2012湘江流域總體規(guī)劃編制大綱方案建議書(shū)(14頁(yè)).doc
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2012湘江流域總體規(guī)劃編制大綱方案建議書(shū)(14頁(yè)).doc
1、湘江流域科學(xué)發(fā)展總體規(guī)劃編制大綱2012 年 2 月湘江流域科學(xué)發(fā)展總體規(guī)劃編制大綱2012 年 2 月開(kāi)展湘江流域綜合治理,打造“東方萊茵河”,是省委、省政府做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。根據(jù)湖南省“十二五”規(guī)劃和全省主體功能區(qū)規(guī)劃,結(jié)合湘江流域發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì),提出本規(guī)劃編制大綱。一、規(guī)劃意圖湘江流域科學(xué)發(fā)展總體規(guī)劃,是未來(lái)我省指導(dǎo)湘江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要約束性空間規(guī)劃,規(guī)劃范圍為一江兩岸、城鎮(zhèn)工礦區(qū)域,以及湘江的主要支流,包括長(zhǎng)沙、湘潭、株洲、衡陽(yáng)的全部、郴州、永州的大部分、及婁底、邵陽(yáng)、岳陽(yáng)的小部分,共 67 個(gè)縣(市、區(qū)) ,土地面積 85306 平方公里。規(guī)劃基期年 2011 年, 規(guī)劃
2、期為 2012 年至 2020 年, 遠(yuǎn)景展望到 2030年。編制本規(guī)劃主要基于以下考慮:1、對(duì)接主體功能區(qū)規(guī)劃,爭(zhēng)取成為全國(guó)主體功能建設(shè)的、對(duì)接主體功能區(qū)規(guī)劃,爭(zhēng)取成為全國(guó)主體功能建設(shè)的試點(diǎn)區(qū)域。試點(diǎn)區(qū)域。加快全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核心區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸線建設(shè)步伐,有利于湘江流域開(kāi)發(fā)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面,在主體功能區(qū)建設(shè)方面爭(zhēng)取更大支持。2、落實(shí)、落實(shí)“四化兩型四化兩型”戰(zhàn)略,打造全國(guó)戰(zhàn)略,打造全國(guó)“兩型兩型”社會(huì)建設(shè)社會(huì)建設(shè)標(biāo)志性工程標(biāo)志性工程。充分利用長(zhǎng)株潭“兩型”社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)先行先試的有利條件,通過(guò)差別化的政策設(shè)計(jì),對(duì)湘江“一江兩岸”進(jìn)行整體布局,打造全國(guó)“兩型”發(fā)展標(biāo)志工程,將為我省全面推
3、進(jìn)“四化兩型”建設(shè)開(kāi)辟新的途徑。3、統(tǒng)籌流域各項(xiàng)建設(shè)和保護(hù)活動(dòng),開(kāi)展湘江流域綜合治、統(tǒng)籌流域各項(xiàng)建設(shè)和保護(hù)活動(dòng),開(kāi)展湘江流域綜合治理的頂層設(shè)計(jì)理的頂層設(shè)計(jì)。針對(duì)湘江流域開(kāi)發(fā)治理缺乏整體性的問(wèn)題,在綜合水利、生態(tài)、重金屬污染治理等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃基礎(chǔ)上,全面系統(tǒng)地謀劃湘江沿岸生態(tài)、水利、航運(yùn)、旅游等發(fā)展,發(fā)揮流域的綜合功能。4、優(yōu)化流域空間開(kāi)發(fā)格局,提升開(kāi)發(fā)秩序和效益。、優(yōu)化流域空間開(kāi)發(fā)格局,提升開(kāi)發(fā)秩序和效益。通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì),將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、園區(qū)布局等落實(shí)到具體區(qū)域空間,明確發(fā)展定位,規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序,形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)的空間開(kāi)發(fā)格局。5、探索流域綜合開(kāi)發(fā)治理機(jī)制,為流域可持續(xù)發(fā)展提供、探索流域綜合開(kāi)發(fā)治理機(jī)制,為流域可持續(xù)發(fā)展提供制度保障制度保障。吸取國(guó)內(nèi)外大江大湖流域綜合開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),探索建立健全流域經(jīng)濟(jì)區(qū)、行政區(qū)、自然區(qū)互動(dòng)機(jī)制,交通、產(chǎn)業(yè)、城市聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以及經(jīng)濟(jì)、社