沙河市緯三路淮莊至邢峰線道路大中修工程PPP項目物有所值評價報告201732頁(2).docx
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沙河市緯三路淮莊至邢峰線道路大中修工程PPP項目物有所值評價報告201732頁(2).docx
1、沙河市緯三路淮莊至邢峰線大中修 PPP 項目物有所值評價報告沙河市財政局 河北宏鑒工程造價咨詢有限公司 2017 年 5月目目錄錄摘要.-1 -一、項目介紹.-2 -（一）項目概況.-2 -（二）項目產出說明.2（三）PPP運作方式.- 3 -（四）風險分配框架.4（五）付費機制.5（六）項目全生命周期的股權安排.- 5 -二、物有所值評價依據.6（一） 政策依據.6（二）項目資料.7三、物有所值定量評價.8（一）財務假定.81.計算期.82.折現率及折現基準日期.8（二）公共部門比較值（ PSC ）.81. 參照項目的建設和運營維護凈成本.92.競爭性中立調整（Competitive Neu
2、trality）. 103.項目風險成本測定.104.公共部門比較值（PSC）計算結果.12（三） PPP 項目全生命周期內政府方支出的凈成本現值（ PPPs ）.121. 政府股權投資.132.運營期政府補貼.133.政府保留風險成本.134.政府監管成本.145.政府配套支出.146.政府股利收入.147. PPPs 計算結果.14（四）物有所值定量評價結果.14四、物有所值定性評價.15（一）評價流程.15（二）評價細則.17（三）評價指標.17（四）專家組成員.22（五）專家評價結果.231. 最終得分.232.專家組評分理由.- 23-4（六）定性評價結果.25五、中期物有所值評價.
3、25六、物有所值評價結論及建議.26附表：物有所值定量評價結果.27附表：物有所值定性評價專家打分表.27摘摘要要河北宏鑒工程造價咨詢有限公司受沙河市財政局委托，對沙河市緯三路淮莊至邢峰線大中修 PPP 項目（以下簡稱“本項目”）提供專項咨詢服務，協助其完成項目識別階段的物有所值評價。根據財政部政府和社會資本合作物有所值評價指引（修訂版征求意見稿）財金2016118號的要求，沙河市緯三路淮莊至邢峰線大中修 PPP 項目物有所值評價（以下簡稱“本評價” ）從定量和定性兩方面開展工作。定量評價是在假定采用PPP模式與政府傳統投資運營方式產出績效相同的前提下，通過對 PPP項目全生命周期內政府方凈成本的現值（PPP值）與公共部門比較值（PSC 值）進行比較，判斷 PPP 模式能否降低項目全生命周期成本。定性評價主要包括全生命周期整合程度、風險識別與分配、績效導向與鼓勵創新、潛在競爭程度、政府機構
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