特色產業(yè)園PPP項目可行性研究報告82頁.docx
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特色產業(yè)園PPP項目可行性研究報告82頁.docx
1、一、總論1.11.21.3項目名稱xx 生物產業(yè)園區(qū)建設項目地點xx 縣城東、西郊項目提出的背景xx 縣是 xx 省 73 個國家級重點扶貧縣之一。因此，縣委、縣政府如何團結和帶領全縣 21 萬余各族人民開拓進取、務實創(chuàng)新、克服困難，解決大量農村人口的溫飽，盡快脫離貧困，逐步奔小康就成了一切工作的中心。當前，xx 縣的發(fā)展既存在著機遇，也面臨著挑戰(zhàn)。根據xx 縣工業(yè)經濟發(fā)展“十一五”規(guī)劃的歸納，xx 縣存在五大發(fā)展機遇：一是經濟市場化、區(qū)域化和全球化步伐加快，我國經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的趨勢在短期內不會改變。二是發(fā)展戰(zhàn)略全面實施，西部地區(qū)在國家產業(yè)布局和基礎設施建設以及資金和項目安排上，將得到更大的
2、政策支持，因此發(fā)展面臨極好的政策機遇。三是國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度進一步加大，建設社會主義新農村成為國家“十一五”時期的重大戰(zhàn)略任務，中央把實現“五個統(tǒng)籌”，進一步縮小城鄉(xiāng)1發(fā)展差距和城鄉(xiāng)居民貧富差距，建設社會主義新農村，作為“十一五”期間國家宏觀調控政策的一個主導思路，提出“工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村”的方針，不斷加大對農村社會事業(yè)的投入。xx 縣作為 xx 省實施“興邊富民工程”的重要縣份之一，省委、省政府必然會加大對 xx 縣的投入，全縣各項社會事業(yè)的發(fā)展必然會從中受益。四是深化改革、節(jié)約資源、大力倡導循環(huán)經濟成為新一輪經濟社會發(fā)展的主題。在這種政策背景下，xx 縣資源優(yōu)勢將進一步凸顯，從
3、而給資源優(yōu)勢產業(yè)帶來巨大的發(fā)展空間。五是資源優(yōu)勢。綠春縣水能、礦產、生物資源優(yōu)勢十分突出。特別是生物資源優(yōu)勢，全縣現有林業(yè)用地 234 萬畝，海拔 1000 米以下熱區(qū)面積有 100 萬畝，開發(fā)潛力很大；縣境內有國家級自然保護區(qū)黃連山，與越南孟藝國家級自然保護區(qū)相連，并通過越南孟藝國家級自然保護區(qū)與老撾國家級自然保護區(qū)相鄰，生物資源種類繁多，數量巨大，構成了世界罕見的“綠海三角洲”。xx 縣發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)也十分突出：一是構建和諧社會的任務十分艱巨。隨著社會轉型步伐的加快和改革的進一步深化，社會經濟成分、利益主體、分配方式、價值取向日趨多元化，人們的思想更加活躍，利益索求呈現多樣性，貧困人口問題使得社會矛盾更加復雜多變，這給xx 縣做好構建和諧社會的各項工作帶來新的挑戰(zhàn)。二是發(fā)展不平衡問題亟待解決。xx 縣在紅河州發(fā)展格局中處于以農業(yè)為主向工業(yè)2引領的轉型期，經濟整體抗風險、抗波動能力較弱，
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