地下綜合管廊工程PPP項目實(shí)施方案72頁.docx

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地下綜合管廊工程PPP項目實(shí)施方案72頁.docx

1、xx市地下綜合管廊PPP項目項目實(shí)施方案x xx x 市市地地下下綜綜合合管管廊廊政政府府與與社社會會資資本本合合作作（P PP PP P）項項目目實(shí)實(shí)施施方方案案項項目目實(shí)實(shí)施施機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)：x xx x 市市住住房房和和城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建建設(shè)設(shè)局局二二一一五五年年十十二二月月xx市地下綜合管廊PPP項目項目實(shí)施方案目目錄錄一、實(shí)施方案編制原則及依據(jù).- 3 -（一）方案編制原則.- 3 -（二）方案編制依據(jù).- 4 -二、項目概況.- 7 -（一）項目背景.- 7 -（二）項目基本情況.- 8 -（三）PPP模式的必要性和可行性分析.- 12 -（四）PPP項目公司組建. - 15 -三、項目風(fēng)險分配

2、基本框架.- 18 -（一）項目風(fēng)險分配原則. - 18 -（二）具體風(fēng)險分擔(dān).- 18 -四、項目運(yùn)作方式.- 22 -五、項目交易結(jié)構(gòu).- 25 -（一）項目投融資結(jié)構(gòu).- 25 -（二）項目回報機(jī)制.- 26 -（三）項目合作期限.- 32 -（四）項目收益率.- 32 -（五）土地使用權(quán)和資產(chǎn)所有權(quán).- 32 -（六）績效考核機(jī)制.- 33 -（七）項目合作期滿的處置. - 34 -Ixx市地下綜合管廊PPP項目項目實(shí)施方案（八）項目退出機(jī)制.- 36 -六、項目合同體系.- 40 -（一）PPP項目合同.- 40 -（二）股東協(xié)議.- 42 -（三）其他項目協(xié)議.- 43 -七、項目

3、監(jiān)管架構(gòu).- 45 -（一）項目授權(quán)關(guān)系.- 45 -（二）項目監(jiān)管方式.- 45 -八、項目投入產(chǎn)出測算.- 53 -（一）測算說明.- 53 -（二）測算結(jié)果.- 54 -九、項目采購方式.- 56 -（一）社會資本的招選方式. - 56 -（二）社會資本資格條件要求.- 60 -十、政府配套政策及承諾事項.- 64 -（一）政府配套政策.- 64 -（二）政府承諾事項.- 68 -十一、項目實(shí)施工作計劃.- 71 -IIxx 市地下綜合管廊PPP項目項目實(shí)施方案一一、實(shí)實(shí)施施方方案案編編制制原原則則及及依依據(jù)據(jù)（一一）方方案案編編制制原原則則1、合合法法合合規(guī)規(guī)性性原原則則本方案的編制將遵循合法性及合規(guī)性原則，在前述法律框架及操作指南的指導(dǎo)下，將PPP模式引入城市綜合管廊的投資建設(shè)及運(yùn)營中，具體如模式中的社會資本遴選機(jī)制的設(shè)計、財政資金的進(jìn)入機(jī)制設(shè)計、項目履約管理及行政管理相結(jié)合的監(jiān)

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