長橋海南片區新型城鎮化建設PPP項目實施方案155頁.docx
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長橋海南片區新型城鎮化建設PPP項目實施方案155頁.docx
1、蒙自市長橋海南片區新型城鎮化建設 政府和社會資本合作(PPP)項目實 施 方 案二一九年三月I目錄目錄摘摘要要.1第第一一章章編制依據和原則編制依據和原則. 3一、編制依據. 3二、編制原則. 5第第二二章章項目概況項目概況. 7一、項目基本信息. 7二、項目的必要性與可行性. 14三、項目產出說明. 22四、已開展的前期工作. 31五、政府現有支持安排. 33第第三三章章風險分配框架風險分配框架. 34一、項目風險識別. 34二、風險分配原則. 35三、風險評估. 36四、風險分配. 42五、風險防范. 46第第四四章章項目運作項目運作. 49一、項目運作模式選擇.49二、項目實施相關方.5
2、0三、項目實施安排. 53第第五五章章交易結構交易結構. 59一、項目總體交易結構圖. 59二、項目投融資結構. 59三、回報機制. 62四、調價機制. 66五、超額收益分享機制. 67六、相關配套安排. 68I第第六六章章績效管理績效管理. 70一、績效評價思路. 70二、績效評價指標體系. 72三、績效評價組織與實施. 77四、評價方法. 78五、績效評價結果應用. 78第第七七章章監管架構監管架構. 81一、監督管理主要框架. 81二、監督管理階段和內容. 81三、監督管理主體. 84四、監督管理方式. 86第第八八章章采購方式采購方式. 89一、采購方式選擇依據. 89二、采購方式的選
3、擇. 89三、采購程序. 93三、資格條件.97四、采購保證金. 98五、報價標的. 98六、評標方式. 99第第九九章章合同體系合同體系. 100一、合同體系. 100二、權利義務邊界. 104三、交易條件邊界.111四、履約保障.118五、調整銜接邊界. 120六、退出機制. 123II七、其他限制條款. 124第第十十章章財務分析財務分析. 125一、項目投資. 125I二、財務測算假設條件. 125三、財務測算說明. 127四、項目財務效益分析. 134第第十十一一章章項目實施安排項目實施安排.149一、項目實施時序安排. 149二、前景評估和總體規劃. 151三、主要政策需求及建議. 151蒙自市長橋海南片區新型城鎮化建設政府和社會資本合作(PPP)項目實施方案1摘摘 要要項目名稱蒙自市長橋海南片區新型城鎮化建設政府和社會資本合作(PPP)項目(以下簡稱“項目”或“本項目”)所在