昌平區鎮級污水處理設施建設運營工程PPP項目實施方案22頁.docx
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昌平區鎮級污水處理設施建設運營工程PPP項目實施方案22頁.docx
1、昌平區鎮級污水處理設施建設運營項目實施方案昌平區發展和改革委員會昌平區水務局 北京大岳咨詢有限責任公司20XX 年九月昌平區鎮級污水處理設施建設運營項目實施方案目 錄編制的依據和原則.11. 項目概況.22. 項目的實施機關.23. 項目實施的主要內容和模式.34. 特許經營者應當具備的條件.35. 特許經營者的選擇方式.46. 項目基本經濟技術指標.57. 選址和其它規劃條件.78. 特許經營權條款.79. 特許經營期限.1510. 投資回報及價格測算.1611. 特許經營權使用費及其減免.1712. 保障措施.1813. 其他政府承諾.1814. 項目運作程序.19附件 1 各污水處理設施
2、選址和其他規劃條件明細表.20昌平區鎮級污水處理設施建設運營項目實施方案1編制的依據和原則1. 實施方案編制依據1） 建設部關于加快市政公用行業市場化進程的意見 （建城2002272 號） ；2） 市政公用事業特許經營管理辦法 （2004 年建設部 126 號令） ；3） 建設部關于加強市政公用事業監管的意見 （建城2005154 號） ；4） 北京市城市基礎設施特許經營條例 （北京市人民代表大會常務委員會公告第 42 號） ；5） 國家發展改革委和建設部建設項目經濟評價方法與參數 ；6） 北京市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要 ；7） 北京市“十二五”時期水資源保護及利用規劃(京政發2
3、01136 號)；8） 北京市“十二五”時期環境保護和建設規劃(京環發2011156 號)；9）北京市發展和改革委員會關于加快小城鎮污水處理設施“打捆”運作有關 工作的通知。2. 實施方案編制原則1）按照北京市城市基礎設施特許經營條例的規定，項目的實施應遵循公平、 誠信和公共利益優先的原則；2） 按照北京市城市基礎設施特許經營條例規定的程序和要求實施；3）在政府和投資人之間合理地分配項目風險，明確特許經營者和政府的權利和 義務，對項目實施提供保障。昌平區鎮級污水處理設施建設運營項目實施方案21. 項目概況1.1.項目名稱昌平區鎮級污水處理設施建設運營項目（以下簡稱“本項目” ） 。1.2.項目背景根據北京市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要的要求，在十二五期間，北京市要“全面完成新城和鄉鎮污水處理設施建設，新城和重點鎮污水處理率達到 90%”。目前全市10 個遠郊區 108 個小城鎮（
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