1、xx 市 xx 污水處理廠一期 PPP 項目實實施施方方案案實施機構:xx 市二零一五年十二月xx市xx污水處理廠一期PPP 項目目目錄錄第第一一章章前前言言.31、項目背景.32、本項目實施方案編制依據.33、本項目實施方案編制原則.5第第二二章章項項目目概概況況.71、項目基本情況.72、經濟技術指標.113、 項目公司情況.134、 項目示范意義.14第第三三章章風風險險分分配配基基本本框框架架.161、風險分配原則.162、風險分配方案.163、風險應對措施.18第第四四章章項項目目運運作作模模式式.191、項目運作方式.192、項目邊界條件.19第第五五章章交交易易結結構構.241、
2、項目投融資結構.242、回報機制.24第第六六章章合合同同體體系系.301、合同結構.302、特許經營權協議核心條款.313、履約保障邊界.334、調整銜接.345、政府承諾及配套安排.36第第七七章章監監管管架架構構.381、授權關系.382、監管方式和政府介入.38第第八八章章xx市xx污水處理廠一期PPP 項目社社會會資資本本選選擇擇.411、選擇方式.412、招標組織形式.413、招標內容和范圍.414、社會資本應當具備的條件.425、評標辦法和主要評分標準.43xx市xx污水處理廠一期PPP 項目第第一一章章前前言言1、項目背景東蘭組團和 xx 學院片區屬于 xx 市發展新區,目前的
3、生活污水通過分散的小型污水處理設施處理或直接排放至東湖,對水環境造成較大的影響。隨著濱海新城建設步伐的加快和東蘭組團人口的聚集,污水排放量不斷增加,對周圍水體造成了嚴重污染。為了創造宜居環境,保護環三都澳流域環境不受污染,xx 市決定投資興建xx 污水處理系統工程。2、本項目實施方案編制依據本項目通過xx 市xx 污水處理廠一期 PPP 項目風險分配框架、運作模式、交易結構、邊界條件和采購方式等內容研究,從政府的角度分析本項目采用 PPP 模式存在的關鍵問題和解決的主要內容,為政府部門的決策提供參考,本項目的編制依據主要有法律法規如下。(1)國務院辦公廳關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見 (國辦發201542 號) ;(2)國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見(國發201460 號);(3)中共中央關于制訂國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議 ;(4