徐州市第二生活垃圾焚燒廠建設工程PPP項目實施方案實施方案201792頁.docx
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徐州市第二生活垃圾焚燒廠建設工程PPP項目實施方案實施方案201792頁.docx
1、徐州市第二生活垃圾焚燒廠徐州市第二生活垃圾焚燒廠PPPPPP 項目實施方案項目實施方案江江蘇蘇現現代代資資產產投投資資管管理理顧顧問問有有限限公公司司二二一七年六月一七年六月徐州市第二生活垃圾焚燒廠 PPP 項目實施方案江蘇現代咨詢1前前言言本方案旨在通過對徐州市第二生活垃圾焚燒廠 PPP 項目實施的背景、目標和原則、項目邊界條件和財務分析、項目關鍵問題、法律合同等內容的研究,從政府的角度審慎地分析研究此次 PPP 運作能夠達到的主要目的和存在的主要問題,為政府的決策提供參考。本方案的編制依據如下: 國務院辦公廳轉發財政部 發展改革委 人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意
2、見的通知(國辦發201542號); 國務院關于加強城市基礎設施建設的意見(國發201336 號); 國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見(國發201460 號); 財政部關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知(財金201476 號); 財政部關于印發政府和社會資本合作模式操作指南的通知(財金2014113 號);政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法 (財庫 2014 215 號) ; 財政部關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知(財金201476 號); 財政部關于市政公用領域開展政府和社會資本合作項目推介工作的通知(財建201529 號); 財政部關于
3、印發的通知(財金2014113 號); 財政部關于印發的通知(財金201521 號);徐州市第二生活垃圾焚燒廠 PPP 項目實施方案江蘇現代咨詢2財政部關于印發的通知(財金2015167 號); 財政部 發展改革委關于進一步共同做好政府和社會資本合作(PPP)有關工作的通知(財金201632 號); 基礎設施和公用事業特許經營管理辦法(發改委令 財政部令 住建部令2015第 25 號); 國家發展改革委關于開展政府和社會資本合作的指導意見(發改投資20142724 號); 國家發展改革委關于完善垃圾焚燒發電價格政策的通知(發改價格2012801 號); 省政府關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見(蘇政發201586 號); 省政府關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見(蘇政發2015101 號);江蘇省關于推進政府與社會資本合作(PPP)模式有關問題的通知(蘇財