我國化學品環(huán)境風險防控“十二五”規(guī)劃方案文本說明書（2011-2015年）（36頁）.pdf
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我國化學品環(huán)境風險防控“十二五”規(guī)劃方案文本說明書（2011-2015年）（36頁）.pdf
1、 3 化學品環(huán)境風險防控“十二五”規(guī)劃 2013 年 1 月 4 目 錄 前 言 . 5 一、現(xiàn)狀與形勢 . 7 （一）工作進展（一）工作進展 . 7 （二）主要問題（二）主要問題 . 8 （三）防控風險與壓力（三）防控風險與壓力 . 10 二、指導思想、原則和目標 . 13 （一）指導思想（一）指導思想 . 13 （二）基本原則（二）基本原則 . 13 （三）規(guī)劃重點（三）規(guī)劃重點 . 14 （四）規(guī)劃目標（四）規(guī)劃目標 . 17 三、主要任務 . 18 （一）促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和布局優(yōu)化（一）促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和布局優(yōu)化 . 18 （二）健全生產(chǎn)及相關領域重點環(huán)節(jié)環(huán)境管理（二）健全生產(chǎn)及相關領
2、域重點環(huán)節(jié)環(huán)境管理 . 22 （三）控制特征污染物排放（三）控制特征污染物排放 . 26 （四）提升環(huán)境監(jiān)管能力（四）提升環(huán)境監(jiān)管能力 . 29 四、重點工程 . 32 五、保障措施 . 35 （一）加強領導，落實責任（一）加強領導，落實責任 . 35 （二）完善法制，嚴格執(zhí)法（二）完善法制，嚴格執(zhí)法 . 36 （三）依靠科技，創(chuàng)新政策（三）依靠科技，創(chuàng)新政策 . 36 （四）加大投入，借鑒吸收（四）加大投入，借鑒吸收 . 37 （五）廣泛宣傳，多方參與（五）廣泛宣傳，多方參與 . 37 5 前 言 我國現(xiàn)有生產(chǎn)使用記錄的化學物質(zhì) 4 萬多種，其中 3 千余種已列入當前危險化學品名錄 ，具有毒
3、害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)。具有急性或者慢性毒性、生物蓄積性、不易降解性、致癌致畸致突變性等危害的化學品，對人體健康和生態(tài)環(huán)境危害嚴重，數(shù)十種已被相關化學品國際公約列為嚴格限制和需要逐步淘汰的物質(zhì)。同時，尚有大量化學物質(zhì)的危害特性還未明確和掌握。 隨著我國經(jīng)濟高速發(fā)展，化學品的生產(chǎn)和使用量持續(xù)增加，化學品生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、使用、回收和廢物處置等多個環(huán)節(jié)的環(huán)境風險日益加大。化學品生產(chǎn)事故、交通運輸事故、違法排污等原因引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件頻繁發(fā)生，持久性有機污染物、內(nèi)分泌干擾物等引起的環(huán)境損害與人體健康問題日益顯現(xiàn),化學品環(huán)境風險防控形勢日趨嚴峻。 我國化學品環(huán)境風險管理較為薄弱，法規(guī)制度、監(jiān)督監(jiān)管、基礎能力尚不能適應形勢發(fā)展要求，化學品環(huán)境風險防控能力和防控水平亟待提升。加強化學品環(huán)境管理、防控環(huán)境風險已經(jīng)成為“十二五”環(huán)境保護工作的重要組成部分，成為新時期探索環(huán)境保護新道路、解決
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