鹽城市“十四五”建設長三角“飛地經濟”示范區發展規劃方案(2021年)(征求意見稿)(45頁).pdf
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鹽城市“十四五”建設長三角“飛地經濟”示范區發展規劃方案(2021年)(征求意見稿)(45頁).pdf
1、 鹽城市“十四五”建設 長三角“飛地經濟”示范區發展規劃 (征求意見稿) 2021 年 4 月 目 錄 引 言 . 4 第一章 規劃背景 . 5 第一節 發展基礎 . 5 第二節 機遇挑戰 . 7 第三節 重要意義 . 9 第二章 總體要求 . 11 第一節 指導思想 . 11 第二節 基本原則 . 11 第三節 功能定位 . 12 第四節 發展目標 . 13 第三章 服務長三角經濟循環新格局爭做示范 . 16 第一節 打造長三角最具規模的承接先進制造業示范基地 . 16 第二節 建設長三角產業融合發展與科創成果轉化示范基地 . 18 第三節 建設長三角最獨特的生態旅游康養示范基地 . 21
2、第四節 建設長三角最大的優質農產品供應示范基地 . 22 第四章 融入以上海為龍頭的長三角一體化發展 . 24 第一節 高質量推動產業協同 . 24 第二節 高能級完善基礎設施 . 25 第三節 高品質提升公共服務 . 27 第四節 高水平建設長三角中心區城市 . 29 第五章 打造連接長三角和東北亞的雙向開放重要樞紐 . 32 第一節 高質量推進滬鹽飛地經濟合作 . 32 第二節 高起點建設長三角(鹽城)合作共建園區 . 34 第三節 高標準建設中韓(鹽城)產業園 . 36 第六章 激發長三角合作機制內生動力 . 38 第一節 推動體制機制創新 . 38 第二節 加快制度環境接軌 . 40
3、第三節 營造市場化、法治化、國際化營商環境 . 42 第七章 推進規劃組織實施 . 44 第一節 加強組織領導 . 44 第二節 強化要素保障 . 44 第三節 營造良好氛圍 . 44 第四節 抓好督促落實 . 45 4 引 言 為貫徹落實新發展理念,深入實施國家區域協調發展總體戰略,國家發改委出臺關于支持“飛地經濟”發展的指導意見(發改地區2017922 號),長三角區域合作辦制定 長三角地區一體化發展三年行動計劃 (2021-2023 年) 支持鹽城長三角“飛地經濟”示范區建設。凡屬長三角不同行政區劃的地區之間進行異地經濟合作共建的發展模式,均為本規劃所指“飛地經濟”的范疇。 鹽城位于長三角北翼,與上海有著獨特的歷史淵源和緊密的現實聯系。鹽城大豐區 307 平方公里上海農場,是上海域外面積最大的“飛地”和農業生產基地。 以上海農場為基礎,鹽城發展“飛地經濟”起步較早、基礎良好、優勢明顯