2016平頂山市市政路橋擴(kuò)建工程PPP項(xiàng)目實(shí)施方案（82頁）.pdf

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2016平頂山市市政路橋擴(kuò)建工程PPP項(xiàng)目實(shí)施方案（82頁）.pdf

1、河南省平頂山河南省平頂山市政路橋改擴(kuò)建工程市政路橋改擴(kuò)建工程PPPPPP 項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施方案實(shí)施方案實(shí)施單位：實(shí)施單位：平頂山市平頂山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理管理局局咨詢機(jī)構(gòu)：北京思泰工程咨詢有限公司咨詢機(jī)構(gòu)：北京思泰工程咨詢有限公司二二一六一六年年四四月月平頂山市政路橋改擴(kuò)建工程 PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案 2 / 82 目目錄錄第一章方案編制的目的和依據(jù). 5 1.1 方案編制的目的 . 5 1.2 方案編制的依據(jù) . 5 第二章項(xiàng)目的背景、意義和實(shí)施原則. 8 2.1 項(xiàng)目背景和意義 . 8 2.2 實(shí)施原則 . 12 第三章項(xiàng)目基本情況. 14 3.1 項(xiàng)目名稱

2、 . 14 3.2 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu) . 14 3.3 項(xiàng)目概況 . 14 3.4 項(xiàng)目總投資 . 21 3.5 項(xiàng)目合作期 . 22 3.6 適用 PPP 模式的必要性和可行性 . 23 第四章項(xiàng)目運(yùn)作方式. 25 4.1 項(xiàng)目公司股權(quán)安排 . 25 4.2 項(xiàng)目運(yùn)作方式 . 26 第五章項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu). 29 5.1 投融資結(jié)構(gòu) . 29 5.2 項(xiàng)目融資方式 . 29 5.3 回報(bào)機(jī)制 . 31 5.4 相關(guān)配套安排 . 32 第六章財(cái)務(wù)測(cè)算與支付能力評(píng)估. 35 平頂山市政路橋改擴(kuò)建工程 PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案 3 / 82 6.1 成本測(cè)算 . 35 6.2 收入構(gòu)成 . 43 6.3

3、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) . 45 6.4 財(cái)政承受能力評(píng)估 . 45 第七章收益與風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制. 47 7.1 補(bǔ)貼付費(fèi)機(jī)制 . 47 7.2 補(bǔ)貼調(diào)整機(jī)制 . 48 7.3 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)框架 . 50 第八章項(xiàng)目合同體系. 52 8.1 合同體系層次 . 52 8.2 權(quán)利義務(wù)邊界 . 53 8.3 交易條件邊界 . 57 8.4 履約保障邊界 . 61 8.5 調(diào)整銜接邊界 . 62 8.6 PPP 合同涉及的其他相關(guān)問題 . 65 第九章社會(huì)資本選擇. 69 9.1 選擇方式 . 69 9.2 選擇標(biāo)準(zhǔn) . 70 9.3 選擇程序 . 71 第十章監(jiān)管架構(gòu). 74 10.1 授權(quán)關(guān)系 . 74 10.2 監(jiān)管方式 . 74 第十一章政府投入和支持. 76 11.1 政府投入 . 76 平頂山市政路橋改擴(kuò)建工程 PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案 4 / 82 11.2 資金落實(shí)安排 . 77 第十二

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