1、工程招標投標管理規定工程招標投標管理規定 興元（興元（2003）審字第）審字第 2 號號 按公司規定所有工程，投標單位必須包工期、包質量、包驗收、包 造價，招標必須有三家以上投標單位參加。 招招 標標 一、在招標前，項目公司組織圖紙自審，自審目的：保質量、保成本、 保工期、戶型合理無死角，衛生間、廚房、客廳通風采光、臥室、客廳天棚 無梁。自審完成時間為 7 天，參加人員為項目公司開發部、工程部、審計部、 分管工程副總經理、項目負責人。同時項目公司將圖紙各送一份到公司策劃 部和審計部審核，策劃部和審計部出具圖紙領用單。項目公司自審完成后由 工程部形成會議紀要、參加人員全部簽字。并報公司策劃部和審
2、計部審批， 公司策劃部和審計部審批時間各一天。審批后由項目公司的工程部和審計部 編制標底，完成時間定為 25 天。標底造價要確保在經審批的項目開發成本 控制表內。如超標，由工程部進行圖紙的優化和修改，經策劃部確認后送 設計院重新優化或修改設計，設計院修改設計控制在 15 個日歷天以內，直至 達到項目開發成本控制表規定范圍之內。招標的圖紙應加蓋項目公司專 用章，投標單位和項目公司工程部各存檔一套。工程部經理和審計部經理負 責包裝密封圖紙并在封面上簽字，如需開啟應由工程部經理和審計部經理共 同開啟，使用后應由工程部經理和審計部經理負責重新包裝密封圖紙并在封 面上簽字。 二、范圍： 1、造價在叁萬元
3、以下（含叁萬元）的零星工程，可不進行招標，按總價 包干進行發包工程。決算程序按公司規定的程序，圖紙或草圖審批程序：工 程部審計部分管工程副總經理項目負責人審批。審批后加蓋項目專用 章方為有效，工程部和審計部各存檔壹份。 2、造價在叁萬元以上工程須進行招標，以總價包干發包工程。如定標后 圖紙有發生變更，每幢每層更改價款總和在壹萬元以內（含壹萬元）決算時 不予調整總承包價：如每幢每層更改價款總和在壹萬元以上決算時可予以調 整，更改圖紙必須是甲方與設計院共同研究同意。審批程序：壹萬元以下的 設計變更，須經甲方項目公司工程部經理、審計部經理、分管工程副總經理、 項目公司負責人簽字，并蓋項目專用章后方為
4、有效。壹萬元以上的設計變更 應按上述簽字齊全報策劃部轉董事長審批后蓋項目專用章方為有效。 三、經濟審批權限：壹萬元以下（含壹萬元）的各項開支和各類經濟合 同或協議，審批程序：經辦部門經理財務部經理分管副總經理項目 負責人審批；壹萬元以上的按上述程序簽字齊全后報董辦轉董事長審批。 四、招標前，由項目公司審計部和工程部，考察投標單位。對其資質（二 級以上） 、營業執照（注冊資金 1000 萬以上、年檢情況） 、施工業績、考察三 材和水電、電梯等是否名牌產品、工程負責人、施工質量及質保體系、付款 要求、工期等進行全面考察，并由項目公司工程部提出書面報告。 五、招標邀請函由項目公司工程部編寫。審批程序
5、：經辦工程部經理 分管工程副總經理項目審計部項目負責人審批董辦。 六、上部工程投標保證金按每幢 10 萬元。中標單位投標保證金轉為合同 履約保證金。未中標單位的投標保證金在其歸還圖紙后三個工作日內無息退 還。 七、標底由項目工程部和審計部分別編制，審批程序：經辦工程部經 理分管工程副總經理項目審計部經理項目負責人。標底密封由項目公 司分管工程副總經理保管。對編制標底有疑義或根據實際情況項目公司負責 人可另委托社會審計單位編制標底，標底編制好后密封交項目公司負責人保 管。 投投 標標 一、投標人應按邀請函的要求編寫投標文件。 二、投標文件包括：投標函、投標報價、施工組織設計、各項技術經濟 指標、
6、其他需說明的事項。 三、投標人在規定的截止時間前，將投標文件送達指定地點交項目公司 工程部經理，由分管工程副總簽收保存，不得開啟。投標人在規定的截止時 間后送達的投標文件，項目公司應當拒收。 四、投標人在規定的截止時間前，可以補充、修改已提交的投標文件。 補充、修改的內容是投標文件的組成部分。 開標開標 評標評標 定標定標 一、 開標： 1、開標時，出現下列情形之一者，為無效投標文件，不得進入評標： （1）投標文件未按照招標邀請函的要求予以密封的。 （2）投標文件中的招標函未加蓋投標人的企業及企業法定代表人的印章的， 或者企業法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代 理人印章
7、的。 （3）投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的。 （4）投標人未按照招標邀請函的要求提供投標保證金的。 （5）組成聯合體投標的，投標文件未附聯合體各方共同投標協議的。 2、項目公司負責人確定開標時間、地點。 3、開標參加人員：項目工程部經理、項目財務部經理、項目審計部經理、項 目辦公室主任、項目副總經理、項目負責人。 4、 項目審計部負責開標記錄辦公室主任核對并由參加人員簽字， 辦公室存檔。 二、評標： 1、項目公司應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。 2、 評標人員可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或 者說明。 三、 定標： 1、定標前，項目公司開標參
8、加人員要寫出定標標準。定標標準： （1）工期天數（含裝修和驗收通過） （計算工期標準：地下室一個月、架空 層一個月、每層一個月、斜頂屋面不計工期） 。 （2）質量要求（每個公共梯間 墻面、地面、欄桿裝修、樓房外墻裝修應達優良標準，其它分部分項工程合 格以上） 。 （3）在驗收時間內保證驗收通過、并取得驗收證書。 （4）造價確保 在審批的項目開發成本控制表內。由項目公司審計部負責記錄，辦公室 主任核對，參會人員簽字。 2、開標后，能夠滿足定標標準的投標單位即為中標單位。如出現與定標 標準不符合時，當即由項目公司評標人員調整新的定標標準和重新洽談的投 標單位，由項目審計部經理負責記錄，辦公室主任核
9、對并由參加人員簽字后， 報公司董辦轉董事長審批。項目公司工程部經理和審計部經理按審批后的新 標準與投標單位進行協商，通過協商，能夠符合新標準的投標單位即為中標 單位。 3、 項目審計部經理負責定標記錄， 辦公室主任核對并由參加人員簽字后， 項目公司將定標結果經項目經理報董辦轉董事長圈定。 4、中標通知書由項目審計部填寫并發出，原件項目辦公室存檔，由項目 審計部各復印一份給項目負責人、分管工程副總經理、工程部經理。 5、定標后的圖紙需經甲、乙雙方簽字蓋章（建設單位蓋項目部公章） ， 同時將中標單位投標預算書、工程量計算式、材料分析表、定額核算表原件 一并由項目審計部存檔。 6、定標后施工合同由工程部負責簽訂，其審批程序按公司合同審批程序 審批。
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