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福山區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃方案文本說(shuō)明書（35頁(yè)）.docx

資源ID：242085 資源大小：35.38KB 全文頁(yè)數(shù)：40頁(yè)
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福山區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃方案文本說(shuō)明書（35頁(yè)）.docx

1、福山區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃福山區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃一、總則礦產(chǎn)資源規(guī)劃是國(guó)家規(guī)劃體系的重要組成部分，是依法審批和監(jiān)督礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采活動(dòng)的重要依據(jù)，是加強(qiáng)宏觀調(diào)控的基本手段。為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保障礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的總原則和“有序有償、供需平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效”的總方針，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、資源效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法、山東省實(shí)施中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法辦法、山東省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例等法律、法規(guī)，省國(guó)土資源廳關(guān)于開(kāi)展第二輪市縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作的通知、關(guān)于縣級(jí)礦產(chǎn)資源總

2、體規(guī)劃編制有關(guān)問(wèn)題的通知及市縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃成果要求的通知，山東省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、煙臺(tái)市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、福山區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年總體規(guī)劃綱要等有關(guān)文件與規(guī)劃，并密切結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定第二輪煙臺(tái)市福山區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(簡(jiǎn)稱規(guī)劃)。本規(guī)劃以 2007 年為基準(zhǔn)年，規(guī)劃期為 20082015 年，展望到 2020 年。本規(guī)劃適用于本區(qū)所轄行政區(qū)域。二、現(xiàn)狀與形勢(shì)(一)第一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃回顧煙臺(tái)市福山區(qū)人民政府于 2004 年 5 月發(fā)布實(shí)施了第一輪煙臺(tái)市福山區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。規(guī)劃實(shí)施后，為我區(qū)規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采與保護(hù)提供了重要依據(jù)。1、規(guī)劃明確了礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)的具體

3、目標(biāo)，統(tǒng)籌安排了勘查、開(kāi)發(fā)整體布局，為礦業(yè)權(quán)設(shè)置和監(jiān)督管理提供了重要依據(jù)。2、通過(guò)培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，引導(dǎo)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，加強(qiáng)對(duì)勘查工作的監(jiān)管，使礦產(chǎn)勘查有效投入增加，儲(chǔ)量增加，一定程度上緩解了金等礦產(chǎn)資源不足的矛盾。3、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用宏觀調(diào)控得到了加強(qiáng)。關(guān)閉了布局不合理、規(guī)模小、浪費(fèi)資源的礦山，推進(jìn)了企業(yè)兼并、重組，使礦山數(shù)量減少，開(kāi)采能力明顯提高，開(kāi)發(fā)布局漸趨合理，礦山地質(zhì)環(huán)境惡化的趨勢(shì)得到了有效遏制。一輪規(guī)劃對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)起了重要作用，但仍然存在以下問(wèn)題：規(guī)劃法律地位不明確，宏觀調(diào)控作用發(fā)揮不力，規(guī)劃約束性不強(qiáng)，監(jiān)管措施不得力等問(wèn)題。(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀與形勢(shì)1、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀福山區(qū)位于膠東半島東北部，黃海之濱，地處東經(jīng) 1210212122，北緯 37143733，是全國(guó)首批 14 個(gè)沿海開(kāi)放城市煙臺(tái)市的市轄區(qū)。北臨煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，東以大沽夾

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