1、限額設(shè)計及成本對標(biāo)作業(yè)指引編制集團(tuán)成本管理中心日期2012年5月16日審核日期批準(zhǔn)日期修訂記錄日 期修訂狀態(tài)修改內(nèi)容修改人審核人批準(zhǔn)人1 目的通過設(shè)計限額標(biāo)準(zhǔn)的制定,保證從設(shè)計源頭對成本的合理確定和有效控制。2 術(shù)語和定義2.1 限額設(shè)計:為滿足投資或造價要求,制定設(shè)計的限額控制值,進(jìn)而指導(dǎo)設(shè)計工作開展的一種設(shè)計管理方法;2.2 經(jīng)濟(jì)性技術(shù)限額指標(biāo):為保證設(shè)計成果的經(jīng)濟(jì)性而制定的技術(shù)上不應(yīng)突破的限制值,如結(jié)構(gòu)鋼筋含量、砼含量;2.3 造價限額指標(biāo):為滿足投資或造價的要求限定的成本限制值,如單方造價;2.4 成本對標(biāo):將限額設(shè)計的執(zhí)行情況與項目限額指標(biāo)、集團(tuán)參考指標(biāo)進(jìn)行對比,形成對比成果。3 適
2、用范圍適用于集團(tuán)下屬各二級公司所開發(fā)項目的設(shè)計限額管理工作。4 職責(zé)4.1 集團(tuán)成本管理中心4.1.1 編制并修訂集團(tuán)限額設(shè)計參考指標(biāo)表;4.1.2 制定項目各階段造價限額指標(biāo);4.1.3 參與項目經(jīng)濟(jì)性限額技術(shù)指標(biāo)討論;4.1.4 開展成本對標(biāo),對限額設(shè)計的執(zhí)行情況進(jìn)行核查。4.2 集團(tuán)設(shè)計研發(fā)中心4.2.1 組織并討論限額設(shè)計指標(biāo)討論;4.2.2 制定規(guī)劃類經(jīng)濟(jì)性限額技術(shù)指標(biāo)和軟硬景比例限額指標(biāo);4.2.3 將限額指標(biāo)以設(shè)計任務(wù)書的方式下發(fā)給設(shè)計院,并跟蹤限額設(shè)計的執(zhí)行情況;4.2.4 對于超限額設(shè)計情況,形成處理報告報批。4.3 集團(tuán)工程管理中心4.3.1 參與限額設(shè)計指標(biāo)討論;4.3.
3、2 制定結(jié)構(gòu)類經(jīng)濟(jì)性限額技術(shù)指標(biāo)。4.4 項目公司4.4.1 參與限額設(shè)計指標(biāo)討論,結(jié)合項目特征提出建設(shè)性意見; 4.4.2 協(xié)助集團(tuán)成本管理中心開展成本對標(biāo),跟蹤反饋限額設(shè)計的執(zhí)行情況。5 工作程序5.1 集團(tuán)限額設(shè)計參考標(biāo)準(zhǔn)5.1.1 集團(tuán)成本管理中心基于歷史項目實際和經(jīng)驗,組織集團(tuán)設(shè)計研發(fā)部、工程管理中心、采購管理中心等相關(guān)部門就各地區(qū)一般設(shè)計條件情況下的經(jīng)濟(jì)性技術(shù)限額指標(biāo)、造價限額指標(biāo)進(jìn)行討論,編制形成集團(tuán)參考限額設(shè)計指標(biāo)下發(fā)。參考指標(biāo)見集團(tuán)限額設(shè)計參考指標(biāo)表;5.1.2 根據(jù)集團(tuán)項目情況及成本數(shù)據(jù)庫,不斷修訂參考指標(biāo);5.1.3 集團(tuán)限額設(shè)計參考指標(biāo)表是各項目限額設(shè)計工作開展的基礎(chǔ)和
4、參照。5.2 項目限額設(shè)計指標(biāo)制定5.2.1 項目限額設(shè)計指標(biāo)制定工作由集團(tuán)設(shè)計研發(fā)部牽頭組織,集團(tuán)成本管理中心、工程管理中心、項目公司參與。各參與部門對限額設(shè)計指標(biāo)承擔(dān)共同責(zé)任;5.2.2 原則上成熟產(chǎn)品項目開展的限額設(shè)計應(yīng)包含全部的集團(tuán)參考指標(biāo),并根據(jù)項目實際情況,新增其他必要的限額設(shè)計指標(biāo);5.2.3 各相關(guān)的專業(yè)部門基于集團(tuán)限額設(shè)計參考指標(biāo)表、目標(biāo)成本及項目實際,專題討論并制定項目限額指標(biāo)。一般,成本管理中心制定造價限額指標(biāo),工程管理中心制定結(jié)構(gòu)類技術(shù)限額指標(biāo),設(shè)計研發(fā)中心制定規(guī)劃相關(guān)限額指標(biāo)和軟硬景比例限額指標(biāo);5.2.4 應(yīng)根據(jù)基于不同的設(shè)計階段制定不同的限額設(shè)計指標(biāo),產(chǎn)品定位策劃
5、階段及方案階段完成不同的限額指標(biāo)制定;5.2.5 各部門完成限額設(shè)計指標(biāo)制定后,設(shè)計研發(fā)中心組織相關(guān)部門就限額設(shè)計指標(biāo)進(jìn)行討論,形成一致意見,設(shè)計研發(fā)中心負(fù)責(zé)在討論結(jié)論上修訂限額指標(biāo),形成項目限額設(shè)計指標(biāo)表報批。5.2.6 各階段的限額設(shè)計指標(biāo)制定時,應(yīng)針對項目的特點(diǎn),考慮目標(biāo)成本的要求,確定指標(biāo)的上限(必要時可確定下限),保證指標(biāo)的合理性,既保證經(jīng)濟(jì)性,又不能犧牲必要的品質(zhì),不能影響安全、適用和必需的設(shè)計效果。5.3 限額指標(biāo)的下達(dá)5.3.1 各階段的項目限額設(shè)計指標(biāo)表審批通過后,設(shè)計研發(fā)中心將各階段限額指標(biāo)通過設(shè)計任務(wù)書或設(shè)計合同下達(dá)給設(shè)計院,以指導(dǎo)其下一階段設(shè)計工作的開展;5.3.2 設(shè)
6、計研發(fā)中心應(yīng)在設(shè)計任務(wù)書或合同中給出明確的限額數(shù)值,要求設(shè)計單位開展限額設(shè)計,并約定相應(yīng)檢驗方法、獎懲條款;5.3.3 在下達(dá)限額指標(biāo)的同時,設(shè)計研發(fā)中心和工程管理中心可參照以往經(jīng)驗總結(jié),就實現(xiàn)限額目標(biāo)的技術(shù)措施、設(shè)計關(guān)鍵點(diǎn)與設(shè)計單位進(jìn)行溝通,采用優(yōu)化的解決方案,做到事先控制;5.3.4 對于成熟產(chǎn)品項目和創(chuàng)新產(chǎn)品項目,以及非成熟市場項目,限額設(shè)計指標(biāo)可予以區(qū)別對待。5.4 限額設(shè)計的核查5.4.1 方案設(shè)計完成后,集團(tuán)成本管理中心和項目公司根據(jù)方案設(shè)計圖紙,核查項目限額設(shè)計指標(biāo)表(定位版)的執(zhí)行情況;施工圖設(shè)計完成后,集團(tuán)成本管理中心和項目公司根據(jù)施工圖紙,核查項目限額設(shè)計指標(biāo)表(方案版)的
7、執(zhí)行情況。核查以成本對標(biāo)的方式進(jìn)行;5.4.2 開展成本對標(biāo)工作,核查各項限額設(shè)計指標(biāo)的執(zhí)行情況,與項目限額指標(biāo)、集團(tuán)參考指標(biāo)進(jìn)行比對,將成本對標(biāo)結(jié)果形成成本對標(biāo)表,上報地區(qū)及集團(tuán)總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo);5.4.3 根據(jù)成本對標(biāo)表分析得出的超限額設(shè)計情況,集團(tuán)設(shè)計研發(fā)中心組織工程管理中心、成本管理中心、項目公司共同分析原因,探討處理辦法,必要時可尋求外部技術(shù)支持。最終由設(shè)計研發(fā)中心形成項目限額設(shè)計超標(biāo)處理建議,上報地區(qū)及集團(tuán)總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)審批。原則上,有設(shè)計合同條款的,按照設(shè)計合同條款執(zhí)行;5.4.4 項目限額設(shè)計超標(biāo)處理建議審批通過后,執(zhí)行處理方案。限額設(shè)計的執(zhí)行情況與責(zé)任成本關(guān)聯(lián)的,按照責(zé)任成本作業(yè)指引執(zhí)行;5.4.5 限額執(zhí)行的最終結(jié)果和處理方式應(yīng)報集團(tuán)成本管理中心備案。6 支持性文件6.1 【成本科目管理指引】6.2 【目標(biāo)成本編寫作業(yè)指引】6.3 【責(zé)任成本作業(yè)指引】6.4 【動態(tài)成本管理作業(yè)指引】7 記錄和表單7.1 【限額設(shè)計參考指標(biāo)表】7.2 【項目限額設(shè)計指標(biāo)表】7.3 【成本對標(biāo)表】7.4 【項目限額設(shè)計超標(biāo)處理建議】