文體和教育基礎設施政府和社會資本合作PPP項目實施方案48頁.docx
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文體和教育基礎設施政府和社會資本合作PPP項目實施方案48頁.docx
1、xx 市文體教育基礎設施政府和社會資本合作（PPP）項目實施方案xx 市 xx 局xx 市 xx二一八年四月xx市文體教育基礎設施政府和社會資本合作（PPP）項目實施方案目 錄一、項目概況.2（一）項目名稱.2（二）項目背景.2（三）建設內容.2（四）實施機構及出資代表.3（五）合作期限.3（六）項目投資.3（七）項目產出說明.4二、PPP 模式的必要性和可行性.5（一）必要性.5（二）可行性.7（三）物有所值評價結論.8（四）財政承受能力論證結論.9三、項目運作方式.10（一）運作原則.10（二）運作模式.10（三）運作流程.11四、交易結構.14（一）投融資結構.14（二）回報機制.14（
2、三）政府配套安排.15五、財務費用測算.16（一）可用性服務費.16（二）運營維護服務費.16（三）服務費.17六、風險分配框架.18Ixx市文體教育基礎設施政府和社會資本合作（PPP）項目實施方案（一）風險分配原則.18（二）風險識別與評價.18（三）風險分配.22（四）風險防范措施.28七、項目采購.30（一）采購方式.30（二）社會投資人的資格條件.30（三）磋商保證金.31（四）招標標的.31（五）磋商文件的評標原則和標準.32八、合同體系.33（一）合同體系層次.33（二）權力義務邊界.34（三）交易條件邊界.36（四）履約保障機制.38（五）調整銜接機制.39九、監管架構.42（一
3、）履約監管.42（二）行政監管.42（三）公眾監管.42附件一：編制政策依據文件.43附件二：績效考核辦法.44IIxx市文體教育基礎設施政府和社會資本合作（PPP）項目實施方案前言本項目于 2016 年 12 月 11 日通過了物有所值評價和財政可承受能力論證，且 2016 年 12 月 12 日市政府批準了xx 市文體教育基礎設施政府和社會資本合作（PPP）項目實施方案并出具了批復。實施機構于 2017 年 1 月 22 日通過競爭性磋商方式確定了龍元建設集團股份有限公司、同濟大學建筑設計研究院（集團）有限公司與寧波梅山保稅港區明熙佳譽投資管理有限公司聯合體為本項目的中標人。由中標人成立的 xx 市明華西岳基礎設施開發有限公司（SPV）負責本項目的投融資、設計、建設、運營和維護。為配合我市全域旅游及城市硬件設施的發展，爭取十四運會比賽項目的落地，根據政府和社會資本合作項目財政管理暫行辦
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