1、上海市自然資源利用和保護“十四五”規(guī)劃為促進自然資源合理利用和保護, 提升自然資源對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的保障能力, 根據(jù) 上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠景目標綱要 , 制定本規(guī)劃.一、 “ 十三五” 期間的主要成效( 一) 國土空間規(guī)劃編制有序推進編制 上海市城市總體規(guī)劃( 年) 并獲國務(wù)院正式批復.制定 關(guān)于全面實施 上海市城市總體規(guī)劃( 年) 的意見 關(guān)于建立上海市國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的意見 .“ 十三五” 期末,個郊區(qū)總體規(guī)劃暨土地利用總體規(guī)劃全部編制完成, 各涉農(nóng)區(qū)、 鎮(zhèn)村莊布局規(guī)劃和 個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郊野單元( 村莊) 規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋, 鎮(zhèn)總體規(guī)劃、 中心城單元
2、規(guī)劃和專項規(guī)劃等各類各層次規(guī)劃編制穩(wěn)步推進.( 二) 耕地和永久基本農(nóng)田得到有效保護編制 上海市耕地和永久基本農(nóng)田劃定成果報告 , 完成農(nóng)業(yè)“ 三區(qū)” 劃定工作.嚴格落實耕地和永久基本農(nóng)田保護責任, 強化永久基本農(nóng)田利用變化情況監(jiān)測監(jiān)管.開展耕地質(zhì)量等別年度更新評價, 促進耕地質(zhì)量提升.進一步規(guī)范耕地開墾費征收和使用管理.持續(xù)推進土地整治, 增加補充耕地面積.到 年月,全市各類土地整治共計補充耕地 萬畝.基于第二次全國土地調(diào)查連續(xù)變更數(shù)據(jù), 耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護任務(wù)完成規(guī)劃目標.( 三) 生態(tài)空間建設(shè)取得明顯成效生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護協(xié)同推進, 堅持水綠聯(lián)動, 以水為脈、 以綠為體, 加強
3、骨干生態(tài)廊道建設(shè), “ 環(huán)、 楔、 廊、 園、 林” 的生態(tài)格局基本形成.自然資源部與市政府簽訂 共同推進自然資源領(lǐng)域重大改革事項戰(zhàn)略合作協(xié)議書 , 在確保耕地保有量和永久基本農(nóng)田布局基本穩(wěn)定前提下, 實施生態(tài)建設(shè).聚焦市級重點生態(tài)廊道, 推進造林建設(shè), 全市森林覆蓋率達到 , 人均公園綠地面積達到 平方米.持續(xù)開展河湖水系綜合治理和中小河道綜合整治, 年, 全市河湖水面率提升至 .( 四) 土地節(jié)約集約利用水平進一步提高建設(shè)用地管理堅持守住底線、 保障發(fā)展, 深化土地利用調(diào)控,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu), 構(gòu)建功能完善、 配置合理的土地空間利用格局.“ 十三五” 期間, 年度建設(shè)用地凈增規(guī)模由 平方公里左右降低至年均平方公里, 全市累計完成低效建設(shè)用地減量 平方公里, 實現(xiàn)了新增建設(shè)用地與低效建設(shè)用地減量的全面掛鉤.到 年, 全市單位G D P建設(shè)用地使用面積比“ 十二五” 期末下降了 , 提前完成預