洱海環(huán)湖截污二期PPP項目實施方案201685頁.docx
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洱海環(huán)湖截污二期PPP項目實施方案201685頁.docx
1、1大理市洱海環(huán)湖截污工程（二期）PPP 項目實施方案大理市環(huán)境保護局北京大岳咨詢有限責任公司2016年 6 月2目錄一、項目概況.1（一）項目名稱.1（二）項目類型.1（三）項目所在地.1（四）項目所屬行業(yè).1（五）項目實施背景.1（六）項目建設(shè)運營內(nèi)容. 2（七）項目總投資.4（八）項目產(chǎn)出.4（九）項目進展.9（十）項目示范推廣價值. 10二、項目采用 PPP 模式的必要性和可行性.12（一）PPP 模式必要性分析. 12（二）PPP 模式可行性分析. 12三、物有所值評價.15（一）專家組成員.15（二）專家評分情況.16（三）定性分析專家意見. 17（四）定量評價及結(jié)果.18四、財政承
2、受能力論證.20（一）財政支出責任測算. 20（二）財政承受能力評估. 22（三）結(jié)論.24五、項目運作方式.25（一）基本原則.25（二）項目實施機構(gòu).25（三）項目合作期限.25（四）項目具體運作方式. 25（五）項目資產(chǎn)權(quán)屬.28六、項目交易結(jié)構(gòu).29（一）回報機制.29（二）投融資結(jié)構(gòu).29（三）政府配套安排.30七、風險分配框架.32（一）風險識別情況.32（二）風險分配方案及防范措施. 333八、合同體系.36（一）PPP 協(xié)議及主要條款. 36（二）股東協(xié)議.53九、監(jiān)管架構(gòu).55（一）授權(quán)方式.55（二）監(jiān)管方式.55十、社會資本合作方的采購.57（一）采購內(nèi)容.57（二）采購
3、方式.57（三）采購標的.57（四）磋商保證金.60（五）采購實施程序.60（六）供應(yīng)商應(yīng)具備條件. 64（七）資格審查評審標準. 64（八）評審原則與標準.65（九）采購結(jié)果確認談判. 65（十）參與響應(yīng)的社會資本不足三家處理.66（十一）當前采購實施進度. 66十一、項目服務(wù)費測算.67（一）測算原則.67（二）測算方法.67（三）基本參數(shù).68（四）服務(wù)費用支付.70（五）敏感性分析.71十二、項目實施的操作程序和計劃.72（一）項目準備階段.72（二）項目采購階段.73（三）項目執(zhí)行階段.73（四）項目移交階段.74附件 1：實施方案的批復(fù).75附件 2：大理市洱海環(huán)湖截污工程（二期）可研批復(fù).76附件 3：生態(tài)塘庫用地面積的情況說明.79附件 4：塘庫投資變化說明.81附件 5：承諾書.82大理市洱海環(huán)湖截污工程（二期）PPP 項目1一、項目概況（一）項目名稱 大理市洱海環(huán)湖截污
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