1、x xx x 大大道道工工程程 P PP PP P 項項目目實實施施方方案案項項目目單單位位:x xx x 市市城城市市投投資資建建設設發(fā)發(fā)展展有有限限公公司司編編制制機機構構:x xx x 會會計計師師事事務務所所有有限限責責任任公公司司目目錄錄一、項目概況.1(一)項目基本情況.11、項目名稱.12、項目性質.13、項目簡介.14、建設期限.25、PPP項目總投資.26、項目前期進展情況.3(二)項目建設背景和必要性.31、項目建設背景.32、項目建設必要性.4(三)經(jīng)濟技術指標.5二、項目采用PPP 模式的必要性與可行性.6(一)采用PPP 模式必要性.61、中央政策的指引和國家政策大力
2、支持.62、城鎮(zhèn)化建設的需要和債務結構調整.73、發(fā)揮社會資本優(yōu)勢.74、采用 PPP 模式的優(yōu)勢.8(二)項目特點適合采用 PPP 模式.81、項目價格調整機制靈活.92、項目市場化程度較高.93、投資規(guī)模較大.9(三)物有所值定性、定量分析通過論證.101、定性分析及結論.102、定量分析及結論.12三、項目運作方式.121(一)實施機構.12(二)運作方式的選擇.12(三)操作流程.14四、風險分配基本框架.15(一)風險識別分析.15(二)項目風險分擔.161、風險分擔原則.162、風險分擔過程.173、風險分擔方案.18(三)本項目風險預防及管理措施.19五、項目交易結構.22(一)
3、投融資結構.22(二)項目公司股權結構.23(三)項目回報機制及分配機制.241、項目回報機制.242、收入分配機制.243、支付方式.24(四)政府付費計算公式.24(五)相關配套安排.25六、退出機制.25(一)股東、股權比例變更.26(二)臨時接管.26(三)提前終止.27七、項目的移交機制.28(一)移交范圍.28(二)移交標準.28八、項目核心邊界條件.29(一)項目公司組建原則.292(二)分配機制.32(三)交易條件邊界.321、項目合作期.322、投資收益.323、前期費用.334、項目用地.335、資本金及融資需求.336、項目的施工、材料、設備、服務的采購.337、服務標準.348、改擴建需求.349、項目建設管理.3410、專業(yè)分包.3511、項目監(jiān)管.3512、工程監(jiān)理.3513、全過程成本控制.3514、項目投資確定.3515、付費保障機制.3516、運營維護.3