2020年山東省城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定技術(shù)導(dǎo)則（試行）.pdf（16頁(yè)）

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2020年山東省城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定技術(shù)導(dǎo)則（試行）.pdf（16頁(yè)）

1、山東省城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定技術(shù)導(dǎo)則（試行）山東省自然資源廳 2020 年 12 月目錄 1 總則 . 1 1.1 適用范圍 . 1 1.2 地位作用 . 1 1.3 概念界定 . 1 1.4 劃定原則 . 2 1.5 劃定任務(wù) . 3 2 劃定流程 . 4 2.1 工作組織 . 4 2.2 技術(shù)路線(xiàn) . 4 2.3 基礎(chǔ)調(diào)研 . 5 2.4 分析評(píng)價(jià) . 5 2.5 劃定底線(xiàn)區(qū)域 . 6 2.6 劃定城鎮(zhèn)可選擇區(qū)域 . 7 2.7 劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界 . 7 3 成果要求與應(yīng)用 . 10 3.1 成果要求 . 10 3.2 成果應(yīng)用 . 10 3.3 管控要求 . 11 4 附則 . 12

2、附錄 1：空間關(guān)系示意圖 . 13 附錄 2：城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界用途分區(qū)面積表 . 14 附錄 3：上級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界要求表 . 14 附錄 4：城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界屬性結(jié)構(gòu)表 . 14 1 1 1 總則總則 1.1 適用范圍本導(dǎo)則主要適用于在山東省市、縣（市）國(guó)土空間總體規(guī)劃中開(kāi)展的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定工作。 1.2 地位作用城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界是市縣國(guó)土空間規(guī)劃的重要組成部分，在規(guī)劃期限內(nèi)起到管控城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)與引導(dǎo)集中建設(shè)的作用。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界與永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)三條控制線(xiàn)的科學(xué)合理劃定，是優(yōu)化城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局、生態(tài)保護(hù)格局，轉(zhuǎn)變國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)方式，提升國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)質(zhì)量和效率

3、的重要政策手段。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的規(guī)模和布局等管控要求納入同級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，一經(jīng)批復(fù)，不得隨意調(diào)整。 1.3 概念界定本導(dǎo)則所稱(chēng)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，是指在國(guó)土空間規(guī)劃中劃定的，一定時(shí)期內(nèi)因城鎮(zhèn)發(fā)展需要，可以集中進(jìn)行城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能的區(qū)域邊界。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)可分為城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)、城鎮(zhèn)彈性發(fā)展區(qū)和特別用途區(qū)三類(lèi)用途分區(qū)。（空間關(guān)系示意圖見(jiàn)附錄 1） 1.3.1 城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)。根據(jù)規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，為 2 滿(mǎn)足城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活需要，劃定的一定時(shí)期內(nèi)允許開(kāi)展城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)和集中建設(shè)的地域空間。 1.3.2 城鎮(zhèn)彈性發(fā)展區(qū)。為應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的不確定性，在城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)外劃定的，在滿(mǎn)足特定條件下方可進(jìn)行城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)和集中建設(shè)的地域空間。 1.3.3 特別用途區(qū)。為完善城鎮(zhèn)功能，提升人居環(huán)境品質(zhì)，保持城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的完整性，根據(jù)規(guī)劃管理需要應(yīng)劃入開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的重點(diǎn)地區(qū)，主要包括與城鎮(zhèn)關(guān)

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