1、工程項目成本管理與控制方法工程項目成本管理與控制方法 目錄目錄 序言序言.1 1 第一章 對工程項目成本管理與控制的認識第一章 對工程項目成本管理與控制的認識.2 2 第一節 我國工程項目成本管理與控制中存在的問題.2 第二節 工程項目成本控制的意義.3 第二章 工程項目成本管理與控制概述第二章 工程項目成本管理與控制概述.6 6 第一節 工程項目成本管理的任務.6 第二節 工程項目成本控制的概念及其特點.9 第三節 工程項目成本的構成和分類.12 第四節 工程項目成本控制的內容和措施.15 第五節 工程項目成本控制的原則.20 第三章 工程項目成本控制的方法第三章 工程項目成本控制的方法.2

2、424 第一節 工程項目成本計劃的編制方法.24 第二節 工程項目成本控制的方法.25 第三節 工程項目成本分析的方法.36 項目成本管理與控制方法 1 序言序言 在社會主義市場經濟體制下，成本在企業競爭中占有至關 重要的地位。優勝劣汰是競爭的基本法則，企業要生存，求發 展，就必須苦練內功，強化成本管理職能，現代企業管理應更 加關注成本的管理，任何不重視、不加強成本管理的企業最終 都會失敗。 項目成本管理是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的 前提下,對項目實施過程中所發生的費用,通過計劃、組織、控 制和協調等活動實現預定的成本目標,并盡可能地降低成本費 用的一種科學的管理活動,它主要通過技術

3、(如施工方案的制 定比選)、經濟(如核算)和管理(如施工組織管理、各項規章制 度等)活動達到預定目標,實現盈利的目的。 成本是項目施工過程中各種耗費的總和。成本管理貫穿于項目 管理活動的全過程和每個方面,從項目中標簽約開始到施工準 備、現場施工、直至竣工驗收,每個環節都離不開成本管理工 作;成本控制涉及到項目組織中的所有部門、班組和員工的工 作,并與每一個員工的切身利益有關。通過成本管理,能有效地 降低成本,提高項目的經營管理水平,增強項目的利潤空間,增 加職工的收入水平。 項目成本管理與控制方法 2 第一章 對工程項目成本管理與控制的認識 第一節 我國工程項目成本管理與控制中存在的問題 第一

4、章 對工程項目成本管理與控制的認識 第一節 我國工程項目成本管理與控制中存在的問題 當前我國施工企業在工程項目成本管理與控制方面，普遍存在著 制度不完善，效益低 下、管理水平不高等問題。具體表現為以下幾個方面: (1)技術部門無成本意識，在制定施工方案時過于注重施 工質量，不考慮成本，造成工程成本加大。 (2)成本管理責任不明確，成本控制流于形式。 (3)材料消耗隨意性強，無計劃控制，限額領料制度無法 實行，導致材料浪費嚴重。 (4)材料部門不能及時對材料進行量與價的統計分析。都 是竣工階段的事后算帳，過程中不控制或無控制手段。 (5)施工過程中的成本分析，只進行帳帳核實，不做帳實 核實，最終

5、導致過程中的成不實，只有到竣工結算后才清楚工 程實際盈虧狀況。 (6)施工項目部雖然制定了成本管理制度，但無人監督執 行，成本控制辦法不完善。 (7)工程數據和工程資料只是作為存檔需要，無專人對數 項目成本管理與控制方法 3 據進行歸納、整理和分析，起不到經驗數據的作用。 第二節 工程項目成本控制的意義第二節 工程項目成本控制的意義 在市場經濟中，項目的成本控制不僅在項目控制中，而且 在整個項目管理以至于整個企業管理中都有著重要的地位，人 們追求企業和項目的經濟效益，企業成就通常通過項目成就來 實現。而項目的經濟效益通常通過贏利的最大化和成本的最小 化實現的。 特別是當承包商通過投標競爭取得工

6、程， 簽定合同， 同時確定了合同價格，他的工程經濟目標(贏利性)完全通過成 本控制實現。在實際工程中成本控制經常被忽視，或由于控制 技術問題，成本處于失控狀態，許多項目管理者只有在項目結 束是才知道實際開支和盈虧，而這時其損失常常己無法彌補。 1.2.1 工程項目成本控制是施工項目工作質量的綜合反映。1.2.1 工程項目成本控制是施工項目工作質量的綜合反映。 施工項目成本的降低，表明施工過程中物化勞動和活勞動 消耗的節約。活勞動的節約表明勞動生產率提高;物化勞動節 約，說明固定資產利用率提高和材料消耗率降低。所以，抓住 施工項目成本控制這項關鍵，可以及時發現施工項目生產和管 理中存在的問題，以

7、便采取措施，充分利用人力和物力，降低 施工項目成本。 項目成本管理與控制方法 4 1.2.2 工程項目成本控制是增加企業利潤的主要途徑 在施工項目價格一定的前提下，成本降低，盈利提高。施 工企業以施工為主業，因此其施工利潤是企業經營利潤的主要 來源，也是企業盈利總額的主體，故降低施工項目成本即成為 施工企業盈利的關鍵。 1.2.3 工程項目成本控制是推行項目經濟責任制的動力1.2.3 工程項目成本控制是推行項目經濟責任制的動力 項目經理責任制中，規定項目經理必須對項目質量、工期 與成本三大約束性目標負責。成本目標是經濟目標的綜合體 現。項目經理要履行其經濟責任，就必修充分利用生產要素市 場機制

8、，管好項目，控制投入，降低消耗，提高效率，將質量、 工期和成本三大相關目標結合起來進行綜合控制。這樣，既實 現了成本控制。又帶動了施工項目的全面管理。 工程成本控制是為實現工程項目的成本目標，在工程項目 成本形成的過程中，對所消耗的人力資源、物質資源和費用開 支進行指導、監督、調節和限制，及時控制與糾正即將發生和 己經發生的偏差，把各項費用控制在規定的范圍內。以最小的 投入得到一定的產出，使項目獲得最佳的經濟效益。 工程項目成本管理是工程項目管理的重要組成部分，兩者 相輔相成。具體表現在只有加強工程項目管理，才能控制工程 項目成本管理與控制方法 5 項目成本;而只有達到工程工程項目成本控制的目

9、的，加強工 程項目管理才有意義。工程項目成本管理體現了工程項目管理 的本質特征，并代表著工程項目管理的核心內容。工程項目成 本管理是工程項目管理績效評價的客觀、公正的標尺。 針對上述我國工程項目成本管理與控制中存在的問題，本 文將結合黃石天虹金福園 7 號樓工程項目的生產實踐，從工程 項目成本管理與控制研究方面，展開本課題的工作內容，從工 程項目成本計劃、實施工程成本控制和進行工程成本分析等方 面入手，研究工程成本控制的方法，力求對現實工作中存在的 工程成本控制問題，產生具備一定工作指導意義的科學有效方 法，以完善和推進工程項目的成本管理與控制工作。 項目成本管理與控制方法 6 第二章 工程項

10、目成本管理與控制概述 第一節 工程項目成本管理的任務 第二章 工程項目成本管理與控制概述 第一節 工程項目成本管理的任務 工程項目成本管理就是要在保證工期和質量滿足要求的 情況下，利用組織措施、經濟 措施、技術措施、合同措施把成本控制在計劃范圍內，并進一 步尋求最大程度的成本節約。施工成本管理的任務主要包括: 成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本 考核。 2.1.1 工程項目成本預測2.1.1 工程項目成本預測 工程項目成本預測就是根據成本信息和施工項目的具體 情況，運用一定的專門方法，對未來的成本水平及其可能發展 局勢做出科學的估計，其實質就是在施工以前對成本進行估 算。通

11、過成本預測，可以使項目經理部在滿足業主和施工企業 要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠 在施工項目成本形成過程中，針對薄弱環節，加強成本控制， 克服盲目性，提高遇見性。因此，施工項目成本預測是施工項 目成本決策與計劃的依據。預測時，通常是對施工項目計劃工 期內影響其成本變化的各個因素進行分析，比照近期已完工施 項目成本管理與控制方法 7 工項目或將完工施工項目的成本(單位成本)，預測這些因素對 工程成本中有關項目(成本項目)的影響程度，預測出工程的單 位成本或總成本。 2.1.2 工程項目成本計劃2.1.2 工程項目成本計劃 工程項目成本計劃是以貨幣形式編制施工項目在計劃期

12、內的生產費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取 的主要措施和規劃的書面方案，它是建立施工項目成本管理責 任制開展成本控制和核算的基礎。一般來說，一個施工項目成 本計劃應包括從開工到竣工所必須的施工成本，它是該施工項 目降低成本的指導文件，是設立目標成本的依據。可以說，成 本計劃是目標成本的一種形式。 2.1.3 工程項目成本控制2.1.3 工程項目成本控制 工程項目成本控制是指在施工過程中，對影響施工項目成 本的各種因素加強管理，并采用各種有效措施，將施工中實際 發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內，時揭示并 及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準，計算實際成本和 計劃成本之間

13、的差異并進行分析，消除施工中的損失浪費現 象，發現和總結先進經驗。工程項目成本控制應貫穿與施工項 目從投標階段開始直到項目竣工驗收的全過程，它是企業全面 項目成本管理與控制方法 8 成本管理的重要環節。因此，必須明確各級管理組織和各級人 員的責任和權限，這是成本控制的基礎之一，必須給以足夠的 重視。工程項目成本控制可分為事先控制、事中控制(過程控 制)和事后控制。 2.1.4 工程項目成本核算2.1.4 工程項目成本核算 工程項目成本核算是指按照規定開支范圍對施工費用進 行歸集， 計算出施工費用的實際發生額， 并根據成本核算對象， 采用適當的方法，計算出該施工項目的總成本和單位成本。施 工項目

14、成本核算所提供的各種成本信息是成本預測、成本控 制、成本分析和成本考核等各個環節的依據。 2.1.5 工程項目成本分析2.1.5 工程項目成本分析 工程項目成本分析是在成本形成過程中，對施工項目成本 進行的對比評價和總結工作。它貫穿與施工成本管理的全過 程，主要利用施工項目成本核算資料，與計劃成本、預算成本 以及類似施工項目的實際成本等進行比較，了解成本的變動情 況，同時也要分析主要技術經濟指標對成本的影響，系統地研 究成本變動原因，檢查成本計劃的合理性，深入揭示成本變動 的規律，以便有效地進行成本管理。 影響工程項目成本變動的因素有兩個方面，一是外部的屬 項目成本管理與控制方法 9 于市場經

15、濟的因素，二是內部的屬于企業經營管理的因素。作 為項目經理，應該了解這些因素，但應將施工項目成本分析的 重點放在影響施工項目成本升降的內部因素上。 2.1.6 工程項目成本考核2.1.6 工程項目成本考核 工程項目成本考核是指施工項目完成后，對施工項目成本 形成中的各責任者，按施工項目成本目標責任制的有關規定， 將成本的實際指標與計劃、定額、預算進行對比和考核，評定 施工項目成本計劃的完成情況和各責任者的業績，并以此給以 相應的獎勵和處罰。通過成本考核，做到有獎有懲，賞罰分明， 才能有效地調動企業的每一個職工在各自的施工崗位上努力 完成目標成本的積極性，為降低施工項目成本和增加企業的積 累，做

16、出自己的貢獻。 第二節 工程項目成本控制的概念及其特點第二節 工程項目成本控制的概念及其特點 工程項目成本管理是收集、整理有關工程項目的成本信 息，并利用成本工程項目進行成本控制的管理活動。工程項目 成本管理包括提供成本信息、利用成本信息進行成本控制兩大 活動領域。 2.2.1 工程項目成本控制的概念2.2.1 工程項目成本控制的概念 項目成本管理與控制方法 10 施工項目成本按經濟用途分析其構成，包括直接成本和間 接成本。其中直接成本是構成施工項目實體的費用，包括材料 費、人工費、機械使用費、其他直接費和現場經費;間接成本 是企業為組織和管理施工項目而發生的經營管理性費用。按成 本與施工所完

17、成的工作量的關系分析其構成，它由固定成本與 變動成本組成，其中固定成本與完成的工程量多少無關，而變 動成本則隨工程量的增加而增加。 施工項目成本控制，就是在其施工過程中，運用必要的技 術與管理手段對物化勞動和活勞動消耗進行嚴格組織和監督 的一個系統過程。施工企業應以施工項目成本控制為中心進行 成本控制。施工項目成本控制既不是造價控制，更不是業主所 進行的投資控制。要達到控制成本的目的，必須對人工費、材 料費、 機械費、 其他直接費和現場管理費分別進行有效的控制。 2.2.2 工程項目成本控制的特點 (1)工程參加者對成本控制的積極性和主動性是與他們對 工程承擔的責任形式相聯系的例如承包商對工程

18、成本的責任 由合同確定，不同的合同種類，有不同的成本控制積極性。如 果訂立的是成本加酬金合同，則他們沒有成本控制的興趣，甚 至有時為了增加自己的盈利，千方百計地擴大成本開支;如果 項目成本管理與控制方法 11 訂立的是固定總價合同，則他們必須嚴格控制成本開支。 (2)成本控制的綜合性成本目標不是孤立的，它只有與工 程范圍、質量目標、進度目標、效率、消耗等相結合才有價值， 必須追求它們之間的平衡。 1)成本目標必須與詳細的技術(質量)要求、進度要求、工 作范圍、工作量等同時落實到責任者，作為他們業績評價的尺 度。 2)在成本分析中必須同時分析進度、效率、質量狀況，才 能得到反映實際的信息，才有實

19、際意義和作用，否則容易產生 誤導。有時雖然實際和計劃成本相吻合，但卻隱藏著很大的危 險。成本變更可能導致質量、進度方面的問題，或者引起新的 工程風險。 3)不能片面強調成本目標，否則容易造成誤導。例如，為 降低成本(特別是建設期成本)而使用劣質材料、廉價的設備， 結果造成工期拖延，損害工程的整體功能和效益。 在實際工作中，成本超支是很難彌補的，通常都以犧牲其 他的項目目標為代價。 4)成本控制必須與質量控制、進度控制、合同控制(包括 索賠和反索賠)同步進行腳。實踐證明，成本的超支常常并非 項目成本管理與控制方法 12 成本控制本身問題，而是由于如下原因引起的: 質量標準提高。 進度的調整。 工

20、程量的增加。 業主由于工程管理失誤造成的索賠。 不可抗力因素等。 這些問題通常不是成本管理人員能夠控制的。對成本超支 情況的解決措施也必須通過合同措施、技術措施、管理措施綜 合解決。 (3)成本控制的周期不可太長，通常按月進行核算、對比、 分析，而實施中的控制以近期成本為主。 (4)成本控制需要及時、準確的信息反饋，包括工程消耗、 工程完成程度、質量資料。 第三節 工程項目成本的構成和分類 2.3.1 工程項目成本的構成 第三節 工程項目成本的構成和分類 2.3.1 工程項目成本的構成 工程項目成本是指施工企業為完成工程項目的建筑安裝 工程任務所耗費的各項費用的總和。具體包括兩部分內容，一 是

21、施工生產過程中轉移的生產資料的價值;二是工人的勞動耗 項目成本管理與控制方法 13 費所創造的價值，它是以工資和附加類的形式分配給勞動者的 個人消費。具體內容分為直接成本、間接成本。 (1)直接成本直接成本是指施工過程中直接耗費的構成工 程實體或有助于工程完成的各項支出，包括人工費、材料費、 機械使用費和其它直接費。所謂其它直接費是指直接費以外施 工過程中的其它費用。 1)人工費用包括從事建筑安裝工程施工人員的工資、獎 金、工資附加費、工資性質的津貼、勞動保護費等。 2)材料費用包括從事施工過程中，耗用構成的工程實體的 原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品的費用和周轉材料 及租賃費用。 3)

22、機械使用費用包括施工過程中，使用企業擁有施工機 械，所發生的機械使用費用和租用外單位施工機械的租賃費 用，以及施工機械的安裝、拆卸和進出場費用。 4)其它直接費用包括施工過程中，發生的材料二次搬運費 用、臨時設備費用、生產工具使用費用、檢驗試驗費用、工程 定位復測費用、工程點交費用、場地清理費用等。 (2)間接成本間接成本是指企業的各項目部為施工準備、 組織和管理施工生產所發生的全部施工間接費支出。施工項目 項目成本管理與控制方法 14 間接成本包括: 1)施工管理人員工資、獎金及按規定提取的職工福利費 用。 2)工程項目部所使用的固定資產折舊費及修理、物料消耗 和低值易耗品費用。 3)工程項

23、目部所發生的取暖費、水電費、辦公費、差旅費、 應酬費、財產保險費、檢驗試驗費、勞動保護費、工程保修費、 排污費及其它費用。 2.3.2 工程項目成本的分類2.3.2 工程項目成本的分類 按成本的核算方法，可將成本劃分為預算成本、實際成本 和目標成本。 (1)預算成本預算成本是指根據施工圖計算的工程和預算 單價確定的工程預算成本，反映了為完成工程項目建筑安裝任 務所需的直接費用和間接費用。 (2)實際成本實際成本是指按成本對象和成本項目歸集的 生產費用支出的總和。指項目在施工生產過程中實際發生的， 按一定的成本核算對象和成本項目歸集的生產費用支出的總 和。 (3)目標成本目標成本是指按企業的施工

24、預算確定的目標 項目成本管理與控制方法 15 成本，這一目標成本是在項目經理領導下組織施工、充分挖掘 潛力、采取有效的技術組織措施和加強管理經濟核算的基礎 上，預先確定的工程項目的成本目標。 第四節 工程項目成本控制的內容和措施 2.4.1 工程項目成本控制的內容 第四節 工程項目成本控制的內容和措施 2.4.1 工程項目成本控制的內容 工程項目成本控制的全過程包括施工項目成本預測與決 策、 成本計劃的編制和實施、 成本核算和成本分析等主要環節， 其中以成本計劃的實施為關鍵環節。因此，進行施工項目成本 控制，必須具體研究每個環節的有效工作方式和關鍵控制措 施，從而取得施工項目整體的成本控制效果

25、。 (1)成本預測施工項目成本預測是其成本控制的首要環 節，是事前控制的環節之一也是成本控制的關鍵。本預測的目 的是預見成本的發展趨勢，為成本管理決策和編制成本計劃提 供依據。 (2)施工項目成本決策施工項目成本決策是根據成本預測 情況，經過認真分析做出決定，確定成本管理目標。成本決策 是先提出幾個成本目標方案，然后再從中選擇理想的成本目標 項目成本管理與控制方法 16 做出決定。 (3)施工項目成本計劃的編制成本計劃是實現成本目標的 具體安排，是成本管理工作的行動綱領，是根據成本預測、決 策結果，并考慮企業經營需要和經營水平編制的，它也是事先 成本控制的環節之一。成本控制必須以成本計劃作標準

26、。 (4)成本計劃實施即是根據成本計劃所作的具體安排，對 實施項目的各項費用實施有效控制，不斷收集實施信息，并與 計劃比較，發現偏差，分析原因，采取措施糾正偏差，從而實 現成本目標。 (5)成本核算施工項目成本核算是對施工中各種費用支出 和成本的形成進行核算。項目經理部應作為企業的成本中心， 大力加強施工項目成本核算，為成本控制各環節提供必要的資 料。成本核算應貫穿于成本控制的全過程。 (6)成本分析與考核施工項目成本分析為中間成本分析和 竣工成本分析，是為了對成本計劃的執行情況和成本狀況進行 的分析，也是總結經驗教訓的重要方法和信息積累的關鍵步 驟。成本考核的目的在于通過考察責任成本的完成情

27、況，調動 責任者成本控制的積極性。 2.4.2 工程項目成本控制的措施2.4.2 工程項目成本控制的措施 項目成本管理與控制方法 17 有效控制工程項目成本、力爭工程項目成本最低化的控制 措施，應該是增收有節支。只開源不節流，或者只節流不開源， 都不可能取得理想的降低成本的效果。控制工程項目主要開以 從組織措施、技術措施以及經濟措施三方面入手。 (1)組織措施工程項目成本控制的組織措施，主要指建立 成本控制組織保證體系，有明確的項目組織機構，使成本控制 有專門機構和人員管理，任務職責明確，工作流程規范化。從 目前情況看工程項目的項目經理應是工程項目成本管理的第 一責任人，全面負責成本管理工作，

28、應及時掌握和分析盈虧狀 況，并迅速采取有效措施;工程項目技術部是整個工程項目施 工技術和進度的負責部門，應在保證質量、按期完成任務的前 提下盡可能采取先進技術，以降低工程成本;經營部主管合同 實施和合同管理工作，負責工程項目進度貨款的申報和催款工 作，處理施工賠償問題;經濟部應注重加強合同預算管 理，增創工程預算收入;財務部主管工程項目的財務工作，應 隨時分析項目的財務收支情況，合理調度資金;項目部經理的 各部門應精心組織、密切配合，為增收節支盡責盡職。組織措 施是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么費 用，運用得當 項目成本管理與控制方法 18 (2)技術措施技術措施不僅對解決施

29、工成本管理過程中的 技術問題是不可缺少的，而對糾正施工成本管理目標偏差也有 相當重要的作用。因此，運用技術糾偏措施的關鍵，一是要能 提出多個不同的技術方案，二是要對不同的技術方案進行技術 經濟分析。在實踐中，要避免僅從技術角度選定方案而忽視對 其經濟效果的分析論證。具體來說，應做到以下幾點: 1)制定先進的、經濟合理的工程項目施工方案，以達到縮 短工期、提高質量、降低成本的目的。施工方案包括四大內容: 施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施 工的組織。正確選擇施工方案是降低工程項目成本的關鍵所 在。 2)在施工過程中努力尋求各種降低消耗的技術措施，不斷 提高工效的新工藝、新技術

30、、新材料等，以期降低成本。 3)嚴把質量關，杜絕返工現象，縮短驗收時間，節省費用 開支。 (3)經濟措施經濟措施是最易為人接受和采用的措施。管 理人員應編制資金使用計劃確定、分解施工成本管理目標。推 行經濟承包責任制，將計劃目標進行層層分解并落實，動態地 對工程項目成本的計劃值與實際支出值進行比較分析，嚴格各 項目成本管理與控制方法 19 項費用的審批和支付程序，對節約成本的行為采取獎勵措施。 對施工成本管理目標進行風險分析，并制定防范性對策。通過 偏差原因分析和未完工程施工成本預測，可發現一些潛在的問 題將引起未完工程施工成本的增加，對這些問題應以主動控制 為出發點，及時采取預防措施。 具體

31、包括: l)人工成本控制管理主要是改善勞動組織，減少窩工浪費; 實行合理的獎懲制度:加強技術教育和培訓工作;加強勞動紀 律， 壓縮非生產用工和輔助用功， 嚴格控制非生產人員的比例。 2)材料成本控制管理主要是改進材料的采購、 運輸、 收發、 保管等方面的工作，減少各個環節的損耗，節約采購費用;合 理堆置現場材料，避免和減少二次搬運;嚴格材料進場驗收和 限額領料制度;制定并貫徹節約材料的技術措施，合理使用材 料，綜合利用一切資源。 3)機械成本控制管理主要是正確選配和合理利用機械設 備，搞好機械設備的保養修理，提高機械的完好率、利用率和 使用效率，從而加快施工進度、增加產量、降低機械使用費。 4

32、)間接費及其他成本控制主要是精簡管理機構，合理確定 管理幅度與管理層次，節約施工管理費等。 項目成本管理與控制方法 20 工程項目成本控制的組織措施、技術措施和經濟措施，三 者融為一體、 相互作用。 工程項目經理部是項目成本控制中心， 制定項目成本控制目標，各部門通力合作，形成工程項目施工 方案經濟優化、物資采購經濟優化、勞力配備經濟優化、的工 程項目成本控制體系。 (4)合同措施成本管理要以合同為依據，因此合同措施就 顯得尤為重要。對于合同措施從廣義上理解，除了參加合同談 判、修訂合同條款、處理合同執行過程中的索賠問題、防止和 處理好與業主和分包商之間的索賠之外，還應分析不同合同之 間的相互

33、聯系和影響，對每一個合同作總體和具體分析等。 加強合同管理，通過合同條款的制定、明確和約束，在設 計施工階段嚴格控制工程項目成本，并采用計算機輔助管理工 作，也成為現今工程項目成本控制措施的發展趨勢。 第五節 工程項目成本控制的原則 2.5.1 節約的原則 第五節 工程項目成本控制的原則 2.5.1 節約的原則 節約就是項目施工用人力、物力和財力的節省。它表示用 較少的人力、物力和財力的投入可以得到較多的產出。節約是 項目成本管理與控制方法 21 提高項目經濟效益的核心，是成本控制的一項基本原則。 在施工過程中，我們不但要加強成本的反饋控制和事后檢 查分析，還要著眼于成本的事前控制，優化施工方

34、案，深入研 究項目的設計文件和具體施工條件，擬定有關預防成本失控的 技術、組織和經濟措施，消滅成本控制工作的先天性不足，做 到防患于未然，有效地發揮前饋控制的作用。 2.5.2 全面性原則2.5.2 全面性原則 影響成本的因素是多方面的，這就要求成本控制要貫穿于 成本形成的各個階段和影響成本的各個環節，需要企業職工自 上而下的共同參與。這就是成本控制的全面性原則。施工項目 成本的全面性，首先體現在對建筑產品成本形成的全過程進行 控制上，即從施工準備開始，經過工程施工，到竣工交付使用 后的保修期結束。成本控制的全面性還表現在成本控制的全方 位上。成本控制還是一項要求企業全體職工都積極參與的管理

35、活動。 2.5.3 動態控制原則2.5.3 動態控制原則 施工項目是一次性的，成本控制應強調項目的中間控制， 即動態控制，因為施工準備階段的成本控制只是根據施工組織 設計的具體內容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制 項目成本管理與控制方法 22 的方案，為今后的成本控制作好準備;而竣工階段的成本控制， 由于成本盈虧己基本定局， 即使發生了偏差， 也己來不及糾正。 2.5.4 責、權、利相結合的原則2.5.4 責、權、利相結合的原則 成本管理人員肩負著成本控制的責任，同時對應于這種責 任也應當賦予其相應的權力，當其發現施工過程中出現不合理 的成本開支和費用時，有權進行糾正，否則成本控制就很

36、難取 得效果。三水佳苑工程項目成本管理與控制方法研究同時，還 需要有相應的利益機制來調動成本管理人員的工作積極性，將 成本控制的結果與他們的收入掛鉤。 2.5.5 分級歸口管理原則2.5.5 分級歸口管理原則 成本問題牽涉到企業生產經營的每一個單位和個人。建立 成本管理責任制，實行成本指標的分級歸口管理，使企業所有 部門、單位和個人都有明確具體可計量考核的成本責任。 實行成本的分級歸口管理，就是將企業的成本目標層層分 解.落實到各車間、部門、班組、機臺、崗位和個人。成本目 標指標下達采用縱向對口、橫向結合、逐級下達、層層分解的 辦法。 分級歸口管理的內容包括:目標的設定和分解，目標的責 任到位

37、和執行，檢查目標的執行結果，評價目標和修正目標， 項目成本管理與控制方法 23 形成目標管理的 P(計劃)D(實施)C(檢查)A(處理)循環。 2.5.6 例外管理原則2.5.6 例外管理原則 在工程項目建設過程的諸多活動中，由于項目所處環境的 復雜性和多變性，有許多活動是例外的，是項目計劃不能預見 到的，其中還有關鍵性的問題，需要“例外處理” ，并且他們 對項目成本目標的順利完成影響重大，要予以高度重視。 為了提高成本控制的效率，管理人員應把工作重點放在那 些屬于不正常的、不符合常規的關鍵性差異上，對它們追根求 源，查明發生的原因，及時反饋給有關責任中心，使之迅速采 取有效措施，消除這些不正

38、常差異。 項目成本管理與控制方法 24 第三章 工程項目成本控制的方法第三章 工程項目成本控制的方法 工程項目成本的控制是工程項目全過程的控制，其中以成 本計劃的實施為關鍵環節。因此，本文主要針對成本計劃的編 制、成本計劃的實施及成本計劃分析等環節為主要內容，闡述 工程成本控制的方法。 第一節 工程項目成本計劃的編制方法 3.1.1 工程項目成本計劃的編制依據 第一節 工程項目成本計劃的編制方法 3.1.1 工程項目成本計劃的編制依據 工程項目成本計劃的編制依據包括:合同報價書、施工預 算;施工組織設計或施工方案;人、料、機市場價格;公司內部 機械臺班價格、勞動力內部掛牌價格;周轉設備內部租賃

39、價格、 攤銷損耗標準;已簽訂的工程合同、分包合同(或估價書);結構 件外加工計劃和合同;有關財務成本核算制度和財務歷史資料; 以及其他相關資料。 3.1.2 工程項目成本計劃編制的方法3.1.2 工程項目成本計劃編制的方法 (l)按施工成本組成編制施工成本計劃施工成本可以按成 本構成分解為人工費、材料費、施工機械使用費、措施費和間 接費。 (2)按子項目組成編制施工成本計劃大中型的工程項目通 項目成本管理與控制方法 25 常是由若干單項工程構成的，而每一個單項工程包括了多個單 位工程， 每個單位工程又是由若干個分部分項工程構成， 因此， 首先要把項目總施工成本分解到單項工程和單位工程中，再進

40、一步分解為分部工程和分項工程。 第二節 工程項目成本控制的方法 3.2.1 偏差法 第二節 工程項目成本控制的方法 3.2.1 偏差法 工程項目成本管理的偏差控制法是在制定計劃成本的基 礎上，通過采用成本分析法找出計劃成本與實際成本的偏差， 分析偏差產生的原因與變化發展趨勢，進而采取措施以減少或 消除偏差，最終實現目標成本的一種科學管理方法。 工程項目建設過程中進行成本管理的偏差有三種:一是實 際偏差，即工程項目的預算成本與實際成本之間的差異;二是 計劃偏差，即工程項目的計劃成本與預算成本之間的差異;三 是目標偏差，即工程項目的計劃成本與實際成本之間的差異。 它們的計算公式如下 實際偏差二實際

41、成本一預算成本 (3.1) 計劃偏差二預算成本一計劃成本 (3.2) 目標偏差=實際成本一計劃成本(3.3) 項目成本管理與控制方法 26 工程項目成本管理的目的是盡量減少目標偏差，目標偏差 越小，說明控制效果越好。由于目標偏差為實際偏差與計劃偏 差之和，且計劃偏差一經確定，一般在執行過程中不再改變， 因此要減少項目的目標偏差，只有采取措施減少工程項目建設 中發生的實際成本偏差。計劃成本、預算成本、實際成本三者 之間的關系如圖 3.1 所示 從圖 3.1 可以看出，工程項目的實際成本是圍繞著計劃成 本上波動。一般實際成本低于預算成本，偶爾也可能高于預算 成本。 運用偏差控制法進行工程項目成本管

42、理的程序如下: (1)找出偏差在工程項目建設過程中定期地(每日或每周)、 不斷地尋找和計算三種偏差，并以目標偏差為對象進行控制。 通常尋找偏差可用成本對比方法進行。通過在工程項目建設過 程中不斷記錄實際發生的成本費用，然后將記錄的實際成本與 計劃成本進行對比， 從而發現偏差。 實際工作中可將實際成本、 計劃成本二者的發展變化用圖 3.2 所示出來，過對圖中兩者的 關系分析，可以看出成本偏差的變化趨勢以及出現的問題。 項目成本管理與控制方法 27 圖 3.1 工程項目計劃成本、預算成本、實際成本三者關系 時 間 時 間 圖 3.2 工程項目實際成本與計劃成本的關系 (2)分析偏差產生的原因通常有

43、良種方法可以分析產生偏 差的原因，一是因素分析法，二是圖象分析法。因素分析法是 項目成本管理與控制方法 28 將成本偏差的原因歸納為幾個相互聯系的因素，然后用一定的 計算方法從數值上測定各種因素對成本偏差程度的影響。據以 找出偏差產生是由哪成本費用增加而引起的，如圖 3.3 所示 圖象分析法是通過繪制線條圖和成本曲線圖的形式，比較 總成本和分項成本，找出總成本的偏差是由哪些分項超支造成 的，以便采取措施及時糾正，見圖 3.4 所示。 圖 3.3 運用因素分析法分析偏差產生的原因 項目成本管理與控制方法 29 圖 3.4 運用圖象分析法分析偏差產生的原因 圖 3.4 的上半部分表示分項成本，陰影

44、部分表示實際成本 支出情況;下半部分表示總成本曲線(包括實際成本曲線和 計劃成本曲線)，斜線部分表示費用超支發生偏差的 J 清況。 圖中的虛線部分為成本偏差追蹤時間。由圖中追蹤直線所在位 置可以看出，此時總成本費用發生了偏差，并且這種偏差是因 分項成本 B 超支而造成的。 (3)糾正偏差在明確成本管理目標、發現成本偏差，并經 過成本分析，找出產生偏差的原因后，必須針對偏差產生的原 因及時采取措施，減少成本偏差，把成本控制在理想的開支范 項目成本管理與控制方法 30 圍內，以保證目標成本的實現。 3.2.2 成本分析表法3.2.2 成本分析表法 工程項目成本管理的成本分析表是利用表格的形式調查、

45、 分析、研究工程項目成本的一種方法牌 。它包括成本日報、 周報、月報表、分析表和成本預測報告表等。最常用的成本分 析表有月成本分析表、成本日報或周報表以及月成本計算和最 終預測報告。成本分析表的編制要求是簡明、迅速、正確。 工程項目管理者應掌握每周的工程進度和成本，迅速發現 工作上的弱點和困難，并采取有效措施，對主要工程應該每日 都做出成本分析表 這些成本日報或周報，比相關全部工程的月報表要詳細、 精確。其內容一般是對重工程和進度的每項作業分別寫一份報 告書，通常只記人工費、機械運營費和產品數量。對于日報和 周報而言，最重要的是適時而不拖延。要使工程項目管理者清 楚工程量和成本每天的變化情況，

46、就必須及時報送日報。 工程項目建設過程中每月還應做出月成本分析表，對成本 進行研究比較。在月成本析表中要表明工程期限、成本費用項 目、生產數量、工程成本、單價等。 每月編制月成本計算及最終成本預測報告是工程項目成 項目成本管理與控制方法 31 本控制的重要內容之一。該告書記載的主要事項包括項目名 稱、已支出金額、到竣工尚需的預計金額，盈虧預計等。報告 書應在月末會計賬簿截止后立即完成，一般首先有會計人員填 寫各工程科目的“已支出金額” ，其余工作由成本會計完成。 月成本計算及最終成本預測報告隨時間推移精確性不斷增加。 3.2.3 施工圖預算控制法3.2.3 施工圖預算控制法 在工程項目的成本管

47、理中，可按施工圖預算，實行“以收 定支”或者叫“量入為出的管理方法。 (1)人工費的控制假定預算定額規定的人工費單價為 15 元，合同規定人工費補貼為 20 元/工日，兩者相加，人工費的 預算收入為 35 元/工日。在這種情況下，工程項目管理者與施 工隊簽訂勞務合同時，應該盡量將人工費單價定在 so 元以下， 其余部分考慮用于定額外人工費和關鍵工序的獎勵費。如此安 排，人工費就留有余地，以備關鍵工序的不時之需。 (2)材料費的控制按“量價分離”方法計算工程造價時， 水泥、鋼材、木材等“三材”的價格隨行就市，實行高進高出; 地方材料的預算價格=基準價 x(1+材差系數)。 在對材料成本進 行控制

48、的過程中，首先要以上述預算價格來控制地方材料的采 購成本;至于材料消耗數量的控制，則應通過“限額領料單” 項目成本管理與控制方法 32 去落實。材料市場價格變動頻繁，往往會發生預算價格與市場 價格嚴重背離，而使采購成本失去控制的情況。因此，工程項 目材料管理人員必須經常關注材料市場價格的變動，并積累系 統翔實的市場信息。如遇到材料價格大幅度上漲，可向“定額 管理”部門反映。 (3)施工機械使用的控制由于項目施工的特殊性，實際的 機械利用率不可能達到預算定額的取定水平;再加上預算定額 所設定的施工機械原值和折舊率又有較大的滯后性，因而施工 圖預算的機械使用費往往小于實際發生的機械使用費，形成超

49、支。 施工圖預算中的機械使用費=工程量 x 定額臺班單價 為避免超支情況的發生，可于工程合同中明確規定一定數 額的機械補貼費，具體做法是按施工圖預算的機械使用費和增 加的機械使用費補貼來控制機械費支出。 3.2.4 成本累積曲線法3.2.4 成本累積曲線法 成本累積曲線又稱時間一累積成本圖。它是反映整個工程 項目或其中部分、分項工程開支狀況的圖件。它可以從成本計 劃中直接導出，也可以利用網絡圖等圖件單獨建立。通常可以 采用三個步驟畫出項目的成本累積曲線。 項目成本管理與控制方法 33 步驟一:建立直角坐標系，橫軸表示項目的日期，縱軸表 示項目成本。 步驟二:按照一定的時間間隔或時間單元累加各工

50、序在該 時間段內的支出。如果利用成本計劃，就是各時間段的成本合 計。 步驟三:將各時間段的支出金額逐漸累加，確定各時間段 所對應的累計資金支出點，然后，用一條平滑的曲線依次聯絡 各點即可得到成本累計曲線。在確定各時間段的對應點時，橫 坐標為該時間段的中點，即該時間段的起始時間+(結束時間一 起始時間)。 按以上步驟做出的成本累計曲線是在理想情況下的支出 曲線。 實際情況下， 成本應沿著這條曲線隨進度的推進而變化。 如果工程項目比較復雜，實際支出可能會超過或低于理想的情 況。如果實際支出高于理想情況，可能是某個環節計劃不周或 管理不善，造成成本增加;如果低于理想情況，則有可能是工 程進度落后于計