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醫(yī)養(yǎng)結(jié)合PPP項目實施方案可行性研究咨詢報告案例模板145頁.docx

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醫(yī)養(yǎng)結(jié)合PPP項目實施方案可行性研究咨詢報告案例模板145頁.docx

1、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 PPP 項目實施方案可行性研究咨詢報告(可編輯方案模板)版權(quán)所有版權(quán)所有僅供學(xué)習(xí)僅供學(xué)習(xí)前前 言言PPP 模式是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)展起來的一種優(yōu)化的項目融資與實施模式,是一種以各參與方的“雙贏”或“多贏”為合作理念的現(xiàn)代融資模式。其結(jié)構(gòu)為:政府部門或地方政府通過政府采購形式與中標(biāo)單位組成的特殊目的公司簽定特許合同(特殊目的公司一般由中標(biāo)的建筑公司、服務(wù)經(jīng)營公司或?qū)椖窟M行投資的第三方組成的股份有限公司),由特殊目的公司負責(zé)籌資、建設(shè)及經(jīng)營。政府通常與提供貸款的金融機構(gòu)達成一個直接協(xié)議,這個協(xié)議不是對項目進行擔(dān)保的協(xié)議,而是一個向借貸機構(gòu)承諾將按與特殊目的公司簽定的合同支付有關(guān)費用的

2、協(xié)定,這個協(xié)議使特殊目的公司能比較順利地獲得金融機構(gòu)的貸款。采用這種融資形式的實質(zhì)是:政府通過給予私營公司長期的特許經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)來換取基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)及有效運營。PPP 模式的內(nèi)涵主要包括以下四個方面:第一,PPP 是一種新型的項目融資模式。第二、PPP 融資模式可以使民營資本更多地參與到項目中,以提高效率,降低風(fēng)險。這也正是現(xiàn)行項目融資模式所欠缺的。第三、PPP 模式可以在一定程度上保證民營資本“有利可圖”。第四、PPP 模式在減輕政府初期建設(shè)投資負擔(dān)和風(fēng)險的前提下,提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的服務(wù)質(zhì)量。政府和社會資本合作模式主要包括特許經(jīng)營和政府購買服務(wù)兩類。新建項目優(yōu)先采用建設(shè)運營移交(BOT)

3、 、建設(shè)擁有運營移交(BOOT) 、設(shè)計建設(shè)融資運營移交(DBFOT) 、建設(shè)擁有運營(BOO)等方式。存量項目優(yōu)先采用改建運營移交(ROT)方式。同時,各地區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況及項目特點,積極探索、大膽創(chuàng)新,靈活運用多種方式,切實提高項目運作效率。而納入年度實施計劃的 PPP 項目,應(yīng)編制 PPP 項目實施方案。PPP 項目實施方案由實施機構(gòu)組織編制, PPP 項目實施方案可行性研究咨詢報告模板內(nèi)容包括項目概況、運作方式、社會資本方遴選方案、投融資和財務(wù)方案、建設(shè)運營和移交方案、合同結(jié)構(gòu)與主要內(nèi)容、風(fēng)險分擔(dān)、保障與監(jiān)管措施等。目錄第一章 項目概況.11.1 項目基本情況.11.1.1項目名稱.11.1.2項目背景.11.1.3項目進展情況.81.1.4項目實施機構(gòu)與項目公司.81.1.5項目投資.81.2 產(chǎn)出說明.91.2.1項目總體要求.91.2.2項目作用.101.2.3項目總體規(guī)


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