克拉瑪依中心醫(yī)院改造遷建項(xiàng)目PPP運(yùn)作實(shí)施方案44頁.docx
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克拉瑪依中心醫(yī)院改造遷建項(xiàng)目PPP運(yùn)作實(shí)施方案44頁.docx
1、克克拉拉瑪瑪依依中中心心醫(yī)醫(yī)院院改改造造遷遷建建工工程程 P PP PP P運(yùn)運(yùn)作作實(shí)實(shí)施施方方案案x xx x 公公司司二二一一七七年年一一月月目錄一、項(xiàng)目描述.3(一)項(xiàng)目背景.3(二)項(xiàng)目概況.4二、方案編制目的和依據(jù).5(一)目的.5(二)依據(jù).5三、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制設(shè)計(jì).6(一)PPP 模式風(fēng)險(xiǎn)分配.6(二)PPP 模式風(fēng)險(xiǎn)分配的基本原則.6(三)本項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)分析.61、法律政策風(fēng)險(xiǎn).62、政府信用風(fēng)險(xiǎn).73、項(xiàng)目審批風(fēng)險(xiǎn).74、融資風(fēng)險(xiǎn).75、項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn).76、運(yùn)營管理風(fēng)險(xiǎn).77、移交風(fēng)險(xiǎn).88、物價(jià)變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn).89、不可抗力風(fēng)險(xiǎn).8(四)本項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)防控措施.81、法律政策風(fēng)
2、險(xiǎn).82、政府信用風(fēng)險(xiǎn).83、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓風(fēng)險(xiǎn).94、融資風(fēng)險(xiǎn).95、項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn).96、運(yùn)營管理風(fēng)險(xiǎn).107、移交風(fēng)險(xiǎn).108、不可抗力風(fēng)險(xiǎn).10四、項(xiàng)目實(shí)施模式分析.11(一)本項(xiàng)目的PPP 實(shí)施模式.11(二)本項(xiàng)目具體實(shí)施方式分析.11五、項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì).13(一)項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu).13(二)項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制.13六、項(xiàng)目法律結(jié)構(gòu)及合同體系.15(一)項(xiàng)目參與主體.151(二)法律結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì).15(三)法律協(xié)議設(shè)計(jì).16七、項(xiàng)目監(jiān)管體系.18(一)行政監(jiān)管.181、市衛(wèi)計(jì)委.182、財(cái)政局.183、審計(jì)局.18(二)公眾監(jiān)管.18八、項(xiàng)目采購工作組織.19(一)采購前期工作.19(二)投資人采購
3、方式.19(三)本項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià).20九、項(xiàng)目核心邊界.21(一)權(quán)利邊界.211、權(quán)利和義務(wù).212、項(xiàng)目公司經(jīng)營的范圍和內(nèi)容.243、項(xiàng)目公司股權(quán)變更.254、項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬.255、項(xiàng)目移交的范圍和標(biāo)準(zhǔn).26(二)交易邊界.261、項(xiàng)目合作期限.272、項(xiàng)目投資額.273、可行性缺口補(bǔ)助的支付.274、建設(shè)服務(wù)費(fèi)的調(diào)整.285、運(yùn)維績效服務(wù)費(fèi)的調(diào)整.29(三)調(diào)整銜接邊界.291、項(xiàng)目改擴(kuò)建需求.292、應(yīng)急處置.293、臨時(shí)接管.304、項(xiàng)目提前終止.30十、項(xiàng)目財(cái)務(wù)測算.33(一)財(cái)務(wù)測算的目的.33(二)財(cái)務(wù)測算的依據(jù).33(三)財(cái)務(wù)測算假設(shè)及說明.33(四)財(cái)務(wù)測算結(jié)果.361、項(xiàng)目公司運(yùn)營成本費(fèi)用構(gòu)成.362、項(xiàng)目公司收入構(gòu)成.373、政府可行性缺口補(bǔ)助測算結(jié)果.372克克拉拉瑪瑪依依中中心心醫(yī)醫(yī)院院改改造造遷遷建建工工程程 P PP PP P 運(yùn)運(yùn)作作實(shí)實(shí)施施方方案案一一、