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發耳特色度假旅游小鎮PPP項目實施方案2017108頁.docx

資源ID：227237 資源大小：284.36KB 全文頁數：114頁
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發耳特色度假旅游小鎮PPP項目實施方案2017108頁.docx

1、貴州省水城縣發耳特色小鎮 PPP 項目實施方案編制單位：北京中建政研信息咨詢中心編制單位：北京中建政研信息咨詢中心貴州省水城縣發耳特色小鎮 PPP 項目實施方案2前言水城縣發耳特色小鎮 PPP 項目是水城縣人民政府推進新型城鎮化建設的重點項目。項目緊密結合本地實際，整合資源，促進新型城鎮化、新型工業化、農業現代化協調發展，把老百姓的根本利益作為產業發展和項目推進的出發點和最終落腳點，走符合鄉鎮自身優勢條件的特色之路。以加快轉變經濟發展方式為主線，以富民強鎮為目標，以完善基礎設施建設、提高城鎮綜合承載力和輻射帶動力為核心，加快推進發耳特色新城鎮化步伐，實現百姓富，生態美。該項目規劃用地范圍約 2

2、.9 平方公里。擬規劃建設以滑雪、度假，旅游文化產業為核心，并包括道路、照明、綠地、園林、住宅、體育館等多種業態并存的綜合性項目。根據國家有關文件要求，探索采取PPP 模式吸引社會資本參與項目的投資建設和運營維護，承擔合作期限內項目管理，發揮政府和社會資本各自優勢，合理延長設施運營期限，降低政府年度直接投資壓力，提高市政設施公共服務的質量和效率。政府和社會資本合作（PPP）模式是指政府為增強公共產品和服務供給能力、提高供給效率，將部分政府責任以特許經營權方式轉移給社會主體（企業），與社會主體建立起“利益共享、風險共擔、全程合作”的共同體關系，政府的財政負擔減輕，社會主體的投資風險減小。貴州省水

3、城縣發耳特色小鎮 PPP 項目實施方案3本報告編制依據：國務院關于加強地方政府性債務管理的意見（國發【2014】43 號）；國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見（國發【2014】60 號）；關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見（國辦發【2015】42 號）；國家發改委關于開展政府和社會資本合作的指導意見（發改投資【2014】2724 號）；國家發展改革委關于切實做好傳統基礎設施領域政府和社會資本合作有關工作的通知（發改投資【2016】1744 號）；財政部關于印發政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知（財金【2014】113 號）；財政部政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法（財庫【2014】215 號）；貴州省水城縣發耳特色小鎮 PPP 項目實施方案4財政部關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知（財經【2014】76 號）；財政部

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