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2015山景區(qū)改造工程PPP項(xiàng)目實(shí)施方案（91頁）.docx

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2015山景區(qū)改造工程PPP項(xiàng)目實(shí)施方案（91頁）.docx

1、XX 縣 XX 山景區(qū)改造工程項(xiàng)目實(shí)施方案iXXXX 縣縣 XXXX 山景區(qū)改造工程項(xiàng)目（山景區(qū)改造工程項(xiàng)目（PPPPPP）實(shí)施方案實(shí)施方案二一五年九月XX 縣 XX 山景區(qū)改造工程項(xiàng)目實(shí)施方案ii編制說明一、本實(shí)施方案根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、PPP 規(guī)范性文件等編制，為 XX 縣 XX 山景區(qū)改造工程項(xiàng)目（以下簡稱“本項(xiàng)目”）實(shí)施 PPP 的綱領(lǐng)性文件。本方案經(jīng)和 XX 縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。二、本方案 PPP 操作流程按照財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知（財(cái)金2014113 號(hào)）文件規(guī)定的程序執(zhí)行。三、本方案按照發(fā)改委、財(cái)政部等六部委基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦

2、法（令第 25 號(hào)）文件要求，建議政府授予本項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)。四、本項(xiàng)目屬于經(jīng)營性項(xiàng)目，項(xiàng)目投資回報(bào)采用使用者付費(fèi)的方式獲得收入。五、本方案按照政府采購法、政府采購法實(shí)施條例、招投標(biāo)法實(shí)施條例、財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法（財(cái)庫2014215 號(hào)）、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知（財(cái)金2014113 號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)政策文件的規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)，建議采用公開招標(biāo)的采購方式選擇社會(huì)資本。六、本項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證按照財(cái)政部PPP 物有所值評(píng)價(jià)指引（試行）（財(cái)金2015167 號(hào)）、財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引（財(cái)金

3、201521 號(hào)）等相關(guān)文件要求進(jìn)行。XX 縣 XX 山景區(qū)改造工程項(xiàng)目實(shí)施方案i目錄目錄一一、項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況.1(一)項(xiàng)目名稱. 1(二)項(xiàng)目簡介. 2(三)項(xiàng)目性質(zhì). 3二二、項(xiàng)目必要性分析項(xiàng)目必要性分析.3三三、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及監(jiān)督單位項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及監(jiān)督單位.5四四、項(xiàng)目運(yùn)作方式項(xiàng)目運(yùn)作方式.5(一)項(xiàng)目結(jié)構(gòu). 5(二)項(xiàng)目操作流程. 7(三)法律結(jié)構(gòu)及合同體系. 8(四)項(xiàng)目融資方案. 10(五)項(xiàng)目回報(bào)方式. 10五五、特許經(jīng)營主要內(nèi)容特許經(jīng)營主要內(nèi)容.12(一)特許經(jīng)營權(quán)授權(quán)及期限. 12(二)土地使用. 13(三)項(xiàng)目前期工作. 13(四)監(jiān)理及檢測費(fèi)用. 13(五)項(xiàng)目投資控制. 14(六)其他邊界條件. 16(七)項(xiàng)目前期交接. 17六六、項(xiàng)目公司組建原則項(xiàng)目公司組建原則.18(一)項(xiàng)目公司出資. 18(二)治理結(jié)構(gòu). 18七七、社會(huì)資本選擇社會(huì)資本選擇.19(一)社會(huì)資

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