1、第一章第一章 總則總則.4 一、 目的.4 二、 適用范圍.4 三、 術語與定義.4 四、 項目管理職責.7 五、 項目管理內容.9 六、 項目管理程序.9 第二章第二章 項目經理部組建與解體管理項目經理部組建與解體管理.11 一、 項目經理部組建管理.11 二、 項目經理部解體管理.15 第三章第三章 項目管理策劃項目管理策劃.19 一、 項目管理實施規劃.19 二、 項目實施方案、項目管理目標責任書的編制及簽署.22 三、 項目施工組織設計.22 第四章第四章 項目資源管理項目資源管理.28 一、 現場勞動力管理.28 二、 物資管理.34 三、 施工機械設備管理.61 三、 監視測量設備

2、管理.70 四、 工作環境管理.80 五、 項目資金管理.94 第五章第五章 項目文件管理項目文件管理.106 一、 項目文件管理原則.106 二、 項目文件分類.106 三、 項目文件管理主要內容.106 四、 項目文件管理要求.106 第六章、項目技術管理第六章、項目技術管理.116 一、 項目技術管理原則.116 二、 項目技術管理主要內容.116 三、 項目技術管理要求.116 四、 設計與開發.118 五、 施工組織設計與施工方案.120 六、 技術交底.122 七、 施工日志.123 八、 竣工圖.124 九、 建筑安裝工程資料管理.124 十、 技術總結.125 十一、 大型、群

3、體工程施工部署實行論證制.125 十二、 技術服務和監督.126 第七章第七章 項目進度及統計管理項目進度及統計管理.133 一、 項目進度管理.133 二、 項目統計管理.136 第八章第八章 項目質量管理項目質量管理.139 一、 項目質量管理原則.139 二、 項目質量管理程序.139 三、 項目質量管理要求.139 第九章第九章 項目職業健康安全及消防管理項目職業健康安全及消防管理.175 一、 項目職業健康安全及消防管理原則.175 二、 項目安全及消防管理內容.175 三、 項目安全及消防管理要求.175 第十章第十章 項目現場管理項目現場管理.200 一、 項目現場管理原則.20

4、0 二、 項目現場管理主要內容.200 三、 項目現場管理要求.200 第十一章第十一章 項目分包工程招標管理項目分包工程招標管理.220 一、 分包招標管理原則、依據、范圍及招標方式.220 二、 分包方式及類別.220 三、 對外分包招標管理主要內容和程序：.221 四、 分包工程內部招標管理.223 五、 相關資料保存.223 六、 環境保護協議.223 第十二章第十二章 項目合同管理項目合同管理.232 一、 工程合同分類.232 二、 項目合同管理原則.232 三、 項目合同管理主要內容.232 四、 項目合同管理要求.233 第十三章第十三章 項目成本管理項目成本管理.254 一、

5、 項目制造成本分類.254 二、 項目成本管理原則.254 三、 項目成本管理主要內容.254 四、 項目成本管理要求.254 第十四章第十四章 項目考核評價項目考核評價.272 一、 公司對項目經理部的考核評價.272 二、 項目經理部對分包方的考核評價.274 第一章第一章 總則總則 一、一、目的目的 1.項目管理手冊C 版是根據 GB/T19001-2000idtISO9001：2000 質量管理體系、 GB/T24001-1996idtISO14001：1996 環境管理體系及 GB/T28001-2001 職業健康安全管理 體系標準要求，對公司綜合管理手冊C 版的進一步展開和補充，是

6、公司第二層次的管 理文件。 2.項目管理手冊C 版根據國家有關法律、法規及標準、規范要求，結合公司實 際情況，整合了公司各項有關施工管理制度、規定、辦法、程序及長期施工積累的經驗， 是公司各有關職能部門對項目經理部實行業務管理及各項目經理部實行項目管理的基本 準則和依據。 3.項目管理手冊C 版規范了公司建設工程施工項目管理行為，明確了施工項目 管理職責和相關的工作關系，有利于促進施工項目管理的科學化和規范化，提高公司項 目管理水平。 4.項目管理手冊C 版明確了公司施工項目管理實行項目經理責任制和項目成本 核算制，是考核評價項目經理部的基本依據。 二、二、適用范圍適用范圍 1.適用于以公司名

7、義承攬的房屋建筑工程施工項目從組建、施工準備、施工過程 管理、竣工驗收、解體到竣工后的回訪、保修全過程的管理工作。 2.既用于公司有關職能部門管理項目施工，也用于各項目的施工管理工作。 三、三、術語與定義術語與定義 1.項目管理實施規劃 由企業管理層在項目開工前編制的，旨在確定項目管理方式、項目管理目標及有關 管理要求的項目管理策劃文件。 2.項目管理目標責任書 項目管理目標責任書是由法定代表人根據施工合同和經營管理目標要求，明確 規定項目經理部應達到的質量、進度、安全和成本等控制目標的文件。 3.項目施工組織設計 項目施工組織設計是在開工前由項目經理主持編制的，旨在指導擬建工程施工全過 程中

8、各項活動的技術、經濟和組織的綜合性管理文件。 4.項目現場管理 對施工現場內的活動及空間使用所進行的管理。 5.項目經理責任制 以項目經理為責任主體的施工項目管理目標責任制度。 6.項目制造成本 項目施工過程中所發生的直接費和間接費的總和。其中直接費是由施工過程中耗用 的構成工程實體或有助于工程形成而開支的人工費、材料費、機械費、其它直接費、分 包工程費等組成；間接費是由項目經理部為組織和管理工程施工生產所發生的管理人員 工薪、福利費、辦公費、差旅費、勞動保護費、物料消耗和固定資產使用等支出組成。 7.分包工程成本 分包方為完成承包范圍所規定的工作所必需耗費的人工費、材料費、機械費、管理 費用

9、、利潤、稅金以及其它費用之和。分包工程成本分為勞務分包成本和專業分包成本。 勞務分包成本指將主體工程（包括：建筑工程、機電工程和裝飾工程）按照包工包料方 式發包所應支付給分包的費用；專業分包成本指在施工過程中對部分專業性強的分部分 項工程按照包工包料方式發包所應支付給分包的費用。 8.人工費 指在施工過程中直接從事建筑安裝工程施工（包括在施工現場直接制作構件）的工 人和施工現場運輸材料、配件的等輔助工人的標準工資、工資津貼、獎金和生產工人工 資附加費。 9.材料費 指在施工過程中所耗用的能夠構成工程實體的各種主要材料、構件的成本以及不能 構成工程實體但有助于工程形成的非實體性消耗費用。在本管理

10、手冊中是指總包供應物 資成本，即不在分包工程范圍內，由公司采購供應項目或項目經理部采購的構成工程實 體的主要材料、設備、構件及其他輔助材料等應支出的費用。材料費分為：暫估材料 （設備）費、主要材料費、周轉材料費和其他材料費。 10.其他直接費 不在分包工程施工范圍內，由公司直接支付的工程水電費、二次搬運費、超高費、 冬雨季施工費、生產工具使用費、檢驗試驗費、竣工清理費、排污費等（如果在分包承 包范圍以內應列入分包工程成本） 。 11.專業分包 具備專業施工資質等級企業從總承包單位取得專業施工的為專業分包。 12.勞務分包 具備勞務施工資質等級企業向總承包單位提供作業層隊伍的為勞務分包。 13.

11、項目考核評價 由項目考核評價主體對考核評價客體的項目管理行為、水平及成果進行考核并做出 評價的過程。 14.責任目標兌現 根據工程項目管理目標責任書及公司對項目經理部責任目標完成情況的考核評 價，對項目管理人員進行的獎罰兌現。 15.特大型總承包項目 建筑面積 10 萬平方米以上或合同造價 2 億元以上的總承包項目。 16.大型總承包項目 建筑面積 610 萬平方米或合同造價 12 億元的總承包項目。 17.中型總承包項目 建筑面積 36 萬平方米或合同造價 0.51 億元的總承包項目。 18.小型總承包項目 建筑面積 13 萬平方米或合同造價 0.5 億元以下的總承包項目。 19.其他項目

12、建筑面積 1 萬平方米以下的總承包項目或專業工程承包。 20.項目工程資金管理： 指單位工程項目經理部從組建到解體的貨幣資金流入（收入）和流出（支出）的管 理。其中：貨幣資金流入包括：向業主收取工程預付款、進度款、開辦費、材料價差、 工期獎、質量獎、措施費、不可預見費、索賠等款項；貨幣資金流出包括：分包工程款 支出、人工費支出、材料費支出、機械設備使用費支出以及項目經理部制造費用（項目 管理費用）支出等。 21.安全色 是用來表達禁止、警告、指令、提示等安全信息含義的顏色。它的作用是使人們能 夠迅速發現和分辨安全標志，提醒人們注意安全，預防發生事故。 四、四、項目管理職責項目管理職責 1.企管

13、部 1.1指導、監督項目質量、環境、職業健康安全體系建立及運行工作。 1.2指導、監督項目文件管理工作。 2.工程技術部 2.1負責項目組建與解體管理，組織確定項目經理部機構設置及崗位職責。 2.2參與編制項目管理目標責任書 。 2.3指導、監督項目 CI 的策劃及實施工作。 2.4指導項目經理部具體實施工程創優活動 2.5負責公司質量、技術管理工作，對項目經理部進行監督、檢查和指導。 2.6負責項目進度及統計管理工作，對其進度計劃及統計報表的完成情況進行監督、 檢查和指導。 2.7監督施工中出現的不合格品處置、驗證及糾正措施的實施工作；負責公司質量 事故的調查和處理，負責對相關方的投訴和抱怨

14、進行處理，協助政府主管部門做好重大 質量事故的調查和處理工作 2.8監督監視測量設備的管理工作。 2.9組織項目進行施工總結工作。 2.10 組織項目竣工回訪、保修工作。 2.11 參加項目管理策劃；組織項目考核評價工作。 2.12 指導項目施工組織設計的編制工作，并組織對項目施工組織設計進行審核。 2.13 對項目技術管理工作進行監督、檢查和指導。 2.14 指導項目經理部進行施工技術資料的編制和管理；審查項目工程竣工資料。 2.15 負責監督指導施工中潛在不合格的預防工作。 3.安監部 3.1參與編制項目管理目標責任書 。 3.2指導項目經理部具體實施工程創優活動。 3.3負責公司職業健康

15、安全及文件管理工作，對項目經理部進行監督、檢查和指導。 3.4負責指導年度項目經理部環境及職業健康安全目標、指標及管理方案的編制和 跟蹤實施 3.5負責公司安全事故和職業病的調查和處理，負責對相關方的投訴和抱怨進行處 理。 3.6負責項目經理部應急準備與響應工作 3.7監督施工機械設備在使用過程中的管理工作。 3.8參加項目管理策劃及項目考核評價工作。 4.物資部 4.1負責授權范圍內的項目物資采購及管理工作，組織對物資供貨方進行評價、選 擇和評估，對項目各項物資管理工作進行監督、檢查和指導。 4.2負責施工機械設備的采購、租賃、調配及維護保養工作。 4.3負責采購成本的管理工作，負責支付分包

16、材料款的審核。 4.4負責項目活動辦公用房的采購及租賃工作 4.5負責顧客提供物資的管理工作 4.6負責對項目使用的材料、機械設備及周轉材料的租賃費用的審核 4.7負責建立物資市場價格信息庫，用于指導投標報價和項目經理部物資采購工作。 4.8參加項目管理策劃及項目考核評價工作。 5.合約部 5.1負責分包方的招標管理及考核評估工作。 5.2組織項目實施方案的編制工作，參與項目考核工作 5.3組織編制工程項目管理目標責任書 5.4負責對授權項目經理部簽訂分包合同過程的監督管理；負責向項目經理部進行 工程合同的書面交底 5.5負責項目合同管理工作。 5.6負責總、分包合同履約過程的監督與管理；負責

17、總、分包合同修訂與變更。 5.7負責項目成本管理工作，負責支付分包工程款的審核。 5.8指導、督促項目經理部及時辦理各項結算，協調項目結算過程中常出現的問題， 編制結算匯總表。 5.9負責合同有關的法律事務的歸口管理 5.10 參與項目考核評價工作，制訂考核評價標準。 6.財務部 6.1負責項目資金管理工作。 6.2負責項目成本核算工作。 6.3參加項目管理策劃及項目考核評價工作。 6.4建立項目工程保修抵押金臺帳，及時收回保修抵押金 7.人力資源部 7.1負責項目經理部崗位人員的配置。 7.2指導、監督項目經理部的培訓工作。 7.3參加項目管理策劃及項目考核評價工作。 8.行政部 8.1負責

18、項目所需行政辦公及生活后勤的資源配置工作。 8.2負責監督指導項目的印信管理。 8.3負責公司所有資產的實物管理，對辦公、通訊、交通和公關所需的設備、工具、 物品和禮品合理計劃和調配 8.4負責項目勞保用品的采購。 8.5參加項目管理策劃及項目考核評價工作。 五、五、項目管理內容項目管理內容 項目管理內容主要包括：項目經理部的組建和解體管理、編制項目實施方案和項目 施工組織設計、項目資源管理、項目文件管理、項目技術管理、項目進度及統計管理、 項目質量管理、項目職業健康安全及消防管理、項目現場管理、項目分包招標管理、項 目合同管理、項目成本管理、項目考核評價等。 六、六、項目管理程序項目管理程序

19、 1.簽訂施工總承包合同 2.任命項目經理，并委托其組建項目經理部 3.公司法定代表人與項目經理簽訂項目管理目標責任書 4.編制項目施工組織設計，進行項目開工前的策劃和準備 5.按照項目施工組織設計進行施工過程管理 6.項目竣工驗收，進行竣工結算、清理各種債權債務、移交資料和工程 7.進行項目施工總結 8.公司組織對項目經理部進行考核評價并兌現項目管理目標責任書中的獎罰 承諾 9.項目經理部解體 10.在保修期滿前按要求進行項目回訪保修工作 附附 圖圖 項目管理流程圖 附圖一 項項 目目 管管 理理 流流 程程 圖圖 1辦理各項施工手續 2編制施工組織設計 3項目相關崗位人員 的培訓 4項目施

20、工現場準備 5項目施工技術準備 項目階段考核 任命項目經理 組建項目經理部 施工準備及 項目施工組織設計的編 制 對項目進行施工過程控制 項目竣工驗收，移交資料和工 程 項目經理部施工總結 按照項目管理目標責任書 對經理部進行考核、評價、兌 現 項目經理部解體 項目竣工后的回訪、保 修 董事長與項目經理簽訂 項目管理目標責任書 簽訂施工總承包合同 項目經理組織編制 項目管理實施規劃 第二章第二章 項目經理部組建與解體管理項目經理部組建與解體管理 項目經理部是由公司授權組建、直接代表公司進行建設工程施工項目管理的臨時組 織機構。它不是固定建制的組織，隨項目成立而設立，隨項目結束而終止。項目經理部

21、 的名稱一般以項目名稱命名，具體以公司任命為準。 項目經理部的基本任務是根據工程合同和項目管理目標責任書的規定，結合現 場實際情況，合理組織、安排和使用各種生產要素，高速、優質、低耗地完成施工任務， 滿足顧客要求，為企業創造效益。 一、一、 項目經理部組建管理項目經理部組建管理 1.項目經理部組建原則 1.1項目經理部的組織機構設置體現高效精干的原則。在保證項目經理部履行其基 本職能的前提下，管理職能完整，管理人員精干，在滿足施工要求的情況下，項目管理 人員可適當兼職。 1.2根據工程規模和總承包合同的工程內容，特大型、大型總承包項目設項目經理、 現場經理和項目總工程師各一名，項目經理部機構按

22、工程技術、預算合約、機電、物資、 安全保衛和辦公室五部一室設置；中型總承包項目可按上述部門選擇設置；小型總承包 項目和其他項目僅設置崗位不設置部門，但應覆蓋項目管理的全部管理職責。 1.3項目經理、現場經理和項目總工程師人選由董事長會議決定，董事長任命；項 目其他管理人員由公司人力資源部推薦，項目經理考核選用。 1.4項目經理部實行定崗定編，管理人員必須具有相應的資質和職稱（具體要求見 崗位責任書中的崗位要求） ，嚴格執行持證上崗，人數按工程規模變動并隨工程進度 做階段性調整，一般按以下標準進行組建： 1.4.1 特大型總承包項目：項目經理必須具有一級項目經理資質，管理人員 30 人以 上，高

23、級職稱人員不應低于 10%； 1.4.2 大型總承包項目：項目經理必須具有一級項目經理資質，管理人員 2430 人， 高級職稱人員不應低于 10%； 1.4.3 中型總承包項目：項目經理必須具有二級項目經理以上資質，管理人員 1824 人； 1.4.4 小型總承包項目：項目經理必須具有二級項目經理以上資質，管理人員 1218 人。 1.4.5 其他項目：項目經理必須具有二級項目經理以上資質，管理人員 12 人以下。 1.5項目經理部接受公司各職能部門的業務管理。按公司矩陣式管理的模式，項目 經理部下屬的職能部門在接受項目經理的直接領導的同時接受公司相關職能部門的指導、 檢查、監督和考核。 2.

24、項目經理部組建主要內容 2.1任命項目經理； 2.2簽訂項目管理目標責任書 ； 2.3確定項目經理部的組織形式、設立職能部門與工作崗位； 2.4項目經理部管理人員的配備及職責、權限的劃分； 2.5項目經理部根據項目管理目標責任書進行目標分解； 2.6組織編制項目有關規章制度； 2.7與外界辦理各項手續。 3.項目經理部組建程序 3.1工程施工總承包合同簽訂后，公司法定代表人通過人事任命的形式任命項目經 理。 3.2項目經理同公司簽訂項目管理目標責任書 。 3.3項目經理負責項目經理部組織形式的確定及項目職能部門與工作崗位的設置。 項目經理部組織機構原則上按照下圖（一）及圖（二）確定。 3.4項

25、目經理部職能部門的設置及職責如下所述（項目經理部可根據業主要求及施 工管理需要適當調整）： 3.4.1 工程技術部： 根據需要，可設經理、責任工程師、質檢員、工長、試驗員、計量員及資料員等， 職責如下： I.負責土建工程施工、質量、技術及經濟管理工作； II. 組織圖紙會審和負責工程洽商工作； III. 編制項目施工組織設計與施工方案等作業文件； IV. 負責項目的深化設計和開發工作，特殊工程或復雜工程在公司工程技術部的 指導下，做好土建施工詳圖的設計； V. 負責組織項目技術交底工作； VI. 負責引進與推廣指導有實用價值的新技術、新工藝、新材料； VII.負責土建工程材料、設備的選型及報批

26、工作； VIII.配合項目預算合約部做好預算、結算、合約和計劃統計工作，負責收集 整理完整的索賠資料交項目預算合約部； IX. 負責做好項目的技術總結工作； X. 參與項目中間驗收和竣工驗收工作。 項目經理 現場經理總工程師 工 程 技 術 部 預 算 合 約 部 機 電 部 物 資 部 安 全 保 衛 部 辦 公 室 圖（一） 特大型、大型總承包項目組織機構示意圖 圖（二） 中小型總承包項目和其他項目的組織機構示意圖 3.4.2 預算合約部職責 根據項目的需要，可設經理、預算工程師等，職責如下： I.全面負責項目經理部的預算、結算、計劃統計和合約管理工作； II. 掌握施工動態，收集完整的索

27、賠資料，征得業主或建筑師的認可，辦理好簽 證手續，及時收回費用； III. 負責編制項目制造成本計劃，并分階段進行控制，與責任工程師密切配合， 相互溝通，確保成本計劃的實現； IV. 負責業主工程款結算和分包方結算并及時報公司備案； V. 與責任工程師配合處理分包方的索賠； VI. 負責辦理工程竣工決算并及時報公司備案； VII.負責期間成本分析（施工階段）及竣工成本分析； VIII.負責編制項目資金收支計劃。 3.4.3 機電部職責 根據項目的需要，可設經理、若干專業工程師，職責如下： I.主管項目的給排水、暖氣、煤氣、電氣安裝、強弱電、通風和空調、電梯、 業主設備安裝等工程的施工、技術及經

28、濟管理工作； 項目經理 總工程師 土 建 工 程 師 預 算 員 機 電 工 程 師 質 檢 員 材 料 員 安 全 員 文 秘、 總 務 II. 配合項目預算合約部做好預算、結算、合約和計劃統計工作，負責收集整理 完整的索賠資料交項目預算合約部； III. 安裝進度的控制：積極配合土建施工進度，確保土建施工進度的順利實現； IV. 與土建積極配合解決交叉作業時出現的各種問題； V. 負責機電安裝專業施工詳圖的設計。 VI. 負責機電安裝工程材料、設備的選型及報批工作； VII.參與項目中間驗收和竣工驗收工作。 3.4.4 物資部職責物資部職責 根據項目的需要，可設經理、材料員等，職責如下：

29、I.負責授權范圍內項目的物資供應，保證施工生產用料； II. 協助項目預算合約部進行項目制造成本計劃中相關部分的編制。 III. 負責編制項目物資需用計劃 ，報送公司物資部審核，經公司主管領導審批 后執行； IV. 負責擬訂項目物資采購合約（項目經理部授權范圍內） ，經項目經理審核簽訂， 報公司物資部，經審核并加蓋公司公章后實施，對物資采購合約的完成情況進行總結； V. 負責項目物資采購合約的備案、統計和分析，每月定期編制報表； VI. 協助對現場進場材料質量的檢查和報驗； VII.負責項目物資供貨方的評定及合格供貨方檔案的建立、更新工作； 3.4.5 安全保衛部職責安全保衛部職責 根據項目的

30、需要，設安全責任工程師，職責如下： I.負責與各分包方簽訂安全生產責任狀，組織各分包方安全責任人、安全員做 好安全監督檢查工作； II. 對安全生產有管理權和監督權，對違章現象有制止權、處置權，緊急情況下 有停止作業權并及時報告項目經理； III. 參加項目總工程師召開的技術交底會，參加安全生產會議，參加周、月生產 例會并提出積極可行的建議。 IV. 組織進行月末安全生產檢查，對檢查中的問題向各分包方發出明確的限時的 和指定責任人的整改計劃，并監督、檢查整改完成情況。 V. 負責對新進場的工人進行安全教育，每月定期召開項目全體安全大會，對當 月安全生產情況總結； VI. 負責選擇聘用保安人員，

31、負責組織保安進行全部現場的保衛工作。 3.4.6 辦公室職責辦公室職責 根據工作需要可設辦公室主任、文秘、后勤、司機等，職責如下： I.負責辦公行政管理、現場 CI 管理、文件資料管理、人事管理、人員培訓，公 共關系等。 II. 項目有關規章制度的建立。項目經理部執行本項目管理手冊中的各項管理規 定，原則上不需要另行編制手冊中已有的規章制度。項目經理部可根據實際情況及需要 編制有關的項目管理人員崗位責任制度 、 項目例會制度及項目組織協調制度 等。 III. 項目經理部組建后應及時到相關政府部門辦理各項手續。 二、二、 項目經理部解體管理項目經理部解體管理 1.項目經理部解體應具備的條件項目經

32、理部解體應具備的條件 1.1工程已經竣工驗收備案。 1.2已完成與業主的竣工結算并收到除保修金以外的全部結算款（或已明確了業主 欠款金額并簽訂了還款協議） 。 1.3已完成與各分包方、物資供貨方的結算。 1.4項目經理部的剩余物資已移交或處理完畢。 1.5已向公司報送項目施工書面總結，總結包括：項目質量、技術、工期、安全與 文明施工和成本管理目標的完成情況、項目施工綜合管理情況、工程款回收情況、合同 變更情況及顧客評價等。 1.6項目管理目標責任書已經履行完成，經公司考核評價完畢并已兌現獎懲承 諾。 1.7已向公司報送各種項目歸檔資料。 1.8從公司領用的辦公用品、各種機械設備、檢試設備、標準

33、、規范、圖集及管理 體系文件等均已歸還、銷帳。 1.9項目經理部借用的支票和現金已全部歸還和報銷完畢。 1.10 現場最后清理完畢。 2.項目經理部解體的程序項目經理部解體的程序 2.1完成上述全部工作。 2.2由項目經理部向公司工程技術部報送項目經理部解體申請 （BG-XM-01） ， 經工程技術部組織復核會簽、公司主管領導審批后解體。 2.3項目經理部解體后交回項目經理部公章，成員回公司人力資源部報到另行安排。 2.4對于工程已經完成，但是尚有與項目施工各方待處理事項的，由項目經理部與 公司建筑本部共同協商項目留守人員人選。由建筑本部負責根據工作需要召集項目經理 部其他人員進行該項目的服務

34、和管理工作。 相關文件相關文件 工程開工手續辦理指導 ZD-GD-03 附附 圖圖 項目經理部組建與解體流程圖 附圖二 記記 錄錄 項目經理部解體申請會簽表 BGXM01 項目經理部組建與解體管理流程圖項目經理部組建與解體管理流程圖 項目經理部組建： 簽訂施工總承包合同 任命項目經理 確定項目組織機構的形式 確定項目職能部門及崗 位職責 項目管理人員配置及 職責權限劃分 項目管理制度的編制 項目責任目標分解 項目竣工備案、考核及 所有后期工作完成 項目解體申請提出并會簽 項目交回印章，人員撤回 簽訂項目管理目標責任書 項目經理部解體： 項目經理部解體申請會簽表項目經理部解體申請會簽表 BGXM

35、01 完成項目 會簽部門 竣工 備案 竣工結 算收款 項目施工 總結 資料 歸檔 資料 歸還 設備 歸還 資產 處理 支票現 金歸還 行政部 財務部 工程技術部 安監部 物資部 合約部 公司主管領導： 注：有處需簽字 第三章第三章 項目管理策劃項目管理策劃 項目管理策劃是公司管理層對項目各項管理目標及要求的策劃，主要體現為項目 管理實施規劃 、 項目實施方案的制訂、 項目管理目標責任書的簽訂；項目經理部 根據“項目管理實施規劃、項目實施方案和項目管理目標責任書”，及時組織編制項目施 工組織設計 ，為實現各項管理目標及要求進行總體策劃。通過項目管理策劃，能夠充分 發揮公司管理層和項目管理層的主觀

36、能動性，向內挖掘潛力，確保優質、高效、低耗地 完成工程項目，實現對業主的承諾。 一、一、 項目管理實施規劃項目管理實施規劃 1.項目管理實施規劃的編制依據 1.1與業主的施工合同 1.2項目投標文件 1.3公司經營管理目標 1.4公司質量、環境、職業健康安全管理體系文件 1.5有關的法律、法規及其他要求 2.項目管理實施規劃的內容 2.1明確公司各職能部門與項目經理部的關系。 2.2建筑本部確定該項目管理的方式，包括項目經理部使用作業隊伍的方式，項 目合約、付款管理方式，項目所需材料供應方式和施工機械設備供應方式等。 2.3建筑本部確定該項目應達到的項目質量目標、項目工期目標、項目安全生產 與

37、文明施工目標、技術管理目標、項目制造成本目標、項目資金回收目標。 2.4建筑本部確定向項目經理委托的事項及授予的權限。 2.5項目部根據公司建筑本部確定的各項目標指標，從項目組織、安全、進度、 質量、技術、合約、成本、物資、資金等各個方面提出保障措施，進行整體規劃。 3.項目管理實施規劃的編制 3.1與業主的正式合同簽訂后，公司工程技術部應組織有關部門對中標項目目標 管理的總體要求進行事前策劃，編制總部項目管理策劃 ，合約部組織相關部門編制 建筑部長下達預算目標 ，報建筑部長審批后將總部項目管理策劃和建筑部長下 達預算目標下達給項目經理部進行策劃。 3.2項目經理部根據總部項目管理策劃和建筑部

38、長下達預算目標進行 項目部目標管理策劃 ，從項目組織、安全、進度、質量、技術、合約、成本、物資、 資金等方面進行策劃： 3.2.1項目組織策劃：重點說明項目經理部人員安排、構成、組織形式以及管理 人員工作周期，應將項目經理部組織機構圖明確。 3.2.2項目安全策劃：重點說明項目安全管理保障體系、項目安全管理控制要點、 安全教育制度、安全檢查制度等內容。 3.2.3項目進度管理策劃：重點說明階段目標、進度計劃實施的控制措施以及勞 動力計劃和安排，應將總體施工進度計劃表明確。 3.2.4項目質量管理策劃：重點說明項目質量保證體系、項目質量預控措施、質 量創優節點、質量檢查制度等內容。 3.2.5項

39、目技術管理策劃：重點說明項目方案編制計劃、方案管理要點、施工技 術總結計劃、試驗保障計劃、技術資料管理等內容。 3.2.6項目合約管理策劃：重點說明合約簽訂計劃、項目審核程序、合約管理要 點、分包招投標計劃、分包內容、分包形式等內容。 3.2.7項目成本管理策劃：重點成本目標分解，根據分解的子目制定成本預控措 施，進行收益預測。 3.2.8項目物資管理策劃：重點物資采購/租賃計劃、物資采購管理、物資進場控 制、物資檢試驗管理等內容，應將物資采購/租賃計劃明確。 3.2.9項目資金管理策劃：重點項目資金使用管理流程、項目資金回收計劃等內 容 3.2.10 項目其他管理策劃：重點是項目臨建投入、項

40、目 CI 策劃等內容。 3.3項目管理實施規劃中各項管理目標的測定： 3.3.1項目安全生產與文明施工目標由安監部負責測定，測定的依據為： I.與業主的施工合同； II. 投標時公司承諾達到的安全與文明施工目標； III. 公司職業健康安全目標； IV. 政府主管部門關于安全生產和文明施工的有關規定； V. 工程項目特點。 3.3.2項目質量目標由工程技術部負責測定，測定的依據為： I.與業主的施工合同； II. 投標時公司承諾達到的質量目標； III. 公司質量方針、目標； IV. 工程項目特點。 3.3.3項目進度目標由工程技術部負責測定，測定的依據為： I.與業主的合同工期； II. 投

41、標文件中確定的施工工期； III. 定額工期； IV. 工程項目特點。 3.3.4技術管理目標由工程技術部測定，測定的依據： I.國家、地方的法律法規、規范標準。 II. 工程項目的特點、難點及重點。 III. 國家、地方的建筑工程資料管理規程。 3.3.5建筑部長下達預算指標由合約部負責組織測定，測定的依據為： I.投標報價文件 II.經批準的施工圖 III.總承包合同 IV.已確定的項目管理方式 V.選定的分包價格 VI.已確定的施工組織設計 VII.施工預算定額 VIII. 工程所在地造價管理有關文件規定 IX.市場價格信息 3.3.6項目資金回收目標由財務部負責測定，測定依據為與業主的

42、施工合同的有 關條款。 3.3.7分包形式由建筑部長根據該工程的特點、工期、公司的經營策略、公司對 該項目的目標確定。 4.項目階段考核方式的確定 工程中標后，公司工程技術部會同項目經理部按照施工規模和對業主的承諾等情況， 確定項目階段考核方式。通常按工程地下部分結構封頂、工程主體結構封頂兩個階段對 項目進行考核。 5.向項目經理委托的事項及特別授予的權限包括： 5.1委托選擇確定分包方的范圍，授權簽訂分包合同。 5.2委托供應施工材料的范圍，授權簽訂采購合同。 二、二、 項目實施方案、項目管理目標責任書的編制及簽署項目實施方案、項目管理目標責任書的編制及簽署 1.與業主的正式合同簽訂后，公司

43、合約部應組織有關部門對中標項目目標管理的總 體要求進行事前策劃，編制工程項目實施方案表 （BG-XM-02） ，報法定代表人審批后 執行。 2.公司合約部根據項目管理實施規劃 、 工程項目實施方案表的內容，編制 項目管理目標責任書 ；項目管理目標責任書中應明確各項管理目標及要求，經主 管領導審核后，由法定代表人與項目經理簽署，并下達給項目經理部執行。合約部負責 項目管理目標責任書的簽署、修改工作，參與目標考核、兌現工作。 項目管理目標 責任書示范文本 ，見附錄一。 3.由于工程發生重大設計變更、重大施工方案修改及市場材料價格較大變動等非項 目經理部本身管理原因造成的經濟損失（項目成本目標的變更

44、參見本手冊項目成本管理 的有關規定） ，項目經理部應及時向合約部提出項目管理目標責任書變更申請，合約 部組織有關人員與項目經理部協商后可調整項目管理目標責任書的有關條款，經主 管領導審核，法定代表人重新簽署意見后生效執行。 三、三、 項目施工組織設計項目施工組織設計 1.項目施工組織設計編制依據 1.1項目管理目標責任書 1.2與業主的施工合同 1.3項目投標文件 1.4工程地質勘察報告、施工圖紙 1.5公司質量、環境、職業健康安全管理體系文件 1.6有關的法律、法規及其他要求 2.項目施工組織設計內容 2.1編制依據 2.2工程概況 2.3施工部署 2.4施工進度計劃 2.5施工準備 2.6

45、施工平面圖 2.7主要施工方案 2.8各項保證措施 3.項目施工組織設計的編制 項目經理應組織項目經理部有關人員在工程開工前按公司施工組織設計編制大綱 的要求編制完成項目施工組織設計 ，報公司工程技術部；工程技術部組織公司有關部 門對項目施工組織設計進行會審，并報公司總工程師審批。 相關文件：相關文件： 項目管理實施規劃 ZD-GD-15 施工組織設計編制大綱 ZD-GD-05 附附 圖圖 項目管理策劃流程圖 附圖三 附附 錄錄 項目管理目標責任書示范文本 附錄一 記記 錄錄 工程項目實施方案表 BGXM02 項目管理策劃流程圖項目管理策劃流程圖 附錄一附錄一 工程 項目目標管理責任書項目目標

46、管理責任書 1工期目標測算 2質量目標測算 3安全及文明施工目 標測算 4技術管理目標 5成本目標測算 6資金回收目標測算 1項目組織管理策劃 2項目安全管理策劃 3項目進度管理策劃 4項目質量管理策劃 5項目技術管理策劃 6項目合約管理策劃 7項目成本管理策劃 8項目物資管理策劃 9項目資金管理策劃 1工程技術部編制施 工組織設計大綱 2項目經理部編制項 目施工組織設計 3項目施工組織設計 審核、審批 工程中標 建筑本部進行總部 策劃，確定各項目 標 項目部對指標進行分解，編 制項目管理實施規劃 項目管理目標責任書的 編制 項目管理目標責任書的 簽署 項目管理目標責任書的 審核、審批 建筑本

47、部下達指標 項目管理實施規劃 的審核、審批 工程項目實施方案 的編制、審核、審批 項目施工組織設計的 編制、審核、審批 （示范文本） 根據公司管理的程序文件和工程承包合同要求，項目經理部受公司授權委托，全面 負責工程項目實施，代表公司對業主承擔全面履約義務和接受政府的監督指導，執行政 府的有關法律、法規，實現工程各項管理目標。 第一條 總則 1.1 中建-大成公司授權委托 組建 項目經理部， 項目經理部有義務維護公司的形象和利益，執行公司有關規定和程序文件以及項目目 標責任管理辦法,接受公司各職能部門的業務管理，確保實現工程各項管理目標。 1.2 中建-大成公司任命 為“ ”項目經理。項目經理

48、部 決定參與本工程項目目標管理的其他人員為： （以下稱本款包括的人員 為“項目管理責任人”） 。 1.3 項目經理部組建與解體以及項目運行管理（包括：分包商的選擇、人力資源和物 資設備管理等）按公司項目管理手冊等有關程序文件執行。 第二條 風險抵押金 2.1 風險分擔：公司承擔部分市場風險,包括國家及地方政府政策的變化；戰爭、自然 災害等不可抗力；鋼材、水泥、商品混凝土、木材漲降價幅度在+ %（含）以上的部 分。項目部承擔管理風險及公司承擔的市場風險以外的所有風險。 2.2 公司對項目管理責任人實行風險抵押金制度。經公司董事長會議決定,風險抵押金 為： 。 第三條 項目管理目標 公司對項目經理

49、部實行目標責任制管理，其中： 3.1 工期目標： ；其考核由公司工程部主導，合約部配 合。 3.2 質量目標：工程質量達到 標準；其考核由工程部主導，技術部配合。 3.3 安全文明施工目標：完成項目經理部安全生產責任狀要求；其考核由公司工 程部主導，技術部配合。 3.4 利潤及成本目標： ；其考核由合約部主導，報價部、物 資部配合。 3.5 資金回收目標： ；其考核由財務部主導，合約部配 合。 第四條 獎勵 4.1 當項目全面實現本責任書制訂的管理目標時，解除風險抵押金。 4.2 超額獎金：當項目超額實現本責任書制訂的利潤目標（降低成本）時，除解除風 險抵押金外，對超額部分按以下方式給以獎勵：

50、 4.2.1 4.2.2 4.3 項目經理部獲取的成本節約效益，原則上用于獎勵項目經理部主要相關人員，由 項目經理提出獎勵方案，報公司董事長會議審核批準后執行。 4.4 超額獎勵兌現時間： 第五條 處罰 未能實現本責任書制訂的目標，由公司董事長會議研究確定對項目管理責任人按下 列辦法進行處罰，其中： 5.1 未實現工期目標的： 5.2 未實現質量目標的： 5.3 未實現安全文明施工目標的： 5.4 未實現資金回收目標的： 5.5 未實現成本目標的，按下列辦法處罰： 第六條 其他 6.1 工程發生重大變更、調整或其他未盡事宜，由董事長會議確定。 6.2 項目經理作為回收工程款的第一責任人，應負責