海南南渡江海口河道采砂規(guī)劃修編編制說明方案文本（20頁）.DOC
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海南南渡江海口河道采砂規(guī)劃修編編制說明方案文本（20頁）.DOC
1、海海南南省省南南渡渡江江海海口口市市河河道道采采砂砂規(guī)規(guī)劃劃（修修編編） 編制說明編制說明二二一五年十二月一五年十二月目目錄錄一、規(guī)劃編制的主要目的、指導思想及原則.1（一）規(guī)劃的主要目的.1（二）規(guī)劃的指導思想.1（三）規(guī)劃的原則. 2（四） 規(guī)劃編制的基本思路.2二、 規(guī)劃編制過程. 3三、規(guī)劃目標任務及主要內(nèi)容.3（一）規(guī)劃目標任務.3（二）規(guī)劃的主要內(nèi)容.4四、 規(guī)劃編制依據(jù). 4五、其他相關說明. 5一、南渡江水文氣象特征.5二、禁采區(qū)規(guī)劃說明. 11三、可采區(qū)規(guī)劃說明.15四、保留區(qū)規(guī)劃說明.18一、規(guī)劃編制的主要目的、指導思想及原則一、規(guī)劃編制的主要目的、指導思想及原則（一）規(guī)劃
2、的主要目的（一）規(guī)劃的主要目的隨著社會經(jīng)濟與城市建設的迅速發(fā)展，建筑市場對河砂的需求與日俱增。南渡江是海南省的第一大河流，擔負著防洪、通航、供水等多項重要功能。南渡江海口段河道擁有較為豐富的河砂資源，且質(zhì)地優(yōu)良，是配置混凝土的優(yōu)質(zhì)細骨料。在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，近十年來南渡江海口部分河段采砂規(guī)模迅速增大，尤其河口段就曾經(jīng)出現(xiàn)過無證亂采、甚至掠奪性開采河砂的現(xiàn)象。無序采砂現(xiàn)象不僅人為的破壞了河床的自然形態(tài)，而且對河勢穩(wěn)定、防洪安全、通航安全、涉水建筑物的安全、水生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響，也給采砂管理帶來困難。2006 年 9 月 1 日期，海口市政府實施了海口市河道采砂管理規(guī)定 。同年，海口市水務局編制
3、了海南省海口市南渡江海口段采砂規(guī)劃 ，并于2013 年對該規(guī)劃進行了修編，規(guī)劃劃分了禁采區(qū)、可采區(qū)和保留區(qū)，明確了禁采期，并對河道內(nèi)的采砂活動進行了嚴格約束。 規(guī)定和規(guī)劃實施以來，原本無序的采砂情況得到了一定的改善，在采砂管理和審批等方面都發(fā)揮了積極的作用，總體實施效果較好。隨著近年來采砂所導致的河勢變化及河道內(nèi)新建涉河工程等原因，原規(guī)劃已不能適應當前河道內(nèi)的復雜形勢。為加強今后幾年河道采砂管理，合理開發(fā)利用河砂資源，保障防洪、通航、供水和涉河工程安全。在2013 年 規(guī)劃 的基礎上， 編制了 海南省南渡江海口段采砂規(guī)劃 （修編） 。（二）規(guī)劃的指導思想（二）規(guī)劃的指導思想貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構建和諧社會、環(huán)境友好型社會的要求和促進人水和諧的理念，正確處理河砂資源保護與利用的關系；綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧上下游、左右岸及相關部門和行業(yè)對河砂資源利用和管理的要求；科學合理地進行采砂規(guī)劃，維護河
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