XX路改造一期工程PPP項(xiàng)目實(shí)施方案39頁(yè).docx

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XX路改造一期工程PPP項(xiàng)目實(shí)施方案39頁(yè).docx

1、XX 路 PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案XX 市交通發(fā)展集團(tuán)有限公司二一五年九月目錄一、項(xiàng)目概況. 1二、項(xiàng)目招標(biāo)方式.2（一）招標(biāo)實(shí)施主體. 2（二）項(xiàng)目招標(biāo)程序的選擇. 3三、項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu).3（一）項(xiàng)目合作模式. 3（二）項(xiàng)目公司（SPV）成立及股權(quán)結(jié)構(gòu).5（三）項(xiàng)目公司的融資安排. 7四、項(xiàng)目主要邊界條件.8(一)項(xiàng)目付費(fèi)及調(diào)價(jià)機(jī)制.8(二)項(xiàng)目公司治理結(jié)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制.13(三)項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)制度及分紅.15(四)項(xiàng)目前期工作和征地拆遷.16(五)廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)等經(jīng)營(yíng)性資源收入.16(六)工程變更.16(七)項(xiàng)目建設(shè)期的延長(zhǎng).17(八)項(xiàng)目股權(quán)的轉(zhuǎn)讓限制.18(九)監(jiān)理單位、分包商、設(shè)備供應(yīng)商及

2、運(yùn)營(yíng)承包商的選擇.18(十)PPP 各方主要權(quán)利義務(wù). 19(十一)項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)制.22(十二)履約擔(dān)保.23(十三)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收.24(十四)經(jīng)營(yíng)期滿后的處理.25五、投標(biāo)人資格要求及評(píng)審辦法.25（一）投標(biāo)人資格要求.25（二）資格預(yù)審.29（三）評(píng)審委員會(huì)的組建.29（四）評(píng)標(biāo)辦法.31（五）中標(biāo)人確定方式.33（六）談判小組的組建.33六、招標(biāo)工作程序安排.3422015 年 5 月 29 日，十四屆59 次市政府常務(wù)會(huì)議同意了市交通集團(tuán)提出的XX路項(xiàng)目實(shí)行 PPP模式建設(shè)運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案，根據(jù)通知指示，結(jié)合國(guó)家關(guān)于 PPP 模式運(yùn)作的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，公共產(chǎn)品服務(wù)的采購(gòu)主體為市住建局，牽頭

3、組織項(xiàng)目招投標(biāo)、授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)以及項(xiàng)目監(jiān)管工作。市交通集團(tuán)受住建局委托，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案及招標(biāo)文件編寫(xiě)、談判和施工管理等工作。按照會(huì)議通知精神，市交通集團(tuán)聘請(qǐng)了有 PPP 經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)及法律專家，為盡快有序推進(jìn)XX路 PPP項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，按照招投標(biāo)法、招投標(biāo)法實(shí)施條例、政府采購(gòu)法、政府采購(gòu)法實(shí)施條例、政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法等相關(guān)法律法規(guī)的要求編制了XX 路 PPP 項(xiàng)目實(shí) 施方案。一、一、項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況XX 市 XX 路改造工程（一期）是納入市政府批復(fù)的中山市綜合交通運(yùn)輸“十二五”規(guī)劃并要求 2015 年開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目，XX 路地處 XX 市東區(qū)、火炬開(kāi)發(fā)區(qū)交匯地帶，現(xiàn)狀為城市 II 級(jí)主干路，呈南北走向，南起南外環(huán)，北至東河大橋與北外環(huán)路相銜接。項(xiàng)目路線全長(zhǎng) 7.53 公里，根據(jù)長(zhǎng)江路改造（一期）工程投資估算表，工可總投資為 211750萬(wàn)元，其中，工程費(fèi)用 111

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