鐵路杭州南站綜合交通樞紐東西廣場工程PPP項目實施方案30頁.docx
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鐵路杭州南站綜合交通樞紐東西廣場工程PPP項目實施方案30頁.docx
1、鐵鐵路路杭杭州州南南站站綜綜合合交交通通樞樞紐紐東東西西廣廣場場工工程程PPP項項目目實實施施方方案案2015 年年 11 月月 25 日日目目 錄錄一一、項項目目概概述述 .31、PPP 模式的優勢.32、項目標的物的概述.3二二、項項目目運運作作方方式式.4三三、項項目目實實施施政政府府和和相相關關部部門門出出具具的的相相關關內內容容.41、需政府或人大等出具的相關內容.42、需相關部門出具的相關內容和明確的相關界面等內容.4四四、項項目目的的主主要要交交易易結結構構.51、項目總投資.52、投融資結構.63、回報機制闡述.64、回報機制中可行性缺口補貼等相關內容的測算.6五五、項項目目的
2、的采采購購方方式式.101、招標方式.102、競標人條件.103、競標的主要方式和內容闡述.11六六、項項目目合合同同結結構構.111、PPP 項目協議.112、合資協議、公司章程.12七七、項項目目約約定定的的核核心心邊邊界界條條件件.121、總投資額相關邊界條件.122、工程建設相關邊界條件.123、項目運營涉及邊界條件.14八八、項項目目公公共共監監管管體體系系.171、項目監管主體.172、項目監管內容和方式.17附附件件一一：物物業業運運營營維維護護績績效效考考核核辦辦法法.21一一、項項目目概概述述1、PPP 模模式式的的優優勢勢PPP 模式是目前政府大力推廣和倡導的投資模式,與政
3、府自建自營及傳統的采購模式不同，PPP 模式可讓政府投資和社會資本充分發揮各自優勢，通過將政府的社會責任、遠景規劃、協調能力與社會資本的創新精神、資金優勢和管理效率結合起來，在激勵約束機制的作用下，帶來“1+12”的效果，從而有效提升基礎設施和公共服務的供給效率。結合南站東西廣場工程及我們集團公司的實際，采取 PPP 模式主要有五方面的優點：（1）有效緩解集團當前的資金壓力，引入社會資本參與南站建設，為多方籌集城市建設資金開辟新的途徑；（2）加快項目推進速度。采取PPP 模式可縮短前期工作周期，推動在項目設計、施工等方面的革新，加快施工進度；（3）有效節省項目投資。采取PPP 模式可使設計、施工、運營實現無縫對接，激勵社會資本統籌考慮各階段成本，降低項目投資；（4）有效提高項目運作效率，引入專業社會力量，彌補集團公司在建設、經營等專業技術力量上的不足。（5）整體提升南站樞紐品質，通過發揮社
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