重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃方案文本說明書(2011-2015年)(55頁).pdf
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重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃方案文本說明書(2011-2015年)(55頁).pdf
1、重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治 “十二五”規(guī)劃“十二五”規(guī)劃 二一二年十月 8 目 錄 前 言12 一、大氣污染防治形勢(shì)與挑戰(zhàn)14 (一) 大氣污染防治工作取得積極進(jìn)展(一) 大氣污染防治工作取得積極進(jìn)展14 1.主要污染物減排成效顯著14 2.城市大氣環(huán)境綜合整治不斷深化14 3.積極探索區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制15 (二)大氣環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻(二)大氣環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻15 1.大氣污染物排放負(fù)荷巨大15 2.大氣環(huán)境污染十分嚴(yán)重17 3.復(fù)合型大氣污染日益突出18 4.城市間污染相互影響顯著19 5.大氣污染防治面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)19 (三) 大氣污染防治工作存在的主要問題(三) 大氣
2、污染防治工作存在的主要問題19 1.大氣環(huán)境管理模式滯后19 2.污染控制對(duì)象相對(duì)單一20 3.環(huán)境監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱20 4.法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善20 二、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)20 (一)指導(dǎo)思想(一)指導(dǎo)思想20 (二)基本原則(二)基本原則21 (三)規(guī)劃目標(biāo)(三)規(guī)劃目標(biāo)22 三、統(tǒng)籌區(qū)域環(huán)境資源,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局24 (一)明確區(qū)域控制重點(diǎn),實(shí)施分區(qū)分類管理(一)明確區(qū)域控制重點(diǎn),實(shí)施分區(qū)分類管理24 1.明確區(qū)域污染控制類型24 2.劃分重點(diǎn)控制區(qū)24 9 (二)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,強(qiáng)化源頭管理(二)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,強(qiáng)化源頭管理25 1.嚴(yán)格控制高耗能、高污染項(xiàng)目建設(shè)25 2.嚴(yán)格控制污染
3、物新增排放量26 3.實(shí)施特別排放限值26 4.提高揮發(fā)性有機(jī)物排放類項(xiàng)目建設(shè)要求27 (三)加大落后產(chǎn)能淘汰,優(yōu)化工業(yè)布局(三)加大落后產(chǎn)能淘汰,優(yōu)化工業(yè)布局27 1.加大落后產(chǎn)能淘汰力度27 2.優(yōu)化工業(yè)布局29 四、加強(qiáng)能源清潔利用,控制區(qū)域煤炭消費(fèi)總量29 (一)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),控制煤炭使用(一)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),控制煤炭使用29 1.大力發(fā)展清潔能源29 2.實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制30 3.擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)31 (二)改進(jìn)用煤方式,推進(jìn)煤炭清潔化利用(二)改進(jìn)用煤方式,推進(jìn)煤炭清潔化利用31 1.加大熱電聯(lián)供,淘汰分散燃煤小鍋爐31 2.改善煤炭質(zhì)量,推進(jìn)煤炭潔凈高效利用32 五、深化大氣污染治理,實(shí)施多污染物協(xié)同控制32 (一)深化二氧化硫污染治理,全面開展氮氧化物控制(一)深化二氧化硫污染治理,全面開展氮氧化物控制32 1.全面推進(jìn)二氧化硫減排32 2.全面開展氮氧化物污染防治3