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全國海島保護規劃方案文本說明書(2011-2020)(22頁).pdf

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全國海島保護規劃方案文本說明書(2011-2020)(22頁).pdf

1、全國海島保護規劃全國海島保護規劃前言我國是海洋大國,海島眾多。海島是壯大海洋經濟、拓展發展空間的重要依托,是保護海洋環境、維護生態平衡的重要平臺,是捍衛國家權益、保障國防安全的戰略前沿。為了深入貫徹科學發展觀, 保護海島及其周邊海域生態系統,合理開發利用海島資源,維護國家海洋權益,促進經濟社會可持續發展,依據中華人民共和國海島保護法等法律法規、國民經濟和社會發展規劃、全國海洋功能區劃, 結合全國土地利用總體規劃綱要 (2006-2020 年) 、 國家海洋事業發展規劃等相關規劃,制定全國海島保護規劃 (以下簡稱規劃 ) 。規劃主要闡明規劃期內海島保護的指導思想、基本原則、 目標和主要任務,是引

2、導全社會保護和合理利用海島資源的綱領性文件,是從事海島保護、利用活動的依據。規劃的規劃期限為 20112020 年,展望到 2030 年。 規劃的范圍為中華人民共和國所屬海島。一、現狀與形勢(一)海島保護與利用現狀我國擁有面積大于 500 平方米的海島 7300 多個( 規劃所列海島數量,除特殊說明外,均指 500 平方米以上海島的統計數),海島陸域總面積近 8 萬平方千米,海島岸線總長 14000 多千米。按海區分布統計,渤海區內海島數量占總數的 4%,黃海區占 5%,東海區占66%,南海區占 25%。按離岸距離統計,距大陸岸線 10 千米之內的海島數量占總數的 70%,10100 千米的占

3、 27%,100 千米之外的占3%。我國海島廣布溫帶、亞熱帶和熱帶海域,生物種類繁多,不同區域海島的島體、海岸線、沙灘、植被、淡水和周邊海域的各種生物群落和非生物環境共同形成了各具特色、相對獨立的海島生態系統,一些海島還具有紅樹林、珊瑚礁等特殊生境;海島及其周邊海域自然資源豐富,有港口、漁業、旅游、油氣、生物、海水、海洋能等優勢資源和潛在資源。我國海島保護工作起步較晚,但發展迅速。已經建立涉及海島的自然保護區和特別保護區共 57 個,含 805 個海島,其中海洋自然保護區 48 個,含 524 個海島;海洋特別保護區 9 個,含 281 個海島。針對生態破壞嚴重的海島,開展了綜合整治和生態修復工作,浙江、福建、廣東等省的“封島育林”、“封島護養”工程已取得一定成效。我國海島經濟社會發展特征明顯。一是人口總量少,分布集中。全國現有 2 個海島市,14 個海島縣(市、區) ,191 個海島鄉(


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