不足 1 畝,生態(tài)資源的承載能力十分有限。在奉節(jié)縣特殊的人口、資源的壓力下,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園成為了培育奉節(jié)縣經(jīng)濟增長極、探索三峽庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式、實現(xiàn)移民安穩(wěn)致富、推進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟、環(huán)境“雙贏”的重要舉措。 奉節(jié)縣三峽庫區(qū)移民生態(tài)工業(yè)園前身為“重慶市奉節(jié)工業(yè)園區(qū)草堂工業(yè)園” ,該園區(qū)環(huán)評報告于 2009 年 9 月 7 日獲得批復(fù)(渝環(huán)函2009472 號) ,審查意見函中“原則同意報告書的結(jié)論和建議。 ” “關(guān)于規(guī)劃布局
2、。根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的需要,草堂鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)。 ” 原規(guī)劃環(huán)評獲得批復(fù)后, 由于重慶市政府對奉節(jié)工業(yè)園區(qū)草堂工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位需進一步論證,因此此輪規(guī)劃并沒有實質(zhì)性推進。最后在考慮到奉節(jié)縣環(huán)境容量、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀以及長久可持續(xù)發(fā)展,并為落實三峽庫區(qū)移民后續(xù)工作的可操作性,最終確定新的發(fā)展思路,即成立奉節(jié)縣移民生態(tài)工業(yè)園。 2011 年 4 月奉節(jié)縣移民生態(tài)工業(yè)園總體規(guī)劃由重慶市三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批,園區(qū)的所有工作從規(guī)劃審批日起才正式啟動。 奉節(jié)縣草堂鎮(zhèn)總體規(guī)劃于 2008 年由奉節(jié)縣人民政府審批通過后,為落實奉節(jié)縣三峽庫區(qū)移民生態(tài)工業(yè)園的長
3、遠(yuǎn)發(fā)展,奉節(jié)縣人民政府啟動了草堂鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編工作。考慮到奉節(jié)縣經(jīng)濟底子薄、可建設(shè)用地少、生態(tài)保護任務(wù)重、移民就業(yè)壓力大的實際情況,重慶市三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室“明確提出從區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分析入手,實現(xiàn)城鎮(zhèn)功能與園區(qū)功能的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空間與城鄉(xiāng)空間的統(tǒng)籌布局。 ”并同意將草堂新鎮(zhèn)納入奉節(jié)縣移民生態(tài)產(chǎn)業(yè)園同時進行建設(shè);重慶市經(jīng)濟和信息化委員會、重慶市移民局的“關(guān)于重慶市奉節(jié)縣生態(tài)工業(yè)園總體規(guī)劃的批復(fù)” (渝經(jīng)信投資2012112 號)也“同意市三峽工程后續(xù)規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2012 年 4 月 21日關(guān)于對奉節(jié)縣移民生態(tài)工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃方案的批復(fù) (渝三峽后續(xù)發(fā)201119 號)的評審意見,市經(jīng)信委、移民局不再對奉節(jié)縣生態(tài)工業(yè)園總體規(guī)劃進行評審。 ”因此,在奉節(jié)縣移民生態(tài)工業(yè)園總體規(guī)劃編制過程中,將草堂鎮(zhèn)總體規(guī)劃充分融合其中,成為奉節(jié)縣移民生態(tài)工業(yè)園總