1、 附件附件 1 1- -1 1 XX 市 第 二 水 廠 PPP 項目實施方案 XX 市 第 二 水 廠 PPP 項目實施方案 （報批稿） XX公司 2016 年 5 月 1 目錄 目錄目錄 . 1 1 1項目概況項目概況 . 2 1.1 項目基本情況 . 2 1.2 采用 PPP 模式的必要性和可行性分析 . 3 2 2項目運作方式項目運作方式 . 7 2.1 供水類項目常見運作方式 . 7 2.2 高州市第二水廠 PPP 項目運作方式 . 7 3 3交易結(jié)構(gòu)交易結(jié)構(gòu) . 10 3.1 合同體系. 11 3.2 項目合同核心邊界條件 . 11 4 4項目回報機制項目回報機制 . 25 4.1
2、 經(jīng)營性收入 . 25 4.2 可行性缺口補助 . 26 4.3 補償方式. 27 4.4 價格調(diào)整機制 . 27 4.5 超額收益分配機制 . 28 4.6 資金管理. 28 4.7 提前移交. 29 5 5物有所值評價及財政承受能力論證物有所值評價及財政承受能力論證 . 30 5.1 物有所值評價 . 30 5.2 財政承受能力論證 . 30 6 6招標方式招標方式 . 31 6.1 招標方式選擇 . 31 6.2 招標主體. 32 6.3 項目的工作內(nèi)容 . 32 6.4 社會資本資格要求 . 33 7 7其他邊界條件其他邊界條件 . 33 7.1 股權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)限制 . 33 7.2 履
3、約保障邊界 . 34 7.3 項目移交. 35 7.4 項目違約處理 . 35 7.5 爭議解決. 35 7.6 風(fēng)險分配機制 . 36 7.7 監(jiān)管方式. 41 7.8 合資協(xié)議及公司章程 . 43 7.9 備注 . 45 2 高州市第二水廠高州市第二水廠 PPPPPP 項目實施方案項目實施方案 1項目概況 1.1 項目基本情況 根據(jù)國家鼓勵社會資本參與重大水利工程建設(shè)運營， 提高水利管理效率和服務(wù)水平的意見， 為促進基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域投融資機制的創(chuàng)新，經(jīng)高州市人民政府批準，決定采用政府與社會資本合作（PPP）模式投資建設(shè)高州市第二水廠項目，并授權(quán)高州市水利水電工程建設(shè)管理中心作為項目的具體實施機構(gòu)。 高州市第二水廠 PPP 項目（以下簡稱“本項目” ）廠址位于高州市城東山美秧地坡，南臨 S280、S113 省道，西臨 737 鄉(xiāng)道，規(guī)劃用地面積不低于 12.3 公頃。 項目第一期工
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