內(nèi)蒙古阿爾山市生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)規(guī)劃方案文本項目建議書(21頁).doc
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內(nèi)蒙古阿爾山市生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)規(guī)劃方案文本項目建議書(21頁).doc
1、阿 爾 山 市 生 態(tài) 環(huán) 境 保 護 建 設(shè) 規(guī)阿 爾 山 市 生 態(tài) 環(huán) 境 保 護 建 設(shè) 規(guī) 劃劃項 目 建 議項 目 建 議 書書第第 1 章章項目背景及目前已進行的基礎(chǔ)工作項目背景及目前已進行的基礎(chǔ)工作1.1 項目背景項目背景生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件, 是經(jīng)濟、 社會發(fā)展的基礎(chǔ)。保護和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境, 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展, 是中國政府的一項基本國策,是中國目前實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略的核心內(nèi)容之一。 生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)是龐大的綜合的社會系統(tǒng)工程,為了動員全社會各方面的力量關(guān)心、支持、投身到這項宏偉的事業(yè)中來,積極推進中國 21 世紀議程的實施,中國政府做出了關(guān)于環(huán)境保護若干問題
2、的決定 ,國務(wù)院批準并實施了 全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃 、全國生態(tài)環(huán)境保護綱要 和 “十五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護重點專項規(guī)劃 ,啟動了東北及內(nèi)蒙古天然林保護工程、 “三北”及長江中下游等地區(qū)的防護林建設(shè)工程、防沙治沙工程等六大生態(tài)工程,同時,國家頒布了一系列有關(guān)生態(tài)、環(huán)境、資源方面的法律、法規(guī),為強化環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法、制裁環(huán)境犯罪行為提供了法律依據(jù)。內(nèi)蒙古自治區(qū)地方政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)問題,先后出臺了關(guān)于加快山區(qū)沙區(qū)生態(tài)建設(shè)步伐的決定 、 內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)規(guī)劃綱要等一系列重要文件,以推動內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)的步伐,解決制約內(nèi)蒙古發(fā)展的瓶頸問題。內(nèi)蒙古唯一的森林旅游城市阿爾山市地處中
3、國東北, 是大興安嶺山地針葉林區(qū)西南部的一個富有特色的景觀生態(tài)區(qū)域, 以興安落葉松林、白樺林及偃松矮曲林為主。興安嶺山地針葉區(qū)是西伯利亞泰加林沿著山地向南延伸到中國境內(nèi)的一部分。它具有很強的生態(tài)防護、水源涵養(yǎng)等功能: 是東北平原的天然綠色屏障, 中國北方生態(tài)屏障的組成部分,對阻擋蒙古高原東下的沙塵、寒潮發(fā)揮著重要作用;是大興安嶺諸多河流的發(fā)源地,同時還分布著大量的濕地,具有強大的水源涵養(yǎng)功能;是野生動物的棲息地,為維持生物多樣性創(chuàng)造了條件。阿爾山市的生態(tài)環(huán)境對東北平原安全、中國北方、乃至東南亞生態(tài)屏障建設(shè)地位重要。中國正在實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略把生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)作為重點內(nèi)容之一,內(nèi)蒙古自治區(qū)橫跨中國西北、華北、東北三區(qū),其生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)、保護和建設(shè)已經(jīng)得到中國政府的高度重視, 各級地方政府也制定了一系列政策和保障措施,通過政府監(jiān)管、市場機制和公眾參與的共同推進,使生態(tài)環(huán)境得到根本治理,實現(xiàn)可