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恩陽區(qū)民政綜合服務(wù)中心建設(shè)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案42頁.docx

資源ID：224574 資源大小：351.09KB 全文頁數(shù)：42頁
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恩陽區(qū)民政綜合服務(wù)中心建設(shè)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案42頁.docx

1、xx 市xx 公司2015 年 11 月1（1）一、方案編制的目的（1）二、方案編制的依據(jù)（1）（一）政府和社會資本合作相關(guān)政策文件（1）（二）本項(xiàng)目涉及的專項(xiàng)政策文件（4）（6）一、行業(yè)背景（6）二、區(qū)域背景（8）三、項(xiàng)目具體情況（8）（一）項(xiàng)目管理體制（8）（二）恩陽區(qū)社會福利事業(yè)現(xiàn)狀（9）（三）恩陽區(qū)民政綜合服務(wù)中心概況（9）（9）一、實(shí)施目標(biāo)（9）二、實(shí)施原則（10）（10）一、項(xiàng)目特征（10）（一） A 類項(xiàng)目（11）2（二） B 類項(xiàng)目（11）二、PPP 運(yùn)行方式（12）(一)運(yùn)作模式（12）（二）交易結(jié)構(gòu)（12）（三）資金來源（13）（四）收益保障（13）（五）操作模式的

2、初步分析（14）三、運(yùn)營機(jī)制（15）（一）完善準(zhǔn)入與退出機(jī)制（15）（二）建立健全績效支付機(jī)制（15）（三）形成科學(xué)合理的權(quán)責(zé)分配與風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制（16）（四）建立合理的價格調(diào)整機(jī)制（16）（五）建立項(xiàng)目全過程監(jiān)管機(jī)制（17）（17）一、項(xiàng)目的參與主體（18）二、法律結(jié)構(gòu)設(shè)計（18）三、法律協(xié)議設(shè)計（18）（一）投資合作協(xié)議（18）（二）特許經(jīng)營協(xié)議（19）（三）SPV 股東協(xié)議（19）（四）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議（19）（五）政府采購服務(wù)協(xié)議（19）3四、法律協(xié)議框架說明（20）（一）投資合作協(xié)議中的有關(guān)問題（20）（二）特許經(jīng)營協(xié)議中的有關(guān)問題（20）（三）政府采購服務(wù)協(xié)議中的有關(guān)問題（21）五、合同

3、約定和政府監(jiān)管機(jī)制（21）（一）明確責(zé)權(quán)利相適應(yīng)（21）（二）制定動態(tài)調(diào)價機(jī)制（21）（三）績效考評（22）（四）明確項(xiàng)目退出機(jī)制（22）（23）一、招標(biāo)采購前期工作（23）二、投資人資格條件（23）三、采購活動保證金（24）四、投資人采購方式（25）五、招標(biāo)采購宣傳（25）六、采購內(nèi)容（26）七、前期工作（26）八、征地工作（26）九、政府出資人（26）（27）一、項(xiàng)目前期費(fèi)用（27）二、項(xiàng)目投資總額（27）4三、本項(xiàng)目土地使用（27）四、SPV 股權(quán)機(jī)構(gòu)和資本金要求（28）五、政府出資形式（28）六、特許經(jīng)營內(nèi)容（28）七、特許經(jīng)營范圍（28）八、特許經(jīng)營期限（28）九、本項(xiàng)目報價競爭點(diǎn)的確定（29）十、項(xiàng)目履約保證金（29）十一、項(xiàng)目內(nèi)部收益率（29）十二、政府補(bǔ)貼價格及支付方式（29）十三、項(xiàng)目運(yùn)行績效考核（30）十四、政府可行性缺口補(bǔ)貼（30）十五、項(xiàng)目生產(chǎn)工藝和運(yùn)營管理（30

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