牙克石市土地利用總體規(guī)劃方案文本說明書（2009-2020年）說明（54頁）.doc
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牙克石市土地利用總體規(guī)劃方案文本說明書（2009-2020年）說明（54頁）.doc
1、牙克石市土 地 利 用 總 體 規(guī) 劃（2009-2020 年）說明二一五年九月目目錄錄第一章 關于規(guī)劃修編的背景.2第一節(jié) 規(guī)劃修編的必要性.2第二節(jié) 市域基本概況.6第三節(jié) 上輪規(guī)劃實施情況.10第二章 關于規(guī)劃修編的工作組織.17第一節(jié) 工作準備階段.17第二節(jié) 實施評價階段.17第三節(jié) 基礎研究階段.19第四節(jié) 大綱編制階段.19第五節(jié) 規(guī)劃編制階段.19第三章 規(guī)劃相關基礎數(shù)據.20第一節(jié) 土地利用現(xiàn)狀數(shù)據.20第二節(jié) 基數(shù)轉換和土地利用現(xiàn)狀分析.20第三節(jié) 人口和經濟數(shù)據.24第四節(jié) 基礎圖件數(shù)據.24第四章 關于土地利用戰(zhàn)略及規(guī)劃目標.25第一節(jié) 區(qū)域發(fā)展 SWOT 分析.25第
2、二節(jié) 相關指標及主要用地規(guī)模預測.29第三節(jié) 主要用地規(guī)模預測.33第四節(jié) 規(guī)劃目標的確定.35第五章 關于市域土地利用調控.39第一節(jié) 土地利用結構調整及分區(qū).39第二節(jié) 中心城區(qū)土地利用調控.42第三節(jié) 各鎮(zhèn)土地利用調控.42第六章 構建“森工之都”生態(tài)良好的土地利用格局.44第一節(jié) 土地利用與生態(tài)環(huán)境關系的指導原則.44第二節(jié) 市域生態(tài)功能分區(qū)及保護措施.45第七章 關于預期規(guī)劃實施成效與可行性分析.47第一節(jié) 規(guī)劃實施的經濟、生態(tài)、社會效益.47第二節(jié) 規(guī)劃實施的可行性分析.48第八章 關于規(guī)劃的協(xié)調論證和公眾參與情況.50第一節(jié) 與相關規(guī)劃的協(xié)調.50第二節(jié) 規(guī)劃的論證和公眾參與情況
3、.52第一章第一章 關于規(guī)劃修編的背景關于規(guī)劃修編的背景牙克石市土地利用總體規(guī)劃（1995-2010 年）自批準實施以來，在加強土地管理，貫徹落實國家宏觀調控的方針和產業(yè)政策，保護耕地和基本農田，促進土地節(jié)約集約利用，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構和布局，協(xié)調土地利用與生態(tài)環(huán)境建設等方面發(fā)揮了重要作用。當前和未來一段時期是牙克石市加快推進森工經濟轉型、新型工業(yè)化和農牧業(yè)產業(yè)化的關鍵時期。隨著牙克石市經濟社會快速發(fā)展，人口機械變動和生態(tài)環(huán)境改善對牙克石市土地利用結構和布局提出了新要求，土地利用中的供需矛盾和各種深層次問題將進一步顯現(xiàn)。上輪規(guī)劃已執(zhí)行十幾年， 在結構和布局上都難以適應當前經濟社會發(fā)展的需要。 因此，開展土地利用總體規(guī)劃修編工作是解決制約牙克石市當前和未來經濟社會發(fā)展遇到的瓶頸與矛盾，引導城市發(fā)展和生產力合理布局，加強耕地和基本農田保護，統(tǒng)籌土地利用與經濟社會發(fā)展的當務之急。第一節(jié)第一節(jié) 規(guī)劃
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