環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目一期PPP項(xiàng)目實(shí)施方案清潔版73頁(yè).docx

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環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目一期PPP項(xiàng)目實(shí)施方案清潔版73頁(yè).docx

1、XX 縣環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化（一期）PPP 項(xiàng)目實(shí)實(shí) 施施方方案案（送審稿）實(shí)施機(jī)構(gòu)：XX 縣環(huán)境衛(wèi)生管理處咨詢目目錄錄第一章第一章前言前言.41、項(xiàng)目實(shí)施背景.42、項(xiàng)目實(shí)施方案編制依據(jù).53、項(xiàng)目實(shí)施方案編制原則.9第二章第二章項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況.101、項(xiàng)目概況.102、公共產(chǎn)品和服務(wù). 113、項(xiàng)目采用 PPP 模式可行性分析.124、物有所值評(píng)價(jià)及財(cái)政承受能力論證.14第三章第三章風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架.171、風(fēng)險(xiǎn)分配原則.172、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方案.17第四章第四章項(xiàng)目運(yùn)作模式項(xiàng)目運(yùn)作模式. 191、項(xiàng)目運(yùn)作方式.192、項(xiàng)目邊界條件.203、項(xiàng)目公司情況.23第五章第五章

2、交易結(jié)構(gòu)交易結(jié)構(gòu).271、付費(fèi)機(jī)制.272、政府提供條件.30第六章第六章合同體系合同體系.311、合同結(jié)構(gòu).312、主要權(quán)利義務(wù).313、保險(xiǎn).354、爭(zhēng)議解決.355、責(zé)任分割.356、政府承諾及配套安排.35第七章第七章監(jiān)管架構(gòu)監(jiān)管架構(gòu).361、授權(quán)關(guān)系.362、監(jiān)管方式和政府介入.36第八章第八章社會(huì)資本選擇社會(huì)資本選擇. 411、選擇方式.412、招標(biāo)組織形式.413、招標(biāo)時(shí)間進(jìn)度安排.414、社會(huì)資本應(yīng)當(dāng)具備的條件. 41第九章第九章財(cái)務(wù)測(cè)算財(cái)務(wù)測(cè)算.431、道路清掃保潔單價(jià)測(cè)算.432、垃圾收運(yùn)單價(jià)測(cè)算.483、公共廁所運(yùn)營(yíng)費(fèi)用單價(jià)測(cè)算.504、測(cè)算結(jié)果.50附件附件 1績(jī)效考核

3、方案績(jī)效考核方案.52附件附件 2項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備清單項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備清單.63附件附件 3項(xiàng)目設(shè)施、路線布局圖項(xiàng)目設(shè)施、路線布局圖.67XX 縣環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化（一期）PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案第 4 頁(yè)第第一一章章前言前言1、項(xiàng)目實(shí)施背景隨著 XX 縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，世界文化遺產(chǎn)福建土樓文化全域旅游區(qū)得到進(jìn)一步建設(shè)開(kāi)發(fā)，打造福建土樓文化旅游服務(wù)基地、自然山水生態(tài)名城的工作正持續(xù)推進(jìn)，但我縣目前的環(huán)境衛(wèi)生整治工作水平滿足不了 XX 縣的定位和發(fā)展需求，城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)系統(tǒng)存在投入不足、設(shè)施設(shè)備陳舊落后、管理機(jī)制及作業(yè)方式效能低下等問(wèn)題。（1）縣城區(qū)存在部分區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生狀況不佳，一些居民區(qū)、街道沒(méi)有設(shè)置專門(mén)的垃圾投放、收集點(diǎn)，居民直接將垃圾堆放在自家門(mén)口或者集中堆放在道路旁，嚴(yán)重影響了附近的市容及環(huán)境衛(wèi)生狀況。無(wú)專業(yè)的人員管理居民生活垃圾，缺乏專業(yè)的清掃、收集和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備、正規(guī)的堆放場(chǎng)。菜市場(chǎng)及周邊道路垃圾

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