馬鞍山31號(hào)地塊項(xiàng)目總體策劃規(guī)劃方案建議書(shū)（283頁(yè)）.pdf

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馬鞍山31號(hào)地塊項(xiàng)目總體策劃規(guī)劃方案建議書(shū)（283頁(yè)）.pdf

1、1政策背景對(duì)外交通城市發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)域背景解讀區(qū)域背景解讀1政策背景對(duì)外交通城市發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)域背景解讀區(qū)域背景解讀3+1國(guó)家政策及指導(dǎo)方針安徽省發(fā)展戰(zhàn)略馬鞍山城市發(fā)展戰(zhàn)略南京都市圈政策背景“3+1”解讀政策層面市場(chǎng)層面旅游業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能，資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好。因此，把旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)加以培育、重點(diǎn) 扶持的同時(shí)，著力將旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“國(guó)家戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)” 和“人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。摘自國(guó)務(wù)院2009年11月25日關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)會(huì)議。政策背景國(guó) 家政策一、堅(jiān)持以人為本，提高服務(wù)和管理水平；二、堅(jiān)持以國(guó)

2、內(nèi)旅游為重點(diǎn)，積極發(fā)展入境旅游，有序發(fā)展出境旅游；三、堅(jiān)持因地制宜，合理利用資源，推動(dòng)旅游業(yè)特色化發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。指導(dǎo)方針一、是放寬旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本和各種所有制企業(yè)公平參與。二、是優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境。三、是推動(dòng)旅游產(chǎn)品多樣化發(fā)展。四、是加強(qiáng)旅游從業(yè)人員素質(zhì)建設(shè)和旅游市場(chǎng)監(jiān)管。五、是推進(jìn)節(jié)能環(huán)保。產(chǎn)生的效果及帶動(dòng)效應(yīng)政策背景指導(dǎo) 方針以“絢爛文化，和諧山水”“絢爛文化，和諧山水”為特色資源。以“風(fēng)雅皖南，夢(mèng)里徽州” “風(fēng)雅皖南，夢(mèng)里徽州” 為總體形象，以世界遺產(chǎn)旅游、徽文化體驗(yàn)、佛教文化體驗(yàn)、文化主題城市體驗(yàn)、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)和養(yǎng)生度假為主打產(chǎn)品。實(shí)現(xiàn)旅游與文化產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合、文化與

3、生態(tài)有機(jī)融合、旅游文化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有機(jī)融合。本項(xiàng)目的打造要在安徽省旅游發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，立足于馬鞍山的區(qū)域特征以及項(xiàng)目自身的資源特色，將其打造成為一個(gè)能夠拉動(dòng)全省旅游發(fā)展的特色項(xiàng)目。本項(xiàng)目的打造要在安徽省旅游發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，立足于馬鞍山的區(qū)域特征以及項(xiàng)目自身的資源特色，將其打造成為一個(gè)能夠拉動(dòng)全省旅游發(fā)展的特色項(xiàng)目。政策背景安徽省旅游發(fā)展戰(zhàn)略政策背景馬鞍山城市發(fā)展戰(zhàn)略第一階段第一階段（70-80年代以前）城市靠重工業(yè) 發(fā)展第二階段第二階段（80-90年代末）改善生態(tài)環(huán)境,走城市可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略第三階段(現(xiàn)階段)第三階段(現(xiàn)階段)從重工業(yè)城市向園林城市的巨大轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整城市功能轉(zhuǎn)型以旅游為載體提升城市競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)化城市公共物品的服務(wù)機(jī)制以休閑文化為吸引點(diǎn),使旅游業(yè)成為城市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)旅游業(yè)的地位在馬鞍山城市發(fā)展進(jìn)程中得到空前的提升，旅游發(fā)展擁旅游業(yè)的地位在馬鞍

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