1、 地產(chǎn)（集團(tuán)）公司 項目安全文明管理辦法編號：HXDC-L-GC-B15-301修訂記錄日 期修訂狀態(tài)修改內(nèi)容修改人審核人批準(zhǔn)人2015-5完成版本修訂、將地產(chǎn)（集團(tuán)）公司工程重大事件上報操作指引匯入其中王東莊蔚張榮敏 地產(chǎn)（集團(tuán)）公司項目安全文明管理辦法第一章 總 則第一條 目 的為規(guī)范地產(chǎn)（集團(tuán)）公司（以下簡稱“地產(chǎn)集團(tuán)”）開發(fā)、建設(shè)項目在建階段的安全生產(chǎn)及文明施工標(biāo)準(zhǔn)，降低項目施工過程的安全風(fēng)險，提高現(xiàn)場管控質(zhì)量，及時報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理安全重大事故、事件，以便盡早采取預(yù)防措施，防止重大事故、事件對地產(chǎn)集團(tuán)以及股份公司總部產(chǎn)生負(fù)面影響，根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)特制定本辦法。第二條 適用范

2、圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于地產(chǎn)集團(tuán)開發(fā)、建設(shè)的所有在建項目。第三條 編制依據(jù)國家、省、市安全文明施工驗收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，及地產(chǎn)（集團(tuán)）公司有關(guān)規(guī)定。第四條 關(guān)鍵術(shù)語解釋(一) 安全重大事故、事件的定義：凡符合下述條件之一即為安全重大事故、事件。1. 出現(xiàn)人員死亡的事故；2. 造成5人及以上同時受傷的事故；3. 深基坑邊坡出現(xiàn)垮塌；4. 高支模、內(nèi)（外）腳手架出現(xiàn)垮塌；5. 大型施工機(jī)械（塔吊、裝修電梯、打樁機(jī)械）出現(xiàn)倒塌；6. 現(xiàn)場或生活區(qū)發(fā)生火災(zāi)，過火面積超過100m2；7. 因安全、工人討薪或其他原因引起農(nóng)民工群訴或聚眾鬧事、媒體曝光等事件，嚴(yán)重影響公司名譽(yù)損失的；8. 其它安全事故，造成經(jīng)濟(jì)損失在10萬

3、元以上的。(二) 生產(chǎn)安全事故等級劃分生產(chǎn)安全事故（以下簡稱安全事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故分為以下等級：1. 特別重大安全事故，是指造成2人以上死亡，或者10人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者100萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；2. 重大安全事故，是指造成人員死亡，或者5人以上10人以下重傷，或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；3. 較大安全事故，是指造成3人以上5人以下重傷，或者5萬元以上10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；4. 一般安全事故，是3人以下重傷，或者5萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。第五條 安全重

4、大事故、事件上報管理內(nèi)容遵循的原則實事求是、及時上報、直線上報、跟蹤事件發(fā)展、項目承包、人人有責(zé)原則。第二章 工作職責(zé)第六條 安全委員會為適應(yīng)安全生產(chǎn)管理工作的新需要，地產(chǎn)集團(tuán)設(shè)立三級安全委員會，具體如下：集團(tuán)層級： 成立以地產(chǎn)集團(tuán)工程副總裁為安全第一責(zé)任人的安全委員會，主要成員包括：工程中心負(fù)責(zé)人、招采中心負(fù)責(zé)人、成本合約中心負(fù)責(zé)人、人力資源中心負(fù)責(zé)人、運(yùn)營管理中心負(fù)責(zé)人；分公司層級：在集團(tuán)層級安全委員會領(lǐng)導(dǎo)下，分公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織成立本分公司的安全委員會（主要成員必須包括工程部門負(fù)責(zé)人、人力負(fù)責(zé)人），分公司總經(jīng)理為安全第一責(zé)任人；項目層級：在集團(tuán)、分公司安全委員會領(lǐng)導(dǎo)下，項目總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織

5、成立本項目的安全委員會（主要成員必須包括工程管理部門負(fù)責(zé)人、人力負(fù)責(zé)人），項目總經(jīng)理為安全第一責(zé)任人；(一) 地產(chǎn)集團(tuán)工程管理中心：1. 制定地產(chǎn)集團(tuán)項目安全文明管理辦法；2. 組織管理辦法的培訓(xùn)；3. 不定期檢查辦法的執(zhí)行情況；4. 根據(jù)檢查結(jié)果進(jìn)行考核；5. 地產(chǎn)集團(tuán)范圍安全重大事故、事件第一責(zé)任部門，負(fù)責(zé)全地產(chǎn)集團(tuán)安全重大事故、事件重點關(guān)注，跟進(jìn)事故、事件的處理情況，對違反上報制度的分公司總經(jīng)理依據(jù)本管理辦法進(jìn)行處罰；(二) 分公司：1. 分公司總經(jīng)理是所轄分公司安全重大事故、事件第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)分公司安全重大事故、事件重點關(guān)注，跟進(jìn)事故、事件的處理情況，對違反上報制度的項目總經(jīng)理、分公

6、司工程負(fù)責(zé)人依據(jù)本管理辦法進(jìn)行處罰；2. 工程管理部門負(fù)責(zé)人是所轄分公司安全重大事故、事件主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)分公司安全重大事故、事件的組織處理，積極推動相關(guān)工作、進(jìn)行相關(guān)會議的主持召開，分公司范圍后續(xù)工作的監(jiān)督、落實；3. 工程管理部門編制實施細(xì)則，并規(guī)范項目安全文明管理行為、培訓(xùn)工作；設(shè)置專職安全質(zhì)量經(jīng)理，負(fù)責(zé)日常分公司范圍內(nèi)項目安全工作管理及檢查；監(jiān)督、檢查在施項目施工過程中的安全文明管理行為，對項目工程管理部的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行檢查與考核。(三) 項目公司（項目部）1. 項目總經(jīng)理是所轄片區(qū)安全重大事故、事件第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全重大事故、事件重點關(guān)注，跟進(jìn)事故、事件的處理情況，對違反上報制度的

7、項目經(jīng)理、工程部門負(fù)責(zé)人依據(jù)本管理辦法進(jìn)行處罰；2. 工程管理部門負(fù)責(zé)人是所轄項目安全重大事故、事件主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全重大事故、事件的組織處理，積極推動具體工作、進(jìn)行相關(guān)會議的主持召開，后續(xù)工作的落實；3. 工程管理部門在項目公司（項目部）所轄范圍內(nèi)貫徹集團(tuán)、分公司制度的執(zhí)行，組織對項目部進(jìn)行培訓(xùn)；設(shè)置專職安全質(zhì)量經(jīng)理，負(fù)責(zé)日常安全工作管理及檢查；負(fù)責(zé)對在施項目安全文明管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對其進(jìn)行監(jiān)督和檢查；監(jiān)督項目部在施工全過程中的安全文明管理行為，在管理權(quán)限范圍內(nèi)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行考核和處罰； (四) 監(jiān)理單位1. 監(jiān)理單位項目總監(jiān)負(fù)責(zé)牽頭組織本項目內(nèi)監(jiān)理方、施工方、甲方項目部安全文明

8、施工領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；2. 負(fù)責(zé)具體的安全文明施工管理工作,并執(zhí)行周檢查制度；3. 嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定設(shè)置專職安全員，組織日常安全作業(yè)的檢查驗收。(五) 施工單位1. 施工總承包單位作為現(xiàn)場安全文明施工的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的具體組織和實施；2. 施工總承包單位對建設(shè)單位指定或自己選定的專業(yè)分包全權(quán)負(fù)責(zé)管理；3. 施工總承包單位/專業(yè)分包嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定設(shè)置專職/兼職安全員，組織日常安全作業(yè)的檢查驗收及日常安全設(shè)施維護(hù)工作的檢查指導(dǎo)。第三章 管理流程(一) 安全文明管理目標(biāo)安全文明管理目標(biāo)：在項目立項階段的工程策劃中項目公司應(yīng)承接集團(tuán)、分公司的安全文明管理目標(biāo)確定本項目的安全文明管理目標(biāo)；(二) 項目

9、安全文明管理流程1. 施工準(zhǔn)備階段1) 施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)場，甲方項目部三方（總包、監(jiān)理、甲方項目部）建立安全文明施工組織體系；2) 項目召開項目啟動會，明確安全文明施工管理的目標(biāo)、體系及難點、重點剖析及應(yīng)對策略；3) 監(jiān)理單位編制項目監(jiān)理規(guī)劃，甲方項目部審核；4) 監(jiān)理單位編制項目安全文明施工管理專項實施細(xì)則，甲方項目部審核；5) 施工單位編制項目專項安全文明施工方案，監(jiān)理、甲方項目部審核；2. 施工階段1) 施工單位安全技術(shù)交底；2) 重大危險源/ 重大環(huán)境因素識別；3) 重大危險源/ 重大環(huán)境因素控制：a. 施工單位、監(jiān)理單位、項目部日常安全文明巡查；b. 施工單位、監(jiān)理單位、項目部，

10、在總監(jiān)理工程師的組織下，進(jìn)行每周的安全文明檢查；c. 項目公司、分公司分別由專職安全質(zhì)量經(jīng)理每月組織定期對管轄范圍內(nèi)在建項目進(jìn)行安全文明檢查；d. 地產(chǎn)集團(tuán)工程管理中心不定期組織第三方咨詢單位對管轄范圍內(nèi)所有在建項目進(jìn)行安全文明管理的抽查；(三) 重大安全事故、重大事件上報流程1. 項目工程部門負(fù)責(zé)人一旦接到重大安全事故、重大事件后須立即上報項目總經(jīng)理，同時須第一時間趕到現(xiàn)場主持處理工作；2. 項目總經(jīng)理在接到報告后，應(yīng)立即全方位組織應(yīng)急和后繼應(yīng)對工作，并第一時間向分公司和地產(chǎn)集團(tuán)工程管理中心報告；3. 分公司工程管理部門負(fù)責(zé)人一旦接到重大安全事故、重大事件后須立即上報分公司總經(jīng)理，同時須第一

11、時間趕到現(xiàn)場配合主持處理工作；4. 分公司總經(jīng)理在重大安全事故、重大事件發(fā)生后，上報到地產(chǎn)集團(tuán)工程管理中心時間不得超過2小時；(四) 重大安全事故、重大事件上報內(nèi)容1. 重大安全、質(zhì)量事故、重大事件發(fā)生后2小時內(nèi)，項目公司須上報事故快報，具體見附件五工程建設(shè)安全質(zhì)量重大事故快報表單；2. 重大安全、質(zhì)量事故、重大事件發(fā)生后24小時內(nèi)，項目公司須書面上報事故：1) 事故發(fā)生的時間、地點、項目名稱，明確或嫌疑的責(zé)任單位；2) 事故的發(fā)生的簡要經(jīng)過、初步原因；3) 人數(shù)傷亡、經(jīng)濟(jì)損失；4) 事故發(fā)生后采取的應(yīng)急措施及控制情況；5) 其它應(yīng)報告的情況。3. 事故報告后若再出現(xiàn)新情況，應(yīng)及時補(bǔ)報。第四章

12、 項目安全文明管理要點(一) 建立安全文明施工保證體系1. 建設(shè)單位：建立項目部安全文明施工組織體系，由項目經(jīng)理組織，兼職安全員負(fù)責(zé)安全文明施工工作； 2. 監(jiān)理單位：建立監(jiān)理單位的安全文明施工的組織體系，由項目總監(jiān)組織，安排專職安全員負(fù)責(zé)安全文明施工工作； 3. 施工單位：建立施工單位安全文明施工組織體系，由項目經(jīng)理組織，項目專職/兼職安全員負(fù)責(zé)安全文明施工工作，施工各隊組設(shè)兼職安全員。(二) 項目應(yīng)急機(jī)制項目組織施工單位編制重大事故的應(yīng)急預(yù)案并審批完成，在項目上建立緊急事件迅速反應(yīng)機(jī)制，使得一旦發(fā)生重大安全事故后，能夠在第一時間及時上報并組織搶險救援，使損失降到最小，上報程序及要求按本辦法

13、相應(yīng)條款執(zhí)行；(三) 安全文明施工管理措施1. 施工總平面管理措施1) 施工總平面圖管理分為基礎(chǔ)、主體、裝修三個階段。施工總承包單位進(jìn)入現(xiàn)場前，必須提交項目專項安全文明施工方案和施工總平面布置圖，施工總平面圖包括大門、圍擋、生活區(qū)和加工區(qū)等各種臨時設(shè)施做法、水電接引線路安排等內(nèi)容，由施工單位簽章上報；2) 各階段必須經(jīng)監(jiān)理審核，報項目部門審批后執(zhí)行；3) 施工過程中要嚴(yán)格要求施工單位按照總平面圖布置進(jìn)行現(xiàn)場安排，如涉及較大變更或標(biāo)準(zhǔn)降低，必須再次審批通過后方可執(zhí)行，如施工單位私自變更現(xiàn)場布置和降低標(biāo)準(zhǔn)，則項目部按照合同約定追究施工單位責(zé)任。2. 重大安全專項方案報審對開挖超過5米的深基坑支護(hù)，

14、高層腳手架施工方案（搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程、提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程、架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程）、層高超過6米的模板施工方案等重大專項方案必須分公司審批。3. 安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)管理嚴(yán)格按照現(xiàn)行建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ592011）執(zhí)行，堅持“安全第一、預(yù)防為主”原則 ，要求施工單位的方案和實施標(biāo)準(zhǔn)不得低于地產(chǎn)（集團(tuán)）公司項目安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定條款，且本標(biāo)準(zhǔn)中未涵蓋的有關(guān)安全、文明施工的規(guī)范、法律、法規(guī)，各施工單位仍必須嚴(yán)格執(zhí)行。4. 施工單位、監(jiān)理單位、項目部日常安全文明巡查；項目各方應(yīng)由安全主管人員進(jìn)行日常的安全文明巡查工作，

15、具體可參加附件項目日常巡查表執(zhí)行。5. 項目公司（項目部）每周安全文明施工檢查各項目公司（項目部）安全文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組每周固定時間組織檢查活動，按安全文明施工檢查表進(jìn)行評定，將檢查結(jié)果通報有關(guān)單位，對未達(dá)到本辦法要求的單位下達(dá)書面限期整改通知，對存在嚴(yán)重問題的單位(包括各分包單位在內(nèi)所有參建單位)進(jìn)行相應(yīng)處罰。6. 分公司工程管理部門每月定期檢查分公司工程管理部門對管轄范圍內(nèi)所有在建項目安全文明情況每月定期組織監(jiān)督和檢查。7. 地產(chǎn)集團(tuán)工程管理中心組織第三方評估咨詢單位，依據(jù)地產(chǎn)（集團(tuán)）公司第三方檢查評估管理辦法中檢查評估方案的“安全文明施工”維度的相關(guān)檢查評估要求，對地產(chǎn)集團(tuán)開發(fā)、建設(shè)的所有

16、在建項目進(jìn)行抽查，具體詳見地產(chǎn)（集團(tuán)）公司第三方檢查評估管理辦法。第五章 獎勵與處罰(一) 各分公司工程管理部門、項目公司（項目部）工程管理部門要對執(zhí)行不力的項目予以處理，包括與季度個人績效掛鉤，同時依據(jù)分公司項目安全文明施工現(xiàn)場管理相關(guān)規(guī)定，對相關(guān)單位進(jìn)行獎勵或處罰；(二) 地產(chǎn)集團(tuán)工程管理中心組織第三方依據(jù)地產(chǎn)（集團(tuán)）公司工程第三方檢查評估方案對項目安全文明施工情況檢查評估，根據(jù)評估成績，對甲方項目部、監(jiān)理部、總包項目部分別給予獎勵和處罰。對評估結(jié)果進(jìn)行排序和發(fā)布，對優(yōu)秀分公司、項目公司（項目部）和個人進(jìn)行表彰；對綜合評估實際得分低于當(dāng)季目標(biāo)值的實測實量階段產(chǎn)品后兩名、非實測階段產(chǎn)品后一名

17、予以通報批評并實施處罰，并視情節(jié)輕重遵循公司紀(jì)律與處罰管理規(guī)定給予處罰；評估和處理結(jié)果均計入季度、年度各大區(qū)工程管理部門的績效考核中；(三) 對違反安全重大事故的上報程序的處罰詳見地產(chǎn)（集團(tuán)）公司工程重大事件上報操作指引相關(guān)條款；(四) 對違反安全事故的相關(guān)人員處罰如下： 發(fā)生安全事故后對相關(guān)人員的處罰類別層級處罰人員發(fā)生安全事故對相關(guān)人員的處罰項目公司層級項目總經(jīng)理工程負(fù)責(zé)人罰金行政處罰罰金行政處罰一般事故3000分公司范圍通報，年度績效不得高于B2000分公司范圍通報，年度績效不得高于B較大事故5000集團(tuán)范圍通報，年度績效評級為C4000集團(tuán)范圍通報，年度績效評級為C重大事故50000全

18、公司范圍通報，開除30000集團(tuán)范圍通報，年度績效評級為C特別重大事故100000全公司范圍通報，開除80000全公司范圍通報，免職分公司層級分公司總經(jīng)理工程負(fù)責(zé)人罰金行政處罰罰金行政處罰一般事故2000分公司范圍通報，年度績效不得高于B1000分公司范圍通報，年度績效不得高于B較大事故3000集團(tuán)范圍通報，年度績效評級為C2000集團(tuán)范圍通報，年度績效評級為C重大事故50000集團(tuán)范圍通報，年度績效評級為C30000集團(tuán)范圍通報，年度績效評級為C特別重大事故100000全公司范圍通報，免職80000全公司范圍通報，免職對已發(fā)生的重大及以上安全事故、事件隱瞞不報、謊報的 故意破壞事故現(xiàn)場；拒絕

19、接受重大事故調(diào)查組查詢； 拒絕提供與事故有關(guān)的情況和資料的 項目公司層級未上報項目公司層級項目總經(jīng)理工程負(fù)責(zé)人罰金行政處罰罰金行政處罰120000開除100000開除分公司層級分公司總經(jīng)理工程負(fù)責(zé)人罰金行政處罰罰金行政處罰100000集團(tuán)通報；當(dāng)季績效降一級80000集團(tuán)通報；當(dāng)季績效降一級分公司層級未上報分公司層級分公司總經(jīng)理工程負(fù)責(zé)人罰金行政處罰罰金行政處罰150000免職100000免職對已發(fā)生的重大及以上事故、事件故意拖延報告期限的處罰：項目公司層級延報項目公司層級項目總經(jīng)理工程負(fù)責(zé)人罰金行政處罰罰金行政處罰100000開除80000開除分公司層級分公司總經(jīng)理工程負(fù)責(zé)人罰金行政處罰罰金

20、行政處罰80000集團(tuán)范圍通報，年度績效評級為C60000集團(tuán)通報；當(dāng)季績效降一級分公司層級延報分公司層級分公司總經(jīng)理工程負(fù)責(zé)人罰金行政處罰罰金行政處罰120000集團(tuán)范圍通報，年度績效評級為C90000集團(tuán)范圍通報，年度績效評級為C注：對于發(fā)生重大以及上安全事故的分公司相關(guān)人員除按以上處罰執(zhí)行外，仍需按國家現(xiàn)行相關(guān)條款付法律及刑事責(zé)任。第六章 附 則(一) 對于下設(shè)項目公司的分公司，分公司管理職能可以向項目公司授權(quán)，授權(quán)具體內(nèi)容由分公司自行決定。(二) 本辦法由地產(chǎn)集團(tuán)工程管理中心負(fù)責(zé)編制、修訂和解釋。(三) 本辦法自發(fā)布之日起實行。附件一：項目日常巡查表附件二：安全文明施工檢查表附件三：地

21、產(chǎn)（集團(tuán)）公司項目安全文明管理辦法流程圖附件四：工程建設(shè)安全質(zhì)量重大事故快報表單附件五：地產(chǎn)（集團(tuán)）公司工程重大事件上報操作指引流程圖附件一：項目日常巡查表項目日常巡查表工程名稱： 日期：工作區(qū)域工人數(shù)量檢查內(nèi)容檢查情況存在問題問題部位解決方案備注優(yōu)良差安安全文明施工現(xiàn)場滅火器現(xiàn)場吸煙情況臨邊防護(hù)工人穿著整齊安全帽佩戴安全帶佩帶其他防護(hù)用品現(xiàn)場衛(wèi)生打掃生活區(qū)未使用大功率電器現(xiàn)場堆放整齊工作面活完場清臨水臨電臨時用電安全電箱漏電保護(hù)電箱位置電箱防水、防砸電箱運(yùn)行狀況生活區(qū)用水用電情況生活區(qū)未私拉亂接昨日問題整改情況未整改整改中整改到位未整改原因：整改狀況：昨日問題有無改善巡查人簽字： 責(zé)任單位負(fù)

22、責(zé)人簽字：附件二：安全文明施工檢查表(供參考)檢查項目扣分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得分?jǐn)?shù) 扣減分?jǐn)?shù)實得分?jǐn)?shù)現(xiàn)場圍擋在市區(qū)主要路段的工地周圍未設(shè)置高于2.5m的圍擋 扣1分2一般路段的工地周圍未設(shè)置高于1.8m的圍擋 扣1分圍擋材料不堅固、不穩(wěn)定、不整潔、不美觀 扣0.5分圍擋沒有沿工地四周連續(xù)設(shè)置 扣1分封閉管理施工現(xiàn)場進(jìn)出口無大門 扣1分2無門衛(wèi)和無門衛(wèi)制度 扣1分門頭未設(shè)置企業(yè)名稱或企業(yè)標(biāo)識的 扣0.5分未在施工現(xiàn)場出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施 扣1分施工場地施工現(xiàn)場主要道路及加工區(qū)未做硬化處理 扣1分2道路不通暢 扣1分工地有積水 扣0.5分施工現(xiàn)場隨意吸煙 每一人扣0.5分現(xiàn)場存在隨意大小便痕跡 扣0.5分

23、備注：3處開始扣分現(xiàn)場及結(jié)構(gòu)內(nèi)垃圾清理清運(yùn)不及時 每層扣0.5分施工現(xiàn)場無防止揚(yáng)塵措施（灑水、覆蓋、綠化等） 扣0.5分生活區(qū)施工現(xiàn)場臨建房屋不符合防火要求的（A級） 扣4分4在建工程、伙房、庫房兼做宿舍 扣1分冬季宿舍內(nèi)無防一氧化碳中毒措施扣3分；夏季宿舍內(nèi)無防蚊蠅措施扣1分宿舍違規(guī)用電（如違規(guī)使用電取暖、電炊具、大功率用電設(shè)備等） 每處扣1分宿舍區(qū)按要求配置滅火器（每100不少于2只10L滅火器，失效滅火器按未配置計算） 每少一只扣1分材料堆放建筑材料、構(gòu)件、料具不按總平面布局堆放 扣0.5分3材料堆放不整齊，且未掛名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌 扣0.5分現(xiàn)場材料未采取防雨、防火、防銹蝕措施 扣

24、1分易燃易爆物品材料存放或使用不規(guī)范、未采取防火、防爆措施 扣2分現(xiàn)場防火無消防制度、設(shè)施 扣3分）4滅火器材配置不合理 扣1分）無消防水源 扣3分；有水源不能夠滿足消防要求 扣2分滅火器失效 每個扣0.5分無動火審批手續(xù)和動火監(jiān)護(hù) 扣2分施工現(xiàn)場標(biāo)牌、安全標(biāo)志大門口處設(shè)置的五牌一圖，公示標(biāo)牌不齊全 扣0.5分3標(biāo)牌不規(guī)范、不整齊 扣0.5分無現(xiàn)場安全標(biāo)志布置總平面圖 扣1分現(xiàn)場未按部位和設(shè)施的變化調(diào)整安全標(biāo)志設(shè)置 扣0.5分現(xiàn)場未在明顯位置設(shè)置危險源公示牌 扣2分未設(shè)置安全標(biāo)語 扣0.5分未設(shè)置樓號標(biāo)識牌 每棟樓扣0.5分卸料平臺卸料平臺未按照審批的施工方案搭設(shè) 扣2分4卸料平臺支撐系統(tǒng)與腳

25、手架連結(jié) 扣1分卸料平臺支撐、上部拉結(jié)點未設(shè)置在建筑結(jié)構(gòu)上或設(shè)置不規(guī)范 扣1分卸料平臺未在明顯處設(shè)置限定荷載標(biāo)牌 扣1分鋼平臺臺面、鋼平臺與建筑結(jié)構(gòu)間鋪板不牢固、不嚴(yán)密 每處扣0.5分，最多扣1分落地式腳手架立桿基礎(chǔ)不平、不實、不符合方案設(shè)計要求 扣2分8立桿底部底座、墊板或墊板的規(guī)格不符合規(guī)范要求 每處扣0.5分，最高扣2分未按規(guī)范要求設(shè)置縱、橫向掃地桿及掃地桿的設(shè)置和固定不符合規(guī)范要求 扣1分架體立桿、縱、橫向水平桿間距及設(shè)置不符合規(guī)范要求 每處扣0.5分，最高扣2分架體立桿除頂層頂步外搭接設(shè)置的 每處扣0.5分，最高扣2分不按規(guī)定設(shè)置剪刀撐及設(shè)置不規(guī)范的 每處扣0.5分，最高扣2分架體與

26、建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)數(shù)量不足及拉結(jié)不堅固 每處扣0.5分，最高扣2分施工層腳手板不滿鋪或材質(zhì)不符合要求 每處扣0.5分，最高扣1分有探頭板 每處扣0.5分，最高扣2分腳手架外側(cè)未設(shè)置密目式安全網(wǎng)或網(wǎng)間封閉不嚴(yán)密 每處扣0.5分，最高扣1分作業(yè)層不按規(guī)范設(shè)置防護(hù)欄桿和擋腳板 扣1分作業(yè)層里排架與建筑物之間未按規(guī)定封閉 扣1分作業(yè)層腳手板下未采用安全平網(wǎng)兜底及以下每隔10m未用平網(wǎng)或其他措施封閉 扣1分架體不設(shè)上下通道、或通道設(shè)置不符合規(guī)范要求 扣0.5分扣件未進(jìn)行復(fù)試或技術(shù)性能不符合標(biāo)準(zhǔn) 扣2分（備注：JGJ130-2011 第8.1.4強(qiáng)條）外腳手架上堆放雜物 扣1分腳手架未按規(guī)定做好防雷接地保護(hù)措施

27、 扣2分懸挑式腳手架鋼梁固定端長度小于懸挑段長度1.25倍 每處扣0.5分，最高扣2分8鋼梁截面高度未按設(shè)計確定或截面高度小于160mm 扣0.5分鋼梁外端未按照要求設(shè)置鋼絲繩或鋼拉桿與上一層建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié) 扣1分鋼梁錨固端結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、錨固措施不符合設(shè)計規(guī)范要求 扣1分立桿底部與懸挑鋼梁連接處未采取可靠固定措施 每處扣0.5分，最高扣2分未在架體外側(cè)設(shè)置連續(xù)剪刀撐及設(shè)置不規(guī)范 每處扣0.5分，最高扣2分架體未按規(guī)定與結(jié)構(gòu)拉結(jié) 每處扣0.5分，最高扣2分腳手板未滿鋪或鋪設(shè)不牢不穩(wěn) 每處扣0.5分，最高扣1分有探頭板 每處扣0.5分，最高扣2分施工層外側(cè)未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)欄桿和擋腳板 扣2分腳手架外側(cè)不

28、掛密目安全網(wǎng)或網(wǎng)間封閉不嚴(yán)密 每處扣0.5分，最高扣1分架體底層沿建筑結(jié)構(gòu)邊緣，懸挑鋼梁與懸挑鋼梁間未采取封閉措施或封閉不嚴(yán) 每處扣0.5分，最高扣1分作業(yè)層下未設(shè)置安全平網(wǎng) 扣1分作業(yè)層里排架與建筑物之間未進(jìn)行封閉 扣2分架體下方未按照規(guī)定設(shè)置安全平網(wǎng) 扣1分外腳手架上堆放雜物 扣1分扣件未進(jìn)行復(fù)試或技術(shù)性能不符合標(biāo)準(zhǔn) 扣2分（備注：JGJ130-2011 第8.1.4強(qiáng)條）腳手架未按規(guī)定做好防雷接地保護(hù)措施 扣2分門式腳手架架體基礎(chǔ)不平、不實、不符合施工方案要求 扣2分8架體不按規(guī)定與建筑物拉結(jié) 每處扣0.5分，最高扣2分未按規(guī)定設(shè)置剪刀撐 每處扣0.5分 ，最高扣2分未按規(guī)定組裝或漏裝桿

29、件、鎖臂 每處扣0.5分，最高扣2分腳手板未滿鋪或鋪設(shè)不牢、不穩(wěn) 每處扣0.5分，最高扣1分作業(yè)層未按要求設(shè)置防護(hù)欄桿與踢腳板 扣2分桿件變形、腐蝕嚴(yán)重 扣0.5分施工荷載超過規(guī)定或堆放不均勻 扣1分外腳手架上堆放雜物 扣1分腳手架未按規(guī)定做好防雷接地保護(hù)措施 扣2分附著式升降腳手架腳手板鋪設(shè)不滿、不牢及規(guī)格材質(zhì)等不符合要求 每處扣0.5分，最高扣2分8作業(yè)層與建筑結(jié)構(gòu)之間空隙處封閉不嚴(yán)密 每處扣0.5分，最高扣1分架體外側(cè)未用密目安全網(wǎng)封閉或封閉不嚴(yán)密 每處扣0.5分，最高扣1分未采用防墜落裝置或防墜落裝置與升降設(shè)備未分別獨立固定在建筑結(jié)構(gòu)上 扣2分架體的開口、斷口處未封閉并加設(shè)欄桿的 每處

30、扣1分作業(yè)層未按照要求設(shè)置防護(hù)欄桿與踢腳板 扣2分外腳手架上堆放雜物 扣1分安裝、拆除特種作業(yè)人員未持證上崗 每人扣1分，最高扣2分安裝、升降及拆除時未設(shè)置安全警戒區(qū)及專人監(jiān)護(hù) 扣0.5分扣件未進(jìn)行復(fù)試或技術(shù)性能不符合標(biāo)準(zhǔn) 扣2分（備注：JGJ130-2011 第8.1.4強(qiáng)條）腳手架未按規(guī)定做好防雷接地保護(hù)措施 扣2分吊籃高處作業(yè)無保險裝置或保險裝置失效 扣2分4懸掛機(jī)構(gòu)前支架支撐在建筑物女兒墻上或挑檐邊緣 每處扣1分，最高扣2分作業(yè)時小型工具及物品未放入工具袋內(nèi) 扣0.5分作業(yè)人員未系安全帶或安全帶掛在吊籃升降用的鋼絲繩上 每處扣1分，最高扣2分未設(shè)置、使用安全繩及安全繩未與結(jié)構(gòu)固定 扣3

31、分安全繩與電纜線未采取有效的防剪切措施 每處扣0.5分，最高扣2分挑梁錨固或配重等防傾覆裝置不符合規(guī)定，使用破損的配重件或采用其他替代物每處扣0.5分，最高扣2分前支架與支撐面不垂直 每處扣0.5分，最高扣2分支架上缺少鋼絲繩繩輪 每處扣0.5分，最高扣2分作業(yè)人員站在吊籃四周防護(hù)欄上作業(yè) 每人扣1分，最高扣2分操作升降人員未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗作業(yè) 每人扣1分，最高扣2分吊籃施工作業(yè)人員及荷載超過規(guī)定 扣2分基坑支護(hù)深度超過2m的基坑施工無臨邊防護(hù)措施 扣2分4基坑支護(hù)及臨邊防護(hù)不符合要求 每處扣0.5分，最高扣2分支護(hù)設(shè)施已產(chǎn)生局部變形又未采取措施調(diào)整 扣0.5分基坑施工未設(shè)置有效排水措施 扣1

32、分降水井口未設(shè)置防護(hù)蓋板或欄桿，無醒目標(biāo)志 每處扣0.5，最多扣1分積土、料具及機(jī)械設(shè)備與槽邊距離不符合設(shè)計規(guī)定 每處扣0.5分，最高扣2分人員上下無專用通道或設(shè)置的通道不符合要求 扣1分未按要求進(jìn)行基坑工程邊坡水平位移和毗鄰建筑物、管線、道路沉降監(jiān)測 扣1分模板工程模板支撐體系與施工腳手架架體相連 每處扣0.5分，最高扣3分5桿件各連接點的緊固不符合規(guī)范要求 每處扣0.5分，最高扣1分縱橫向水平支撐未按規(guī)定設(shè)置 每處扣0.5分，最高扣1分立柱間距不符合規(guī)定 扣0.5分立桿底部未設(shè)置底座或墊板或設(shè)置不符合規(guī)范要求 每處扣0.5分 ，最高扣1分桿件扭曲、變形、銹蝕嚴(yán)重 扣1分施工中模板就位后的安

33、全穩(wěn)定不符合要求 扣1分大模板存放無防傾倒措施，各種模板存放不規(guī)范及過高等不符合安全要求 扣1分拆除區(qū)域未設(shè)置警戒線且無監(jiān)護(hù)人 扣0.5分混凝土強(qiáng)度未達(dá)到規(guī)定提前拆模 扣2分作業(yè)面孔洞及臨邊無防護(hù)措施 每處扣0.5分，最高扣1分）垂直作業(yè)上下無隔離防護(hù)措施 扣1分高處作業(yè)及安全防護(hù)高空作業(yè)未系掛安全帶或系掛不規(guī)范 每人扣0.5分，最高扣2分7施工現(xiàn)場人員不戴安全帽或安全帽佩戴不符合要求 每人扣1分，最高扣7分樓梯口、電梯井口無防護(hù)措施或防護(hù)不規(guī)范 每處扣0.5分，最高扣2分電梯井內(nèi)（不大于10m）少一道平網(wǎng)或平網(wǎng)設(shè)置不規(guī)范 每處扣0.5分，最高扣2分預(yù)留洞口、樓梯口、坑井無防護(hù)措施或防護(hù)不規(guī)范

34、 每處扣0.5分，最高扣3分通道口無防護(hù)棚或防護(hù)棚搭設(shè)不規(guī)范 每處扣0.5分，最高扣2分吊運(yùn)零散材料未使用吊籠或吊籠制作材料不規(guī)范的 每處扣1分陽臺、樓層、屋面等臨邊部位無防護(hù)或防護(hù)不規(guī)范 每處扣0.5分，最高扣2分折梯未采用拉撐裝置 每處扣0.5分，最高扣2分外用電梯及人貨兩用電梯首層梯籠出入口無防護(hù)棚或防護(hù)棚搭設(shè)不規(guī)范 扣2分4每層卸料口無防護(hù)門或有防護(hù)門不使用 每處扣0.5分，最高扣2分司機(jī)未持證上崗扣 每人扣1分，最高扣2分超重?zé)o控制措施 扣1分無聯(lián)絡(luò)信號及聯(lián)絡(luò)信號不靈敏 扣1分防墜器未定期檢測 扣3分架體與建筑結(jié)構(gòu)附著不符要求或與腳手架連接 扣1分電氣控制無漏電保護(hù)裝置 扣1分架體垂

35、直度超過說明書規(guī)定的 扣1分在避雷保護(hù)范圍以外無避雷裝置的或避雷裝置不合規(guī)定 扣1分施工用電外電線路與在建工程及腳手架、起重機(jī)械、場內(nèi)機(jī)動車道之間安全距離不符合規(guī)范要求且未采取防護(hù)措施，防護(hù)設(shè)施與外電線路的安全距離及搭設(shè)方式不符合要求扣2分6電纜敷設(shè)不符合要求 扣0.5分室內(nèi)明敷主干線距地面小于2.5米 扣0.5分工作接地與重復(fù)接地或接地體材質(zhì)不符合規(guī)范要求 每處扣0.5分，最高扣2分未采用TNS系統(tǒng) 扣4分專用保護(hù)零線設(shè)置不符合要求 每處扣0.5分，最高扣2分保護(hù)零線與工作零線混接 扣1分用電設(shè)備未有各自專用的開關(guān)箱 每處扣0.5分，最高扣2分配電箱及開關(guān)箱內(nèi)無系統(tǒng)接線圖及各分路標(biāo)記 每處扣

36、0.5分，最高扣1分配電箱、開關(guān)箱違反“一機(jī)、一閘、一漏、一箱” 每處扣0.5分，最高扣2分電箱無門、無鎖、無防雨措施 每處扣0.5分，最高扣1分照明未用專用回路或照明專用回路無漏電保護(hù) 扣0.5分，最高扣2分潮濕作業(yè)未使用36V以下安全電壓 扣0.5分，最高扣2分燈具金屬外殼未接保護(hù)零線 每處扣0.5分，最高扣2分電線老化、破皮未包扎 每處扣0.5分，最高扣2分一級箱至二級箱配電線路未使用五芯線（電纜） 扣3分物料提升機(jī)、龍門架、井字架架體制作不符合設(shè)計要求或廠家產(chǎn)品無出廠合格證 扣3分4限位保險裝置不合規(guī) 扣2分纜風(fēng)繩不使用鋼絲繩，鋼絲繩直徑小于8mm或角度不符合4560 扣1分連墻件與腳

37、手架連接或連墻桿位置、連接做法及材質(zhì)不符合要求 扣2分鋼絲繩無過路保護(hù)、拖地或鋼絲繩破損、斷絲、變形等不符合規(guī)范要求 扣1分樓層卸料平臺臨邊部位無防護(hù)措施或防護(hù)不規(guī)范 每處扣0.5分，最高扣2分樓層卸料平臺無防護(hù)門或有防護(hù)門不用 每處扣0.5分，最高扣2分樓層卸料平臺腳手板鋪設(shè)不嚴(yán)、不牢 扣1分地面進(jìn)料口無防護(hù)棚或防護(hù)棚搭設(shè)不規(guī)范 扣2分高架提升機(jī)未使用吊籠 扣0.5分吊盤提升使用單根鋼絲繩，吊盤上無防護(hù)門 每處扣0.5分，最高扣2分架體垂直偏差超過規(guī)定 扣0.5分架體外側(cè)無立網(wǎng)防護(hù) 扣0.5分井字架開口處未加固 扣0.5分卷揚(yáng)機(jī)無操作棚或操作棚搭設(shè)不規(guī)范 扣1分未在作業(yè)處懸掛安全操作規(guī)程牌

38、扣1分防雷保護(hù)范圍以外無避雷裝置的或避雷裝置不合規(guī) 扣0.5分塔吊無備案手續(xù)已使用 扣4分4吊鉤、卷揚(yáng)機(jī)滾筒無保險裝置 扣1分司機(jī)及指揮無證上崗及崗位證件不合規(guī) 每人扣1分，最高扣2分塔吊與架空線路小于安全距離又無防護(hù)措施 扣1分兩臺以上塔吊作業(yè)無防碰撞措施 扣1分未安裝避雷接地裝置或避雷接地裝置不符合規(guī)范要求 扣1分起重吊裝機(jī)械起重機(jī)無超高和力矩限制器 扣1分3吊鉤無保險裝置 扣1分司機(jī)無證上崗 每人扣1分，最高扣2分指揮無證上崗 每人扣1分，最高扣2分未按規(guī)定設(shè)置高處作業(yè)平臺 扣1分未按規(guī)定設(shè)置安全帶懸掛點 扣1分起重吊裝作業(yè)無警戒標(biāo)志及未設(shè)專人警戒 扣1分施工機(jī)具圓盤鋸、平刨傳動部位無防

39、護(hù)罩，及潛水泵未做保護(hù)接零或無漏電保護(hù)器，無人操作時未切斷電源 每處扣0.5分，最高扣2分3空氣壓縮機(jī)安全閥及壓力表失效，無檢測合格證 扣1分手持電動工具無保護(hù)接零、不按規(guī)定穿戴絕緣用品及隨意接長電源線 每處扣1分，最高扣2分鋼筋機(jī)械未做保護(hù)接零或無漏電保護(hù)器及傳動部位無防護(hù)罩 每處扣1分，最高扣2分電焊機(jī)未做保護(hù)接零或無漏電保護(hù)器，一次線長度超過規(guī)定或不穿管保護(hù)，二次線接頭超過3處或絕緣層老化,電源未使用自動開關(guān)及電焊機(jī)無防雨罩、接線柱無防護(hù)罩，二次線接頭超過3處或絕緣層老化 每處扣1分，最高扣2分氣瓶無標(biāo)準(zhǔn)色標(biāo)，間距小于5m，距明火小于10m又無隔離措施，氣瓶無防震圈及防護(hù)帽 扣1分翻斗車

40、未取得準(zhǔn)用證及司機(jī)無證駕車 扣0.5分?jǐn)嚢铏C(jī)未做保護(hù)接零或未設(shè)置漏電保護(hù)器、未設(shè)置安全作業(yè)棚、上料斗未設(shè)置安全掛鉤或止擋裝置，料斗鋼絲繩破損、變形、銹蝕不符合規(guī)范要求，傳動部位未設(shè)置防護(hù)罩 每處扣1分，最高扣2分樁工機(jī)械安裝后未履行驗收程序，作業(yè)前未編制專項方案，安全裝置不齊全，作業(yè)區(qū)地耐力不符說明書要求，與輸電線路安全距離不符合規(guī)定 扣1分合 計實得分應(yīng)得分100 檢查日期： 年 月 日 附件三：地產(chǎn)（集團(tuán)）公司項目安全文明管理辦法流程圖附件四：工程建設(shè)安全重大事故快報表單事 故 基 本 信 息分公司區(qū)域項目名稱總包單位監(jiān)理單位責(zé)任單位事故發(fā)生地點事故發(fā)生時間天氣氣候事故發(fā)生部位事故類型事故簡要經(jīng)過原因初步分析項目公司甲方項目總經(jīng)理： 年 月 日 時 監(jiān)理項目總監(jiān)： 年 月 日 時 總包項目經(jīng)理： 年 月 日 時分公司分公司總經(jīng)理： 年 月 日 時 工程管理部門負(fù)責(zé)人： 年 月 日 時主送地產(chǎn)集團(tuán)工程管理中心負(fù)責(zé)人、工程管理部負(fù)責(zé)人附件五：地產(chǎn)（集團(tuán)）公司工程重大事件上報操作指引流程圖