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蘇州高鐵新城北河涇景觀與蠡太路改造PPP項(xiàng)目實(shí)施方案12頁(yè).docx

資源ID：221921 資源大小：29.50KB 全文頁(yè)數(shù)：12頁(yè)
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蘇州高鐵新城北河涇景觀與蠡太路改造PPP項(xiàng)目實(shí)施方案12頁(yè).docx

1、蘇州高鐵新城北河涇景觀及蠡太路改造PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案xx 會(huì)2015年6月目目錄錄一、編制依據(jù)二、項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目基本情況2、項(xiàng)目公司及股權(quán)結(jié)構(gòu)三、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架四、項(xiàng)目運(yùn)作方式1、項(xiàng)目運(yùn)作模式2、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)3、社會(huì)資本方采購(gòu)4、社會(huì)資本采購(gòu)范圍與內(nèi)容5、項(xiàng)目公司6、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)7、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)期8、項(xiàng)目回購(gòu)與移交五、交易結(jié)構(gòu)1、項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)2、投資回報(bào)機(jī)制3、相關(guān)配套安排六、合同體系七、監(jiān)管構(gòu)架八、采購(gòu)方式選擇九、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃十、項(xiàng)目運(yùn)作流程十一、項(xiàng)目采購(gòu)流程十二、相關(guān)法律法規(guī)高鐵新城北河涇景觀及蠡太路改造政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目由xx 會(huì)作為項(xiàng)目的實(shí)施主體，組織該合作項(xiàng)目

2、的準(zhǔn)備、采購(gòu)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交等運(yùn)作工作。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)政策性文件，編制本項(xiàng)目實(shí)施方案。一一、編編制制依依據(jù)據(jù)1、法律依據(jù)（1）國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見（國(guó)發(fā)【2014】43號(hào)文）指出，“推廣使用政府和社會(huì)資本合作模式。鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式，參與城市基礎(chǔ)設(shè)施等有一定收益的公益性投資和經(jīng)營(yíng)。”（2）根據(jù)財(cái)政部關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問題的通知（財(cái)金【2014】76號(hào)），政府和社會(huì)資本合作模式是在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域建立的一種長(zhǎng)期合作關(guān)系。通常模式是由社會(huì)資本承擔(dān)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作，并通過(guò)“使用者付費(fèi)”及必要的“政府付費(fèi)”獲得

3、合理投資回報(bào)；政府部門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)管，以保證公共利益最大化。（3）財(cái)務(wù)部關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知（財(cái)金【2014】113號(hào)）指出，“投資規(guī)模較大、需求長(zhǎng)期穩(wěn)定、價(jià)格調(diào)整機(jī)制靈活、市場(chǎng)化程度較高的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)類項(xiàng)目適宜采用政府和社會(huì)資本合作模式”。（4）關(guān)于市政公用領(lǐng)域開展政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目推介工作的通知（財(cái)建【2015】29號(hào)）內(nèi)容中，“財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定在城市供水、污水處理、垃圾處理、供熱、供氣、道路橋梁、公共交通基礎(chǔ)設(shè)施、公共停車場(chǎng)、地下綜合管廊等市政公用領(lǐng)域開展政府和社會(huì)資本合作（Public-Private Partnership，以下簡(jiǎn)稱 PPP）項(xiàng)目推介工作”，“道路橋梁可實(shí)行建設(shè)施工、養(yǎng)護(hù)管理一體化的經(jīng)營(yíng)方式”。1/10（5）中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法、中華人民共和國(guó)合

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