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2017-2035年青海省化隆縣城市總體規(guī)劃文本說明書（18頁）.docx

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2017-2035年青海省化隆縣城市總體規(guī)劃文本說明書（18頁）.docx

1、化隆縣城市總體規(guī)劃（2017-2035）一、化隆縣城市總體規(guī)劃（2017-2035）編制的背景及必要性（以下簡(jiǎn)稱 2017 版總體規(guī)劃）1.宏觀環(huán)境更新需要群科新區(qū)的性質(zhì)與職能予以調(diào)整。隨著“一帶一路”、“國家新型城鎮(zhèn)化”，“蘭西城市群”以及“特色小鎮(zhèn)”等重大外部條件的變化，群科新區(qū)的性質(zhì)以及區(qū)域職能都亟待調(diào)整。2015 年，國務(wù)院授權(quán)發(fā)布推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和 21 世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)，其中對(duì)西部地區(qū)開放態(tài)勢(shì)的規(guī)劃為“發(fā)揮陜西、甘肅綜合經(jīng)濟(jì)文化和寧夏、青海民族人文優(yōu)勢(shì)，打造西安內(nèi)陸型改革開放新高地，加快蘭州、西寧開發(fā)開放，推進(jìn)寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，形成面向中亞、南亞、西亞

2、國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地。”作為 50%以上人口信仰伊斯蘭教的回族自治縣，化隆在面向中西亞開放過程中具有不可取代的地域文化優(yōu)勢(shì)。未來要作為化隆縣的經(jīng)濟(jì)、文化中心，群科新區(qū)的性質(zhì)與職能亟待做出相應(yīng)調(diào)整。根據(jù) 2015 年出臺(tái)的國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)方案中 “青海省海東市國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作方案要點(diǎn)” ，海東市需在“市民化成本分擔(dān)機(jī)制、改革完善農(nóng)村宅基地制度、建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制、建立行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的設(shè)市模式、綜合推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新”等領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標(biāo)。群科新區(qū)是化隆縣、乃至海東市新興的沿黃重要城鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)之一，由于建設(shè)時(shí)間較短，發(fā)

3、展空間巨大，服務(wù)腹地廣闊，因此是海東市探索新型城鎮(zhèn)化路徑，實(shí)現(xiàn)“低碳城市和人文城市”發(fā)展目標(biāo)的最佳實(shí)踐區(qū)之一，是未來相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)，新區(qū)應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)的重要區(qū)域職能。2016 年，群科鎮(zhèn)入選住建部公布的第一批中國特色小（城）鎮(zhèn)名單。群科鎮(zhèn)依山傍水，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，應(yīng)挖掘自身潛力，發(fā)揮地域特色，通過特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸納周邊部分農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，著力打造為全省最具魅力、最具特色地域文化、最具休閑品味的區(qū)域之一。2.上位規(guī)劃變更涉及群科新區(qū)的重大規(guī)劃內(nèi)容發(fā)生變更。根據(jù)青海省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2014-2030），群科新區(qū)所在的“東部地區(qū)”是青海省城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)“四區(qū)兩帶”中的一區(qū)，也是省域核心發(fā)展地區(qū)；同時(shí)，群科新區(qū)又位于“黃河干流沿岸城鎮(zhèn)帶”，是“黃河上游的水電開發(fā)走廊、生態(tài)旅游走廊和特色農(nóng)牧業(yè)走廊，是推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的特色經(jīng)濟(jì)帶”。在青海省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2014-2030）的

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