2016-2020年湖南省福壽山旅游總體規(guī)劃說明書(43頁).doc
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2016-2020年湖南省福壽山旅游總體規(guī)劃說明書(43頁).doc
1、說明書說明書第一章第一章 規(guī)劃總則規(guī)劃總則一、規(guī)劃范圍一、規(guī)劃范圍本規(guī)劃范圍包括:思村鄉(xiāng)行政所轄區(qū)域、安定鎮(zhèn)杜甫墓所在地和加義鎮(zhèn)辜家洞所在地。規(guī)劃范圍面積為 160 平方公里。二、規(guī)劃依據(jù)二、規(guī)劃依據(jù)(一)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,國家旅游局,旅游規(guī)劃通則,GB/T189712003;(二)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,國家旅游局,旅游資源分類、調(diào)查與評價,GB/T189722003;(三)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,國家旅游局,旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定GB/T177751999;(四)建設(shè)部,國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范,GB/T502981999;(五)國務(wù)院,風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例,1985
2、年 6 月;(六)國家旅游局,中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和 2015 年、2020 年遠景目標(biāo)綱要,2001 年;(七)國務(wù)院,中華人民共和國森林法實施條例,2000 年;(八)中華人民共和國土地管理法,2004 年 8 月 28 日第二次修正案;(九)國務(wù)院,批轉(zhuǎn)建設(shè)部關(guān)于審定第二批國家重點風(fēng)景名勝區(qū)報告的通知,1988 年;(十) 湖南省人民政府,關(guān)于福壽山汨羅江風(fēng)景名勝區(qū)列為國家重點風(fēng)景名勝區(qū)的請示 ;(十一)平江縣計劃委員會,平江縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃;(十二)岳陽市 1998-2010 年旅游發(fā)展規(guī)劃,1998 年;(十三)平江縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃。三、指導(dǎo)思想三、指導(dǎo)思想
3、依托本規(guī)劃區(qū)內(nèi)豐富的生態(tài)資源和人文資源,堅持可持續(xù)發(fā)展策略和方針,加大旅游開發(fā)的力度,以市場為導(dǎo)向,以創(chuàng)新為動力,以獨特性為賣點,“發(fā)展大旅游、建設(shè)大市場、形成大產(chǎn)業(yè)”,培育新的經(jīng)濟增長點,促進本規(guī)劃區(qū)旅游開發(fā)的和諧發(fā)展。四、規(guī)劃原則四、規(guī)劃原則(一)保護第一原則發(fā)展旅游業(yè)必須堅持保護第一的原則,以“嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理發(fā)展、永續(xù)利用”為工作方針,協(xié)調(diào)處理好開發(fā)、利用與治理、保護的關(guān)系,保護優(yōu)良的旅游環(huán)境,達到社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。(二)市場化原則樹立市場導(dǎo)向意識,注重市場真實所需,依靠良好生態(tài)環(huán)境及自身發(fā)展?jié)摿Γ瑩P長避短,形成特色產(chǎn)品開發(fā)的后發(fā)優(yōu)勢,搶占旅游新產(chǎn)品需求市場。(三)區(qū)域整合性原則從旅游業(yè)的綜合性、聯(lián)動性、帶動性等特征出發(fā),打破行政區(qū)劃和部門職權(quán)分割的制約,推進區(qū)域旅游資源綜合開發(fā)利用, 著眼于區(qū)域整體形象的塑造和整體優(yōu)勢的發(fā)揮, 著眼于形成區(qū)域內(nèi)特色上互補