XX中小學職教中心及殘疾人康復中心PPP項目實施方案109頁.docx
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XX中小學職教中心及殘疾人康復中心PPP項目實施方案109頁.docx
1、政府與社會資本合作政府與社會資本合作(PPP)(PPP)模式建設模式建設 X XX X 縣中小學、縣中小學、職教中心及殘疾人康復中心職教中心及殘疾人康復中心 PPPPPP 項目項目實施方案實施方案編制時間:二編制時間:二 O O 一七年七月一七年七月目錄一、前言. 5(一)背景.5(二)實施依據.6(三)實施原則.8二、項目基本情況.10三、項目建設的必要性和可行性分析. 17(一)項目必要性分析.17(二)項目建設的可行性.17四、PPP 運作的必要性和可行性分析.1(一)PPP 運作的必要性分析.1(二)PPP 運作的可行性分析.4(三)采用 PPP 模式的目標和意義.5五、物有所值評價定
2、性分析.6(一)物有所值評價定性分析內容.6(二)物有所值定性分析結論.10六、項目交易結構.12(一)項目交易總體結構體系.12(二)項目運作流程.14(三)項目投融資結構.15(四)項目回報機制.16(五)付費保障.17(六)考核機制.17(七)合同期限.18(八)資金來源.18(九)項目公司:.18(十)項目監管.19(十一)協調溝通.20(十二)爭議處理.20七、風險識別與分配方案.21八、采購方式選擇.25(一)采購人.25(二)PPP 項目競爭性磋商采購要求. 25(三)供應商的選擇方式.27(四)供應商的資格條件.30(五)工程建設其他費.31(六)投標保證金.31(七)招標標的
3、.32(八)評審辦法.32(九) PPP 項目協議簽署.34九、PPP 項目協議體系.35(一)PPP 項目協議主要條款.35(二)股東協議主要條款.53十、監管體系.55(一)授權關系.55(二)履約管理.55(三)行政監管.56(四)公眾監管.57十一、財務評價.58(一)基本條件假設.58(二)財務分析.59十二、保障措施.61十三、項目實施的操作程序和計劃.62(一)項目準備階段.62(二)項目采購階段.63(三)項目執行階段.66(四)項目移交階段.66一、前言一、前言(一)背景(一)背景1 1、XXXX 中小學、職教中心建設項目中小學、職教中心建設項目 教育是一個民族進步和發展的基礎,是提高全民族整體素質和創造能力的根本途徑。教育是知識創新、傳播和應用的主要基礎,是培養創新精神和創新人才的重要搖籃。進入 21 世紀,我們已經勝利實現了現代化建設的前兩步戰略目標,開始實施第三步戰