自來水廠新建及管網改擴建工程PPP項目實施方案91頁.docx
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自來水廠新建及管網改擴建工程PPP項目實施方案91頁.docx
1、XX 自來水廠新建及管網改擴建工程 政府和社會資本合作（PPP）項目實施方案二一七年一月目錄第一章 項目概況.1第一節 基本情況.11.1.1 項目名稱.11.1.2 項目實施機構.11.1.3 項目類型.11.1.4 項目建設地點.11.1.5 項目所屬行業.11.1.6 建設內容和資產范圍.11.1.7 項目建設背景.21.1.8 項目建設必要性及可行性.41.1.9 采用 PPP 模式運作的必要性和可行性.7第二節 經濟技術指標. 111.2.1 項目區位.111.2.2 占地面積.111.2.3 投資規模.111.2.4 主要產出說明.111.2.5 資金來源.14第三節 授權情況.1
2、41.3.1 授權項目實施機構.141.3.2 授權政府出資代表.141.3.3 政府授權項目公司.151.3.4 項目公司股權結構.15第二章 風險分配框架.16第一節 風險分配原則.162.1.1 風險最優分配原則.162.1.2 風險與收益對等原則.172.1.3 風險可控原則.17第二節 項目風險識別.18第三節 風險分配機制.19第四節 主要風險防范與對策.20第三章 PPP 運作方式.22第一節 可選運作方式.22第二節 項目特點及運作方式的判定.22第三節 項目運作方式比選.233.3.1 BOT 模式.233.3.2 BOO 模式. 253.3.3 本項目運作方式.26第四節
3、本項目具體實施安排.26第四章 項目交易結構.30第一節 投融資結構.30第二節 回報機制.31第三節 相關配套安排.32第五章 項目合同體系.33第一節 合同結構.33第二節 合同內容框架.34第六章 項目監管架構.37第一節 監管原則.376.1.1 依法監管原則.376.1.2 限制與激勵相結合原則.376.1.3 公開透明、可問責原則.376.1.4 獨立專業原則.386.1.5 多層次監管原則.38第二節 監管方式.386.2.1 履約管理.386.2.2 行政監管.396.2.3 公眾監督.40第七章 核心邊界條件.41第一節 權利義務邊界.417.1.1 項目資產的權屬.417.1.2 社會資本承擔的公共責任.417.1.3 政府支付方式.417.1.4 風險分配結果.427.1.5 雙方權利和義務.42第二節 交易條件邊界.437.2.1 項目合同期限.437.2.2 回報
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