嘉興市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃方案(2021-2025年)(24頁).pdf
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嘉興市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃方案(2021-2025年)(24頁).pdf
1、 2 嘉興市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃 為貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略, 加快推進老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,助力“重要窗口”中最精彩板塊和社會主義現(xiàn)代化先行市、共同富裕示范區(qū)典范城市建設(shè),根據(jù)浙江省老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和嘉興市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠景目標(biāo)綱要 , 制定本規(guī)劃。 一、規(guī)劃背景 (一)發(fā)展基礎(chǔ) “十三五”時期,各地、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實有關(guān)積極應(yīng)對人口老齡化的決策部署,狠抓工作落實,全市老齡事業(yè)發(fā)展取得顯著成效, 嘉興市老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)基本完成:全市老年社會保障體系進一步完善,保障水平穩(wěn)步提高;在失能人員中實施了長期護
2、理保險制度;養(yǎng)老服務(wù)體系逐步健全,建成養(yǎng)老機構(gòu) 118 家,床位 38788 張,建成村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心 1044 家,鎮(zhèn)(街道)居家養(yǎng)老服務(wù)中心 79 家; 老年醫(yī)療和健康服務(wù)能力持續(xù)提升, 65 歲及以上老年人健康管理率達 71.98%,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合得到穩(wěn)步推進,建成兩證齊全的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu) 32 家;老年文化、教育、體育事業(yè)快速發(fā)展,老年人精神文化生活日益豐富;老年宜居環(huán)境建設(shè)持續(xù)推進,老年人合法權(quán)益得到有效保障,敬老愛老助老的社會氛圍 3 更加濃厚,老年人的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。 (二)發(fā)展形勢 截至 2020 年末,全市戶籍人口中 60 歲及以上人口為 99.2萬,占
3、比 26.96%,老齡化程度位居全省前列。盡管外來人口的流入和國家三孩政策的實施,在一定程度上能改善我市人口結(jié)構(gòu), 緩解老齡化進程, 但隨著社會的進步, 人口期望壽命的增加,“十四五”時期我市老齡化程度必將進一步加劇。老年人尤其是失能、失智、高齡、獨居等老年人數(shù)量的快速增加,對養(yǎng)老、醫(yī)療、照護以及精神文化、適老環(huán)境等需求日益增長,社會保障和老年公共服務(wù)供給壓力顯著增大。此外,我市老齡事業(yè)發(fā)展還存在明顯短板:涉老政策的系統(tǒng)性、可操作性還不夠強;養(yǎng)老服務(wù)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,人才隊伍短缺,智慧化水平不高;老年醫(yī)療和健康服務(wù)資源配置不足,服務(wù)的可及性、精準(zhǔn)性有待提高,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合有待深入推進,安寧療護尚處在起步階段;老齡產(chǎn)業(yè)政策體系不完善,市場供需矛盾比較突出;老齡工作體制機制不健全,工作力量和任務(wù)要求不匹配; 全社會對人口老齡化發(fā)展的嚴(yán)峻性認(rèn)識不足,老齡事業(yè)的社會參與還不充分。 “十四五” 是開啟全面建