1、城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理安全事故報告與調查處理安全事故報告與調查處理城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理學習目標學習目標（1）理解工程安全事故的特點、分類與分級。）理解工程安全事故的特點、分類與分級。（2）熟悉工程安全事故的單位安全責任劃分。）熟悉工程安全事故的單位安全責任劃分。（3）了解安全事故應急處理應遵循的原則。）了解安全事故應急處理應遵循的原則。（4）掌握行車事故處理流程。）掌握行車事故處理流程。（5）了解城市軌道交通運營過程中發生的典型事故類型、原因分析。）了解城市軌道交通運營過程中發生的典型事故類型、原因分析。（6）了解城市軌道交通運營事故調查的內容，調查手段、

2、方法。）了解城市軌道交通運營事故調查的內容，調查手段、方法。（7）了解城市軌道交通運營事故報告要求、原則、流程與內容。）了解城市軌道交通運營事故報告要求、原則、流程與內容。城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理任務任務1 1 常見安全事故常見安全事故 正確及時地進行安全事故的通報與調查處理，分清事故責正確及時地進行安全事故的通報與調查處理，分清事故責任，一方面可以加強救援工作，另一方面可以使我們汲取事故任，一方面可以加強救援工作，另一方面可以使我們汲取事故經驗和教訓，對事故預防有著重要的作用。經驗和教訓，對事故預防有著重要的作用。 軌道交通運營與土建施工安全管理的范圍主要包括：車輛軌道交通運

3、營與土建施工安全管理的范圍主要包括：車輛運行、路基、路面、橋梁、隧道、爆破、電氣使用等各種作業運行、路基、路面、橋梁、隧道、爆破、電氣使用等各種作業的安全管理。的安全管理。城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理任務任務1 1 常見安全事故常見安全事故 正確及時地進行安全事故的通報與調查處理，分清事故責正確及時地進行安全事故的通報與調查處理，分清事故責任，一方面可以加強救援工作，另一方面可以使我們汲取事故任，一方面可以加強救援工作，另一方面可以使我們汲取事故經驗和教訓，對事故預防有著重要的作用。經驗和教訓，對事故預防有著重要的作用。 軌道交通運營與土建施工安全管理的范圍主要包括：車輛軌道交通運

4、營與土建施工安全管理的范圍主要包括：車輛運行、路基、路面、橋梁、隧道、爆破、電氣使用等各種作業運行、路基、路面、橋梁、隧道、爆破、電氣使用等各種作業的安全管理。的安全管理。城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理l機械傷害機械傷害是指機械設備與工具、加工件直接與人體接觸引起的是指機械設備與工具、加工件直接與人體接觸引起的碰撞、夾擊、剪切、絞、輾、卷入、割、戳、刺入等傷害。碰撞、夾擊、剪切、絞、輾、卷入、割、戳、刺入等傷害。l機械設備機械設備一般包括金屬切削機床、軋鋼、鑄造、冶煉及化工機一般包括金屬切削機床、軋鋼、鑄造、冶煉及化工機械設備、木工機械、建筑機械及炊事機械。械設備、木工機械、建筑機械

5、及炊事機械。l機械設備機械設備造成人體傷害主要可分為運動部件造成的傷害和靜止造成人體傷害主要可分為運動部件造成的傷害和靜止部件造成的傷害。部件造成的傷害。1.1.機械事故機械事故任務任務1 1 常見安全事故常見安全事故城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理+一、人的不安全行為一、人的不安全行為 +1 1、操作失誤的主要原因有：、操作失誤的主要原因有：+ 1 1）機械產生的噪聲機械產生的噪聲使操作者的知覺和聽覺麻痹，導致不易判斷或判斷錯誤使操作者的知覺和聽覺麻痹，導致不易判斷或判斷錯誤+2 2）依據）依據錯誤或不完整的信息操縱或控制機械錯誤或不完整的信息操縱或控制機械造成失誤；造成失誤；+3

6、3）機械的顯示器、指示信號等）機械的顯示器、指示信號等顯示失誤顯示失誤使操作者誤操作；使操作者誤操作； +4 4）控制與操縱系統的識別性、標準化不良控制與操縱系統的識別性、標準化不良而使操作者產生操作失誤；而使操作者產生操作失誤； +5 5）時間緊迫致使）時間緊迫致使沒有充分考慮而處理問題；沒有充分考慮而處理問題； 任務任務1 1 常見安全事故常見安全事故機械事故常見原因分析機械事故常見原因分析城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理+一、人的不安全行為一、人的不安全行為 +1 1、操作失誤的主要原因有：、操作失誤的主要原因有：+6 6）缺乏對動機械危險性的認識缺乏對動機械危險性的認識而產生操

7、作失誤；而產生操作失誤； +7 7）技術不熟練，操作方法不當；技術不熟練，操作方法不當； +8 8）準備不充分，安排不周密，準備不充分，安排不周密，因倉促而導致操作失誤；因倉促而導致操作失誤；+ 9 9）作業程序不當，監督檢查不夠，違章作業；作業程序不當，監督檢查不夠，違章作業； +1010）人為的使機器處于不安全狀態，人為的使機器處于不安全狀態，如取下安全罩、切除聯鎖裝置等。走如取下安全罩、切除聯鎖裝置等。走捷徑、圖方便、忽略安全程序。如不盤車、不置換分析等。捷徑、圖方便、忽略安全程序。如不盤車、不置換分析等。 任務任務1 1 常見安全事故常見安全事故機械事故常見原因分析機械事故常見原因分析

8、城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理+一、人的不安全行為一、人的不安全行為 +2 2、誤入危區的原因主要有：、誤入危區的原因主要有：+ 1 1）操作機器的變化操作機器的變化，如改變操作條件或改進安全裝置時；，如改變操作條件或改進安全裝置時；+ 2 2）圖省事、走捷徑的心理，圖省事、走捷徑的心理，對熟悉的機器，會有意省掉某些程序而誤對熟悉的機器，會有意省掉某些程序而誤入危區；入危區；+ 3 3）條件反射下忘記危區條件反射下忘記危區；+ 4 4）單調、的操作使操作者疲勞而誤入危區單調、的操作使操作者疲勞而誤入危區；任務任務1 1 常見安全事故常見安全事故機械事故常見原因分析機械事故常見原因分析

9、城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理+一、人的不安全行為一、人的不安全行為 +2 2、誤入危區的原因主要有：、誤入危區的原因主要有：+5 5）由于身體或環境影響造成視覺或聽覺失誤而誤入危區由于身體或環境影響造成視覺或聽覺失誤而誤入危區； +6 6）錯誤的思維和記憶，錯誤的思維和記憶，尤其是對機器及操作不熟悉的新工人容易誤入尤其是對機器及操作不熟悉的新工人容易誤入危區；危區； +7 7）指揮者錯誤指揮，操作者未能抵制而誤入危區指揮者錯誤指揮，操作者未能抵制而誤入危區； +8 8）信息溝通不良而誤入危區信息溝通不良而誤入危區； +9 9）異常狀態及其它條件下的失誤。）異常狀態及其它條件下的失誤

10、。任務任務1 1 常見安全事故常見安全事故機械事故常見原因分析機械事故常見原因分析城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理+二、機械的不安全狀態二、機械的不安全狀態 機械的不安全狀態機械的不安全狀態: :+如機器的如機器的安全防護設施不完善，通風、防毒、防塵、照明、防震、防噪安全防護設施不完善，通風、防毒、防塵、照明、防震、防噪聲以及氣象條件等安全衛生設施缺乏等均能誘發事故。聲以及氣象條件等安全衛生設施缺乏等均能誘發事故。動機械所造成的傷害事故的危險源常常存在于下列部位：動機械所造成的傷害事故的危險源常常存在于下列部位：+ 1 1、旋轉的機件具有將人體或物體從外部卷入的危險；、旋轉的機件具有將

11、人體或物體從外部卷入的危險；機床的卡盤、鉆頭、機床的卡盤、鉆頭、銑刀等、傳動部件和旋轉軸的突出部分有鉤掛衣袖、褲腿、長發等而將銑刀等、傳動部件和旋轉軸的突出部分有鉤掛衣袖、褲腿、長發等而將人卷入的危險；人卷入的危險；風翅、葉輪有絞碾的危險；風翅、葉輪有絞碾的危險；相對接觸而旋轉的滾筒有使相對接觸而旋轉的滾筒有使人被卷入的危險。人被卷入的危險。 任務任務1 1 常見安全事故常見安全事故機械事故常見原因分析機械事故常見原因分析城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理+二、機械的不安全狀態二、機械的不安全狀態 機械的不安全狀態機械的不安全狀態: :+2 2、作直線往復運動的部位存在著撞傷和擠傷的危險

12、。、作直線往復運動的部位存在著撞傷和擠傷的危險。沖壓、剪切、沖壓、剪切、鍛壓等機械的模具、錘頭、刀口等部位存在著撞壓、剪切的危險。鍛壓等機械的模具、錘頭、刀口等部位存在著撞壓、剪切的危險。 +3 3、機械的搖擺部位又存在著撞擊的危險。、機械的搖擺部位又存在著撞擊的危險。 +4 4、機械的控制點、操縱點、檢查點、取樣點、送料過程等也都存在、機械的控制點、操縱點、檢查點、取樣點、送料過程等也都存在著不同的潛在危險因素。著不同的潛在危險因素。 任務任務1 1 常見安全事故常見安全事故機械事故常見原因分析機械事故常見原因分析城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理任務任務1 1 常見安全事故常見安全事

13、故案例案例2004年，江門某建筑施工現場，施年，江門某建筑施工現場，施工技術員舒某檢查灰漿質量時，將工技術員舒某檢查灰漿質量時，將頭伸入未完全停轉的攪拌罐中觀察，頭伸入未完全停轉的攪拌罐中觀察，結果因安全帽卡在罐口造成頸椎結果因安全帽卡在罐口造成頸椎35節粉碎性骨折，高位截癱。節粉碎性骨折，高位截癱。某軋鋼廠，剪板車間，工人唐某因覺得某軋鋼廠，剪板車間，工人唐某因覺得手腳聯動操作不方便，于是將手動開關手腳聯動操作不方便，于是將手動開關用螺絲刀頂死，單獨用腳踏開關操作。用螺絲刀頂死，單獨用腳踏開關操作。工間休息時唐某從操作崗位前離開時，工間休息時唐某從操作崗位前離開時，不慎絆倒在工位器具上，慌亂

14、中將右手不慎絆倒在工位器具上，慌亂中將右手伸入剪板機下，而身體正好倒在腳踏開伸入剪板機下，而身體正好倒在腳踏開關上，當場導致右手從虎口處切斷。關上，當場導致右手從虎口處切斷。城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理任務任務1 1 常見安全事故常見安全事故案例案例2009年年5月月7日，東莞玖龍紙業有限公日，東莞玖龍紙業有限公司司2#紙機制漿車間檢修設備人員進行紙機制漿車間檢修設備人員進行維修作業時，生產人員及其配電人員違維修作業時，生產人員及其配電人員違規操作，配電人員在沒有確認維修車間規操作，配電人員在沒有確認維修車間是否有人的情況下違反既定送電程序送是否有人的情況下違反既定送電程序送電，隨

15、后生產人員在沒有仔細檢查便啟電，隨后生產人員在沒有仔細檢查便啟動制漿機，造成一名在制漿機里的維修動制漿機，造成一名在制漿機里的維修人員當場死亡。人員當場死亡。 1997年3月17日，我省某單位一臺鍋爐引風機發生飛車事故。破碎葉輪片穿過機殼飛出10m以外，幸虧當時無人，才避免了一起人員傷亡事故的發生。事后檢查發現：葉輪片全部脫落;輪轂嚴重變形;主軸頸處彎曲0.15mm;風機殼及入口煙道有大量積灰等。其主要原因是：引風機事故預防措施落實不夠，維修保養不經常，定期大修制度及巡檢制度執行不嚴等。 城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理2.2.物體打擊物體打擊 物體打擊傷害是常見事故中物體打擊傷害是常

16、見事故中“三大傷害三大傷害”的其中一種，的其中一種，指由失控物體的慣性力造成的人身傷亡事故。指由失控物體的慣性力造成的人身傷亡事故。 物體打擊會對工作人員的安全造成威脅，容易造成多種物體打擊會對工作人員的安全造成威脅，容易造成多種損傷，甚至出現生命危險。損傷，甚至出現生命危險。 特別在施工周期短，勞動力、施工機具、物料投入較多，特別在施工周期短，勞動力、施工機具、物料投入較多，交叉作業時常有出現。交叉作業時常有出現。這就要求作業的人員對機械運行、物這就要求作業的人員對機械運行、物料傳接、工具的存放過程中，都必須確保安全，防止物體傷料傳接、工具的存放過程中，都必須確保安全，防止物體傷人的事故發生

17、。人的事故發生。任務任務1 1 常見安全事故常見安全事故城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理2.2.物體打擊物體打擊常見的物體打擊事故常見的物體打擊事故 1. 1.設備帶病運轉傷人設備帶病運轉傷人; ; 2.2.設備運轉中違章操作設備運轉中違章操作; ; 3.3.壓力容器爆炸的飛出物傷人。壓力容器爆炸的飛出物傷人。 物體打擊事故發生的原因物體打擊事故發生的原因1. 1.作業人員進入施工現場沒有按照要求作業人員進入施工現場沒有按照要求佩戴安全帽佩戴安全帽; ; 2.2.沒有在規定的安全通道內活動沒有在規定的安全通道內活動; ; 3.3.工作過程中的一般常用工具沒有放在工具袋內，隨手亂放工作過

18、程中的一般常用工具沒有放在工具袋內，隨手亂放; ; 4. 4. 腳手板不滿鋪或鋪設不規范，物料堆放在臨邊及洞口附近腳手板不滿鋪或鋪設不規范，物料堆放在臨邊及洞口附近; ; 5 .5 .平網、密目網防護不嚴，不能很好地去封住物體平網、密目網防護不嚴，不能很好地去封住物體; ; 6 .6 .壓力容器缺乏檢查與維護。壓力容器缺乏檢查與維護。 任務任務1 1 常見安全事故常見安全事故城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理案例案例1.1990年年9月月18日上午日上午8點點45分，長春某電建工地發生了一起物體打擊傷亡事分，長春某電建工地發生了一起物體打擊傷亡事故。故。 某公司建筑工地在某公司建筑工地在

19、1號鍋爐間內墻勾縫過程中，起重工趙號鍋爐間內墻勾縫過程中，起重工趙XX站在站在46.6m高處，高處，由由9#走臺往走臺往10#方向運跳板（長方向運跳板（長6m，寬，寬0.245m，厚，厚0.05m）。張）。張XX在距在距9#軸軸4m左右處鋼梁上接跳板。這時，一塊跳板遞過來，張左右處鋼梁上接跳板。這時，一塊跳板遞過來，張XX未接住，由于跳板一未接住，由于跳板一頭下沉，趙頭下沉，趙XX未能控制住，使跳板從未能控制住，使跳板從46.6m處墜落到處墜落到10m平臺，擊中正在此處平臺，擊中正在此處行走的焊工曲行走的焊工曲XX的頭部。曲的頭部。曲XX雖經醫院搶救，但因傷勢過重死亡。雖經醫院搶救，但因傷勢過

20、重死亡。 任務任務1 1 常見安全事故常見安全事故城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理案例案例任務任務1 1 常見安全事故常見安全事故2.2005年年10月月I11日，日，深圳深圳綠茵豐和家園施工現場，工人們正在一層作業面用綠茵豐和家園施工現場，工人們正在一層作業面用小斗車拉運磚頭供樓上工人砌磚使用。約小斗車拉運磚頭供樓上工人砌磚使用。約8時時30分，雜工謝分，雜工謝在用小斗車運在用小斗車運送磚塊時，頭部碰到人行通道中一段突出約送磚塊時，頭部碰到人行通道中一段突出約50厘米的鋼管，經搶救無效死亡。厘米的鋼管，經搶救無效死亡。 3.2007年年4月月22日，日，東莞東莞某電子廠，工人們正在用

21、壓縮空氣吹掃電子產品電某電子廠，工人們正在用壓縮空氣吹掃電子產品電路板上多余的焊渣，突然一壓縮空氣氣嘴漏氣，因該廠壓縮空氣軟管無固定路板上多余的焊渣，突然一壓縮空氣氣嘴漏氣，因該廠壓縮空氣軟管無固定裝置，導致氣管四處甩擊，擊中當時趕來了解情況的拉長吳某頭部，致使吳裝置，導致氣管四處甩擊，擊中當時趕來了解情況的拉長吳某頭部，致使吳某頭部骨裂，顱腦損傷，第二天吳某經搶救無效死亡。某頭部骨裂，顱腦損傷，第二天吳某經搶救無效死亡。 城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理3.3.起重傷害事故起重傷害事故任務任務1 1 常見安全事故常見安全事故指從事起重作業時引起的機械傷指從事起重作業時引起的機械傷害事

22、故害事故。如：起重作業時，脫鉤砸人，鋼如：起重作業時，脫鉤砸人，鋼絲繩斷裂抽人，移動吊物撞人，絲繩斷裂抽人，移動吊物撞人，鋼絲繩刮人，滑車碰人等傷害；鋼絲繩刮人，滑車碰人等傷害；包括起重設備在使用和安裝過程包括起重設備在使用和安裝過程中的中的傾翻事故及提升設備過卷、傾翻事故及提升設備過卷、蹲罐等事故蹲罐等事故 城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理案例案例任務任務1 1 常見安全事故常見安全事故2008年年5月，廣東某鋼材加工企業月，廣東某鋼材加工企業發生一起起重傷害事故。當時劉發生一起起重傷害事故。當時劉某操作某操作35噸行車吊裝鋼卷，因吊噸行車吊裝鋼卷，因吊鉤鋼絲繩斷裂墜落，吊鉤擊中胸鉤

23、鋼絲繩斷裂墜落，吊鉤擊中胸部當場死亡。部當場死亡。2009年年5月月16日，廣東某軋鋼廠維修作日，廣東某軋鋼廠維修作業過程中，行車司機黃業過程中，行車司機黃X吊運大型鋼制構吊運大型鋼制構件通過作業平臺上方時，因起吊高度不件通過作業平臺上方時，因起吊高度不足，地面無人指揮且司機視線不好等原足，地面無人指揮且司機視線不好等原因，直接將當時在平臺邊緣作業的謝因，直接將當時在平臺邊緣作業的謝X、許許XX、馬、馬X等等3人撞倒，造成人撞倒，造成2死死1傷。傷。城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理4.4.高空墜落高空墜落任務任務1 1 常見安全事故常見安全事故+高處墜落事故是由于高處作業引起高處墜落事

24、故是由于高處作業引起的，凡在墜落高度基準面的，凡在墜落高度基準面2m2m以上以上( (含含2m)2m)有可能墜落的高處進行的作有可能墜落的高處進行的作業，均稱為高處作業。業，均稱為高處作業。+根據高處作業者工作時所處的部位根據高處作業者工作時所處的部位不同，高處作業墜落事故可分為不同，高處作業墜落事故可分為6 6種種 城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理4.4.高空墜落高空墜落任務任務1 1 常見安全事故常見安全事故+1.臨邊作業高處墜落事故; +2.洞口作業高處墜落事故; +3.攀登作業高處墜落事故; +4.懸空作業高處墜落事故; +5.操作平臺作業高處墜落事故; +6.交叉作業高處墜落

25、事故等。 城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理任務任務1 1 常見安全事故常見安全事故+1.從人的不安全行為分析主要有以下原因： +(1)違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”行為，主要表現為: +指派無登高架設作業操作資格的人員從事登高架設作業，比如項目經理指派無架子工操作證的人員搭拆腳手架即屬違章指揮; +不具備高處作業資格(條件)的人員擅自從事高處作業，根據建筑安裝工人安全技術操作規程有關規定，從事高處作業的人員要定期體檢，凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病以及其它不適合從事高處作業的人員不得從事高處作業;原因原因城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理任務任務1 1 常見安全事

26、故常見安全事故+未經現場安全人員同意擅自拆除安全防護設施，比如砌體作業未經現場安全人員同意擅自拆除安全防護設施，比如砌體作業班組在做樓層周邊砌體作業時擅自拆除樓層周邊防護欄桿即為違章作班組在做樓層周邊砌體作業時擅自拆除樓層周邊防護欄桿即為違章作業業; ; +不按規定的通道上下進入作業面，而是隨意攀爬陽臺、吊車臂不按規定的通道上下進入作業面，而是隨意攀爬陽臺、吊車臂架等非規定通道架等非規定通道; ; +拆除腳手架、井字架、塔吊或模板支撐系統時無專人監護且未拆除腳手架、井字架、塔吊或模板支撐系統時無專人監護且未按規定設置可夠的防護措施，許多高處墜落事故都是在這種情況下發按規定設置可夠的防護措施，許

27、多高處墜落事故都是在這種情況下發生的生的; ; +高空作業時不按勞動紀律規定穿戴好個人勞動防護用品高空作業時不按勞動紀律規定穿戴好個人勞動防護用品( (安全安全帽、安全帶、防滑鞋帽、安全帶、防滑鞋) )等等。等等。 原因原因城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理任務任務1 1 常見安全事故常見安全事故(2)(2)人操作失誤，主要表現為：人操作失誤，主要表現為： +在洞口、臨邊作業時因踩空、踩滑而墜落在洞口、臨邊作業時因踩空、踩滑而墜落; ; +在轉移作業地點時因沒有及時系好安全帶或安全帶系掛不牢而墜在轉移作業地點時因沒有及時系好安全帶或安全帶系掛不牢而墜落落; ; +在安裝建筑構件時，因作業

28、人員配合失誤而導致相關作業人員墜在安裝建筑構件時，因作業人員配合失誤而導致相關作業人員墜落。落。 (3)(3)注意力不集中，主要表現為作業或行動前不注意觀察周圍的環境是否安注意力不集中，主要表現為作業或行動前不注意觀察周圍的環境是否安全而輕率行動，比如沒有看到腳下的腳手板是探頭板或已腐朽的板而踩全而輕率行動，比如沒有看到腳下的腳手板是探頭板或已腐朽的板而踩上去墜落造成傷害事故，或者誤進入危險部位而造成傷害事故。上去墜落造成傷害事故，或者誤進入危險部位而造成傷害事故。 原因原因城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理任務任務1 1 常見安全事故常見安全事故2.2.從物的不安全狀態分析主要有以下原

29、因：從物的不安全狀態分析主要有以下原因： +(1)(1)高處作業的安全防護設施的材質強度不夠、安裝不良、磨損老化等，高處作業的安全防護設施的材質強度不夠、安裝不良、磨損老化等，主要表現為：主要表現為： +用作防護欄桿的鋼管、扣件等材料因壁厚不足、腐蝕、扣件不合格而用作防護欄桿的鋼管、扣件等材料因壁厚不足、腐蝕、扣件不合格而折斷、變形失去防護作用折斷、變形失去防護作用; ; +吊籃腳手架鋼絲繩因磨擦、銹蝕而破斷導致吊籃傾斜、墜落而引起人吊籃腳手架鋼絲繩因磨擦、銹蝕而破斷導致吊籃傾斜、墜落而引起人員墜落員墜落; ; +施工腳手板因強度不夠而彎曲變形、折斷等導致其上人員墜落施工腳手板因強度不夠而彎曲

30、變形、折斷等導致其上人員墜落; ; +因其它設施設備因其它設施設備( (手拉葫蘆、電動葫蘆等手拉葫蘆、電動葫蘆等) )破壞而導致相關人員墜落。破壞而導致相關人員墜落。 原因原因城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理任務任務1 1 常見安全事故常見安全事故(2)安全防護設施不合格、裝置失靈而導致事故，安全防護設施不合格、裝置失靈而導致事故，主要表現為：主要表現為： +臨邊、洞口、操作平臺周邊的防護設施不合格臨邊、洞口、操作平臺周邊的防護設施不合格; +整體提升腳手架、施工電梯等設施設備的防墜裝置失靈而導致腳手架、整體提升腳手架、施工電梯等設施設備的防墜裝置失靈而導致腳手架、施工電梯墜落。施工電

31、梯墜落。 (3)勞動防護用品缺陷勞動防護用品缺陷 主要表現為高處作業人員的主要表現為高處作業人員的安全帽、安全帶、安全繩、防滑鞋安全帽、安全帶、安全繩、防滑鞋等用品等用品因內在缺陷而破損、斷裂、失去防滑功能等引起的高處墜落事故，有的因內在缺陷而破損、斷裂、失去防滑功能等引起的高處墜落事故，有的單位貪圖便宜，購買勞動防護用品時只認價格高低，而不管產品是否有單位貪圖便宜，購買勞動防護用品時只認價格高低，而不管產品是否有生產許可證、產品合格證，導致工人所用的勞動防護用品本身質量就存生產許可證、產品合格證，導致工人所用的勞動防護用品本身質量就存在問題，根本起不到安全防護作用。在問題，根本起不到安全防護

32、作用。 原因原因城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理案例案例2009年6月9日，深圳某著名企業廠房維修通風設備時，因保險繩松脫，2名維修人員從17米高廠房頂部墜落，當場死亡2007年3月17日，廣州市某小區物業安排農民工曹某等5人對小區內樓宇外墻進行補漏，開工前未進行安全教育，也未檢查安全帶是否正確使用，開工時也未安排監護人員。上午9時許，曹某因安全帶系在腰中，未能起保護作用，失足從20層高度墜落，當場死亡。城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理案例案例2005年9月7日，惠州某企業廠房內2名電工進行線路檢查時，因未正確使用安全帶，其中一名維修人員從14米高廠房頂部墜落，當場死亡2008

33、年6月，韶關某企業天車維修工蒙某檢修完畢后站在天車橫梁上，手扶欄桿向天車司機喊話，要求其試車，天車啟動時蒙某因扶持不穩從天車上墜落，搶救無效死亡。城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理5.5.觸電傷害觸電傷害任務任務1 1 常見安全事故常見安全事故+觸電事故是由于帶電部分與人體接觸或擊穿絕緣層引起的，故可以根據觸電作業的分類形式對觸電事故進行簡單的分類。根據觸電造成的傷害可以分為： +1.電流傷害; 傷害人體組織內部，外表一般短時間無明顯損傷，致死電流可能遠小于預計。主要表現為電流燒傷。+2.電擊傷害; 主要作用于體表或淺層，以電弧傷害為典型，傷害表現為體表焦化、永久性烙化傷、骨骼無機化等。

34、 城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理任務任務1 1 常見安全事故常見安全事故2007年東莞莞駿電子廠房擴建項目，焊工陳X午后上班時清理作業場地，不慎將焊機地線碰斷，致使鋼結構工件帶電，而陳X工作時未戴焊工絕緣手套，左手扶持工件動焊造成低壓大電流觸電，當場死亡。2002年，東風汽車公司茅箭配電站，值班人員辛X例行檢查配電柜時違章用濕布擦拭配電柜底座造成觸電，辛X被電擊彈開后自行起身走到隔壁休息間向同事說自己剛才觸電了，頭有點暈，說完倒地，經檢查辛X因觸電導致心肌停跳死亡案例案例城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理任務任務1 1 常見安全事故常見安全事故案例案例2007年北京通州某消防大

35、隊訓練場，8名消防戰士在移動一廢棄訓練用腳手架時未注意到上空高壓線，造成2人死亡，4人受傷的觸電事故2001年9月，三亞某公園電工翟某從水池中提拉潛水泵時，未按規定停電，導致觸電，翟某當時神智清醒，行動正常，但當翟某將潛水泵提出水面時，因動作幅度過大體位變化劇烈，導致電擊心顫引發心跳停止。城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理6.6.灼傷事故灼傷事故+灼燙事故是由于高溫物體對人體造成傷害引起的。故可以根據產生灼燙傷害的形式對事故進行簡單的分類。根據造成的傷害可以分為： + 1.飛濺燙傷； 2.蒸汽傷害； 3.高溫烘烤； 4.化學灼傷。 任務任務1 1 常見安全事故常見安全事故城市軌道交通安全

36、管理城市軌道交通安全管理案例案例2010年4月，四川宜賓中焱鋼鐵制品有限公司廠區內2號煉鋼爐發生鋼水噴濺，造成3人重度燒傷、4人輕傷事故。2004年6月，東風公司襄樊電廠，2#爐檢修項目中，氣焊工陶某進入磨煤機大罐進行內襯補焊作業時，未檢查罐內殘余煤粉清理情況。陶某入罐點火作業，發生煤粉爆燃，由于陶某違章穿著化纖工作服，導致97%三度燒傷。城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理2006年上海某化工廠工程師吳某在進行工藝調試過程中被意外脫鉤的酸性表調劑潑濺。2009年廣州李坑垃圾焚燒發電廠發生蒸汽管線爆裂，造成6人燙傷任務任務1 1 常見安全事故常見安全事故城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全

37、管理7.7.坍塌事故坍塌事故任務任務1 1 常見安全事故常見安全事故 坍塌指建筑物、構筑物、堆置物、隧道等倒塌以及坍塌指建筑物、構筑物、堆置物、隧道等倒塌以及土石塌方引起的事故。土石塌方引起的事故。 包括施工挖方地段包括施工挖方地段邊坡塌方邊坡塌方，現場結構物和施工，現場結構物和施工臨臨時設施的坍塌時設施的坍塌，溝槽因支護不到位而造成塌方溝槽因支護不到位而造成塌方。城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理案例案例2014年年12月月6日日11時時35分，廈蓉高速公路分，廈蓉高速公路擴容工程福建龍巖后祠擴容工程福建龍巖后祠隧道塌方事故，隧道塌方事故，21名名被困工人，全部安全獲被困工人，全部安全

38、獲救救。任務任務1 1 常見安全事故常見安全事故城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理任務任務1 1 常見安全事故常見安全事故事故原因：事故原因： 直接原因是坍塌段直接原因是坍塌段地質條件差地質條件差，坍塌前遭遇連續降雨坍塌前遭遇連續降雨。其次，違規進行換拱等作業其次，違規進行換拱等作業。 間接原因：間接原因：施工單位安全生產制度不落實，對風險認識與管控不足；施工單位安全生產制度不落實，對風險認識與管控不足；監理工作不到位；監理工作不到位；監控量測單位工作不到位；監控量測單位工作不到位；設計單位常駐項目設計代表組后續服務不到位；設計單位常駐項目設計代表組后續服務不到位；建設單位安全管理制度落

39、實不到位；建設單位安全管理制度落實不到位；安全監管單位對部分安全隱患督促整改落實不到位。安全監管單位對部分安全隱患督促整改落實不到位。城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理8.8.意外火災意外火災任務任務1 1 常見安全事故常見安全事故 火災是指在時間或空間上失去控制的火災是指在時間或空間上失去控制的燃燒燃燒。在各種災。在各種災害中，火災是最經常、最普遍地威脅公眾安全和社會發展害中，火災是最經常、最普遍地威脅公眾安全和社會發展的主要災害之一。的主要災害之一。 包括煤氣、氧氣泄漏引起的火災，電焊、氣焊火花包括煤氣、氧氣泄漏引起的火災，電焊、氣焊火花引起的火災，以及各種用電設施造成的火災。引起的

40、火災，以及各種用電設施造成的火災。 城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理2006.8.12中國最先進的鐵路系統中國最先進的鐵路系統上海磁浮昨天發生火災，無人受傷。上海磁浮昨天發生火災，無人受傷。案例案例城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理9.9.觸電事故觸電事故任務任務1 1 常見安全事故常見安全事故 觸電是指由于電流通過人體或帶電體與人體之間發生放電觸電是指由于電流通過人體或帶電體與人體之間發生放電而造成的人身傷害。而造成的人身傷害。 觸電傷害可分為觸電傷害可分為電擊和電傷電擊和電傷兩類。兩類。電擊電擊是電流經過人體，由于電流的熱效應、化學效應、是電流經過人體，由于電流的熱效應、化學

41、效應、生理效應對人體造成的傷害。生理效應對人體造成的傷害。電傷電傷是指由于電流的熱效應造成人體皮膚局部創傷，是指由于電流的熱效應造成人體皮膚局部創傷，有電灼傷、電烙印和皮膚金屬化等。有電灼傷、電烙印和皮膚金屬化等。 城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理觸電傷害方式有觸電傷害方式有單相觸電、兩相觸電、跨步電壓觸電、接觸單相觸電、兩相觸電、跨步電壓觸電、接觸觸電及非接觸觸電以及雷電觸電及非接觸觸電以及雷電造成的人身傷害。造成的人身傷害。單相觸電單相觸電兩相觸電兩相觸電任務任務1 1 常見安全事故常見安全事故城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理案例案例接觸觸電接觸觸電任務任務1 1 常見安全

42、事故常見安全事故城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理10.10. 中毒和窒息中毒和窒息 中毒和窒息中毒和窒息是指職工在生產過程中是指職工在生產過程中職業性毒物經呼吸道、皮膚、口腔進職業性毒物經呼吸道、皮膚、口腔進入人體而導致的急性中毒，或吸入有入人體而導致的急性中毒，或吸入有毒氣體造成的窒息性中毒，或在通風毒氣體造成的窒息性中毒，或在通風不良的場所因氧氣缺乏造成的缺氧窒不良的場所因氧氣缺乏造成的缺氧窒息等。另外，職工因誤食有毒食物造息等。另外，職工因誤食有毒食物造成的中毒也列入中毒和窒息成的中毒也列入中毒和窒息。任務任務1 1 常見安全事故常見安全事故城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管

43、理案例案例 2008年9月13日8時左右，某市某實業有限公司水處理劑車間二工段7號反應釜，在檢修過程中發生1人中毒，3人盲目施救，造成3人死亡、1人受傷事故。任務任務1 1 常見安全事故常見安全事故城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理 經初步調查了解，在經初步調查了解，在檢修前檢修前張某、王某用水張某、王某用水對對7 7號反應釜進行幾次號反應釜進行幾次沖洗置換后沖洗置換后，張某在，張某在未未對釜中置換情況進行空對釜中置換情況進行空氣檢測氣檢測，且，且未佩戴防護未佩戴防護用品用品的情況下擅自進入的情況下擅自進入作業作業, ,導致中毒暈倒。導致中毒暈倒。經過經過任務任務1 1 常見安全事故常見

44、安全事故城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理 帶班班長李某和王某發現后，帶班班長李某和王某發現后，仍在仍在未采取任何防護條件未采取任何防護條件的情的情況下，先后進釜施救，況下，先后進釜施救，生產科生產科長魏某聞訊趕來，僅佩戴過濾長魏某聞訊趕來，僅佩戴過濾式防毒口罩（非隔離式防護用式防毒口罩（非隔離式防護用品）進釜救人品）進釜救人，相繼中毒。，相繼中毒。事故案例 隨后施救人員正確佩戴隔隨后施救人員正確佩戴隔離式防護用品迅速將離式防護用品迅速將4 4人從人從釜中救出并緊急送往醫院搶釜中救出并緊急送往醫院搶救，因病情過重，張某、李救，因病情過重，張某、李某、王某某、王某3 3人搶救無效死亡，人搶

45、救無效死亡，生產科長魏某受傷。生產科長魏某受傷。4城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理11.11. 粉塵造成的職業傷害粉塵造成的職業傷害 施工過程中水泥、石灰、細沙等產生揚塵時對人員肺部造成的傷害。施工過程中水泥、石灰、細沙等產生揚塵時對人員肺部造成的傷害。任務任務1 1 常見安全事故常見安全事故城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理48我國目前職業病現狀塵肺病我國目前職業病現狀塵肺病據衛生部統計據衛生部統計:+全國約有全國約有7 7百萬百萬職工從事粉塵作業職工從事粉塵作業, ,只有只有29.4%29.4%接受職業性體接受職業性體檢。檢。+估計每年造成直接經濟損失估計每年造成直接經濟損失

46、9090億元人民幣，間接損失億元人民幣，間接損失300300400400億億人民幣。人民幣。+截至截至20062006年，全國累計報告職業病年，全國累計報告職業病676,562676,562例，其中塵肺病例，其中塵肺病616,462616,462例，占例，占91.1191.11% %，其中，其中23.7%23.7%已經死亡。已經死亡。( (不包括西藏、不包括西藏、港、澳、臺港、澳、臺) )+在塵肺病病例中，在塵肺病病例中，矽肺和煤工塵肺占總病例數的矽肺和煤工塵肺占總病例數的90.8%90.8%。+中國職業病病例數占全世界的中國職業病病例數占全世界的1/21/2，中國塵肺病病例數占全中國塵肺病病

47、例數占全世界塵肺病總數的世界塵肺病總數的1/21/2。 城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理 是指礦井采掘工作面、井筒、巷道或硐室，由于是指礦井采掘工作面、井筒、巷道或硐室，由于支護不當或因地壓的作用造成的坍塌。支護不當或因地壓的作用造成的坍塌。礦井工作巷道、礦井工作巷道、井筒井筒側壁的塌落稱之為片幫側壁的塌落稱之為片幫，頂板垮落稱之為冒頂頂板垮落稱之為冒頂。二者同時發生簡稱為冒頂片幫。二者同時發生簡稱為冒頂片幫。11.11.冒頂片幫冒頂片幫任務任務1 1 常見安全事故常見安全事故城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理12.12.透水透水 透水是指礦山地下開采或其它坑道作業時，地表水或地

48、下透水是指礦山地下開采或其它坑道作業時，地表水或地下水在水壓、礦壓等因素的作用下，克服礦層、土層或巖層強度水在水壓、礦壓等因素的作用下，克服礦層、土層或巖層強度及斷層、節理結構面的阻力，以突然的方式涌入礦井、坑道，及斷層、節理結構面的阻力，以突然的方式涌入礦井、坑道，造成人員傷亡的水災事故。造成人員傷亡的水災事故。 透水事故的主要水源有：透水事故的主要水源有： 地表水地表水：包括大氣降水，江、河、湖、海、水庫、池包括大氣降水，江、河、湖、海、水庫、池塘、山洪等。塘、山洪等。 地下水地下水：包括含水層水，沖擊層水、巖溶水及與斷裂包括含水層水，沖擊層水、巖溶水及與斷裂構造有關的水等。構造有關的水等

49、。 老塘水老塘水：指老窯、廢棄舊巷的積水。指老窯、廢棄舊巷的積水。任務任務1 1 常見安全事故常見安全事故城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理13.13.放炮放炮由于放炮作業引起的由于放炮作業引起的傷亡事故傷亡事故。14.14.起重傷害起重傷害由于起重作業時發生的機械傷害事故。由于起重作業時發生的機械傷害事故。15.15.車輛傷害車輛傷害機動車輛引起的的機械傷害事故。機動車輛引起的的機械傷害事故。任務任務1 1 常見安全事故常見安全事故城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理16.16.火藥爆炸火藥爆炸 火藥爆炸火藥爆炸是指能發生簡單分解和復雜分解爆炸的火是指能發生簡單分解和復雜分解爆炸的

50、火藥、炸藥及其制品，如雷管、火帽、煙花爆竹等在生產、藥、炸藥及其制品，如雷管、火帽、煙花爆竹等在生產、加工、運輸、貯藏、使用過程中由于震動、明火、磨擦、加工、運輸、貯藏、使用過程中由于震動、明火、磨擦、靜電作用或炸藥的熱分解作用和貯存時間過長、存藥不當靜電作用或炸藥的熱分解作用和貯存時間過長、存藥不當以及銷毀炸藥引起的化學爆炸事故。以及銷毀炸藥引起的化學爆炸事故。 爆炸可以分為爆炸可以分為物理爆炸、化學爆炸物理爆炸、化學爆炸和和核爆炸核爆炸三類，火三類，火藥爆炸屬于化學爆炸的一種。藥爆炸屬于化學爆炸的一種。任務任務1 1 常見安全事故常見安全事故城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理任務任務

51、2 2 安全事故分級分類安全事故分級分類一、基本概念一、基本概念 是指在城市軌道交通運營場所內，因不可預見的是指在城市軌道交通運營場所內，因不可預見的或不可控制的因素造成或可能造成人員傷亡、嚴重影或不可控制的因素造成或可能造成人員傷亡、嚴重影響城市軌道交通運營生產、需要依靠外部支援立即進響城市軌道交通運營生產、需要依靠外部支援立即進行處理的偶然性事件。行處理的偶然性事件。突發事件突發事件：城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理任務任務2 2 安全事故分級分類安全事故分級分類一、基本概念一、基本概念 狹義上是指在運營生產過程中，因狹義上是指在運營生產過程中，因違反規章制度、違反規章制度、違反勞

52、動紀律、技術設備不良及其他原因違反勞動紀律、技術設備不良及其他原因，造成人員，造成人員傷亡、設備損壞、經濟損失、影響正常運營生產或危傷亡、設備損壞、經濟損失、影響正常運營生產或危及運營生產安全的事件。及運營生產安全的事件。 突發事件和安全事故以下均稱為突發事件和安全事故以下均稱為運營安全事故。運營安全事故。安全事故安全事故城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理任務任務2 2 安全事故分級分類安全事故分級分類二、事故的特點與分類二、事故的特點與分類1.事故事故的特點的特點 (1)事故是一種發生在人們生產、生活活動中的特殊事件，事故是一種發生在人們生產、生活活動中的特殊事件，人們的任何生產、生活

53、活動中都可能發生事故。人們的任何生產、生活活動中都可能發生事故。 (2)事故是一種突發的出乎人們意料的意外事件。事故是一種突發的出乎人們意料的意外事件。 (3)事故是一種迫使進行著的生產、生活活動暫時或永久事故是一種迫使進行著的生產、生活活動暫時或永久停止的事件。停止的事件。城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理任務任務2 2 安全事故分級分類安全事故分級分類二、事故的特點與分類二、事故的特點與分類2.事故事故的分類的分類軌道交通運營安全事故分類方法軌道交通運營安全事故分類方法事故發生的地點與起因事故發生的地點與起因運營安全事故運營安全事故非運營運營安全事故非運營運營安全事故在運營線路、車輛

54、段與停車場范圍在運營線路、車輛段與停車場范圍內，由于地鐵自身原因造成員工、內，由于地鐵自身原因造成員工、乘客、訪客和承包商傷亡，車輛和乘客、訪客和承包商傷亡，車輛和設備損壞、中斷行車或危及運營安設備損壞、中斷行車或危及運營安全的各類情況。全的各類情況。除運營安全事故以外的其他事故除運營安全事故以外的其他事故城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理事故造成的傷害程度事故造成的傷害程度輕傷事故輕傷事故重傷事故重傷事故死亡事故死亡事故輕傷是指損失工作日在輕傷是指損失工作日在1日日(含含)以上但以上但低于低于105日日的失能傷害；的失能傷害；重傷是指損失工作日等于和重傷是指損失工作日等于和超過超過10

55、5日日的失能傷害；的失能傷害；死亡按死亡按6 000個工作日個工作日計算。計算。任務任務2 2 安全事故分級分類安全事故分級分類城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理事故的不可控力事故的不可控力責任事故責任事故非責任事故非責任事故任務任務2 2 安全事故分級分類安全事故分級分類城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理(4)根據國家突發公共事件總體應急預案分類標準，地鐵突發公共事根據國家突發公共事件總體應急預案分類標準，地鐵突發公共事件主要分為以下四類：件主要分為以下四類：自然災害，主要包括水災、氣象災害、地震災害、地質災害等。自然災害，主要包括水災、氣象災害、地震災害、地質災害等。事故災難，

56、主要包括地鐵運營過程中發生的各類安全事故和設備故障等。事故災難，主要包括地鐵運營過程中發生的各類安全事故和設備故障等。公共衛生事件，主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、動物疫情公共衛生事件，主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、動物疫情其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。社會安全事件，主要包括恐怖襲擊事件等。社會安全事件，主要包括恐怖襲擊事件等。 各類突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因各類突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為素，一般分為I級級(特別重大特別重大)、級級(重大重大)、級級(較大較大)和

57、和級級(一般一般)，依次，依次用用紅色、橙色、黃色紅色、橙色、黃色和和藍色藍色表示。表示。任務任務2 2 安全事故分級分類安全事故分級分類城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理(5)根據事故傷害對象的不同根據事故傷害對象的不同，城市軌道交通運營安全事故可劃分為因工因工傷亡事故、設備設施事故、地外人員傷亡事故傷亡事故、設備設施事故、地外人員傷亡事故。因工傷亡事故因工傷亡事故。根據企業職工傷亡事故分類(GB 64411986)的規定，因公傷亡事故是指企業員工在勞動過程中發生的人身傷害和急性中毒。設備設施事故設備設施事故。設備設施事故是指因設備設施的不安全狀態或者相關人員的不安全行為，在設備設施制

58、造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測活動中造成的人員傷亡、財產損失、設備設施嚴重損壞或者中斷運行、人員滯留、人員轉移等突發事件。地外人員傷亡事故地外人員傷亡事故。地外人員傷亡事故是指地鐵運營系統以外的人員由于自身的原因或地鐵方面的原因而導致的人身傷亡事故，主要指乘客乘客的傷亡事故。任務任務2 2 安全事故分級分類安全事故分級分類城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理特別重特別重大事故大事故重大重大事故事故較大較大事故事故一般一般事故事故根根據據生生產產安安全全事事故故報報告告和和調調查查處處理理條條例例（20072007年年6 6月月1 1日起施行）將事故劃分如下：日起施行）將事故劃分如下：

59、城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理任務任務2 2 安全事故分級分類安全事故分級分類三、事故分級三、事故分級1.一般事故 員工重傷員工重傷1至至9人人(包括急性工業中毒，下同包括急性工業中毒，下同)，或輕傷，或輕傷5人以上，直接經濟損失人以上，直接經濟損失100萬至萬至900萬，上報市級，縣級處理。萬，上報市級，縣級處理。2005年8月21日：大興西紅門鎮一在建演播廳突然坍塌，20多名正在施工的工人從十幾米高的三層樓頂摔下并被掉下的水泥板、鋼管埋住。1死13傷城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理任務任務2 2 安全事故分級分類安全事故分級分類三、事故分級三、事故分級2.較大事故 死亡死

60、亡1至至9人，重傷人，重傷10至至49人，直接經濟損失人，直接經濟損失1 000萬至萬至5 000萬，萬，上報省級，市級處理。上報省級，市級處理。案例：深圳某在建工程坍塌的防護案例：深圳某在建工程坍塌的防護棚架設在六七十米高的棚架設在六七十米高的24樓外墻，樓外墻， 當時上面卻站著當時上面卻站著11個工人，再加上個工人，再加上塔吊運送塔吊運送800斤材料，瞬間引發這斤材料，瞬間引發這起起“九死一傷九死一傷”“的慘劇的慘劇城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理3.重大事故 死亡死亡1010至至2929人，重傷人，重傷5050至至9999人，直接經濟損失人，直接經濟損失5 0005 000萬至億

61、，較大萬至億，較大火災，上報國務院，省級處理。火災，上報國務院，省級處理。 20082008年年1212月月2727日，長沙發生日，長沙發生施工電梯墜落事故造成施工電梯墜落事故造成1717死死1 1重傷重傷 。20102010年年8 8月月1616日，吉林省通化市日，吉林省通化市在建的住院部大樓升降機吊籠突在建的住院部大樓升降機吊籠突然墜落，造成然墜落，造成1111人死亡人死亡。 城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理4.特別重大事故 死亡死亡30人以上，重傷人以上，重傷100人以上，直接經濟損失人以上，直接經濟損失l億億以上，特別重大火災，上報國務院，國務院處理。以上，特別重大火災，上報國

62、務院，國務院處理。 2010年11月15日，上海市靜安區膠州路728號公寓大樓發生特別重大火災事故，造成58人死亡，71人受傷，直接經濟損失1.58億元。 城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理 不得遲報、漏報、謊報或不得遲報、漏報、謊報或瞞報瞞報實行首報、續報、終報制實行首報、續報、終報制度度迅速迅速準確準確真實真實逐級逐級報告報告并舉并舉控制控制中心中心信息收集、信息收集、整理、分析整理、分析和處理。和處理。 內部內部 協作單位協作單位 上級領導上級領導一、安全事故報告原則一、安全事故報告原則任務任務3 3 安全事故報告安全事故報告城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理任務任務3 3

63、安全事故報告安全事故報告二、事故報告要求二、事故報告要求1.事故報告流程值班站長、值班員、值班站長、值班員、司機、車場調度或司機、車場調度或現場人員現場人員控制中心控制中心 主任調度員、行調、主任調度員、行調、電調、環調電調、環調運營公司內部相關運營公司內部相關部門部門視情況進行視情況進行110報報警警120急救急救視情況上報市級有視情況上報市級有關部門關部門城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理任務任務3 3 安全事故報告安全事故報告2.事故報告有關要求(1)發生各類事故時，有關人員按要求及時匯報調度中心，調度發生各類事故時，有關人員按要求及時匯報調度中心，調度中心按要求通知相關部門，并按

64、中心按要求通知相關部門，并按生產安全事故報告和調查處生產安全事故報告和調查處理條例理條例的要求向有關部門報告。的要求向有關部門報告。當發生在車站時，由當發生在車站時，由車站行車值班員或現場人員車站行車值班員或現場人員立即向立即向行車行車調度員調度員報告。報告。當發生在車輛段時，由事發地歸屬部門當發生在車輛段時，由事發地歸屬部門生產調度生產調度( (車務部為車務部為車廠調度、物資部為值班人員車廠調度、物資部為值班人員) )或或現場人員現場人員立即向立即向行車調度員行車調度員報告。報告。城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理任務任務3 3 安全事故報告安全事故報告2.事故報告有關要求當發生在區間

65、時，由當發生在區間時，由司機或現場人員司機或現場人員立即向立即向行車調度員行車調度員或通或通過過車站行車值班員向行車調度員車站行車值班員向行車調度員報告。報告。當供電系統發生影響運營的故障時，由現當供電系統發生影響運營的故障時，由現場值班人員場值班人員立即向立即向電力調度員電力調度員報告，電力調度員接到報告后立即報告報告，電力調度員接到報告后立即報告主任調度員主任調度員，并向并向行車調度員行車調度員通報。通報。城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理任務任務3 3 安全事故報告安全事故報告2.事故報告有關要求(2)就近處理原則，就近處理原則，發生立即需要外部支援的運營安全事故發生立即需要外部支

66、援的運營安全事故(如如火災、爆炸、人員傷亡等火災、爆炸、人員傷亡等)時。時。現場人員有條件時應立即撥打現場人員有條件時應立即撥打110、120。控制中心當值人員接到報告后應立即撥打控制中心當值人員接到報告后應立即撥打110、120。控制中心接到報告后視情況通知市有關部門。控制中心接到報告后視情況通知市有關部門。城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理任務任務3 3 安全事故報告安全事故報告2.事故報告有關要求(3)(3)控制中心所通知的市有關部門是指市控制中心所通知的市有關部門是指市應急指揮中心、市交應急指揮中心、市交通委、市公安局、市急救中心通委、市公安局、市急救中心等政府組織機構，由等政府

67、組織機構，由主任調度員主任調度員決定通知范圍決定通知范圍或或執行運營公司的領導指示執行運營公司的領導指示。(4)各生產部門調度負責向部門相關人員進行各生產部門調度負責向部門相關人員進行通報通報，事故發生后，事故發生后，事故發生單位在報告的同時，應按相應應急處理程序的要求，事故發生單位在報告的同時，應按相應應急處理程序的要求，開展應急救援工作，防止事故擴大開展應急救援工作，防止事故擴大。城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理任務任務3 3 安全事故報告安全事故報告2.事故報告有關要求(5)(5)事故具體情況暫時不清楚的，事故發生部門可以先報事故事故具體情況暫時不清楚的，事故發生部門可以先報事故

68、概況，隨后補報事故全面情況概況，隨后補報事故全面情況 一般事故、較大事故每日至少續報一般事故、較大事故每日至少續報1 1次；次； 重大事故、特別重大事故每日至少續報重大事故、特別重大事故每日至少續報2 2次；次； 自事故發生之日起自事故發生之日起3030日內日內( (道路交通、火災事故自發生道路交通、火災事故自發生之日起之日起7 7日內日內) )，事故造成的傷亡人數發生變化的，應于當日續，事故造成的傷亡人數發生變化的，應于當日續報報。城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理任務任務3 3 安全事故報告安全事故報告三、事故報告信息內容三、事故報告信息內容(1)(1)事故發生單位的名稱、地址、性質

69、、產能等基本情況。事故發生單位的名稱、地址、性質、產能等基本情況。(2)(2)事故發生的時間、地點以及事故現場情況。事故發生的時間、地點以及事故現場情況。(3)(3)事故的簡要經過事故的簡要經過( (包括應急救援情況包括應急救援情況) )。(4)(4)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數事故已經造成或者可能造成的傷亡人數( (包括下落不明、涉包括下落不明、涉險的人數險的人數) )和初步估計的直接經濟損失。和初步估計的直接經濟損失。(5)(5)已經采取的措施。已經采取的措施。(6)(6)其他應當報告的情況。其他應當報告的情況。城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理任務任務3 3 安全事故報告安全

70、事故報告四、電話快報內容四、電話快報內容(1)(1)事故發生單位的名稱、地址、性質。事故發生單位的名稱、地址、性質。(2)(2)事故發生的時間、地點。事故發生的時間、地點。(3)(3)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數事故已經造成或者可能造成的傷亡人數( (包括下落不明、涉包括下落不明、涉險的人數險的人數) )城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理任務任務3 3 安全事故報告安全事故報告五、事故的應急救援五、事故的應急救援u事故發生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故發生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相事故相應應急預案應應急預案，并采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減，

71、并采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。少人員傷亡和財產損失。u事故發生地事故發生地有關地方人民政府、安全生產監督管理部門和負有關地方人民政府、安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后，其接到事故報告后，其負責負責人應當立即趕赴事故現場，組織事故救援人應當立即趕赴事故現場，組織事故救援。城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理任務任務4 4 事故的調查處理事故的調查處理一、概述1.事故調查目的滿足法律要求滿足法律要求描述事故發生過程和有關描述事故發生過程和有關情況；情況；鑒別事故原因；鑒別事故原因；提出整改措

72、施；提出整改措施；積累事故資料；積累事故資料；了解被調查設備的性能；了解被調查設備的性能；判明有關人員的事實。判明有關人員的事實。目目的的城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理任務任務4 4 事故的調查處理事故的調查處理一、概述2.事故調查處理原則政府負責、分級實施的原則；政府負責、分級實施的原則；相互配合、提高效率的原則；相互配合、提高效率的原則；實事求是、尊重科學的原則；實事求是、尊重科學的原則；“四不放過四不放過”原則。原則。原原則則城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理準備階段準備階段調查階段調查階段分析階段分析階段處理階段處理階段審理階段審理階段1. .接報事故接報事故2.2.趕

73、赴現場趕赴現場3.3.組建調查組組建調查組4.4.制定方案制定方案5.5.調查組會議調查組會議1.1.勘察現場勘察現場2.2.收集資料收集資料3.3.提取物證提取物證4.4.證人證言證人證言5.5.計算損失計算損失6.6.技術鑒定技術鑒定1.1.原因分析原因分析2.2.事故定性事故定性3.3.責任分析責任分析4.4.防范措施防范措施5.5.通報情況通報情況1.1.討論處理討論處理2.2.調查報告調查報告3.3.報告審查報告審查4.4.資料歸檔資料歸檔1.1.報告批復報告批復2.2.落實處理落實處理3.3.公布結果公布結果4.4.監督檢查監督檢查任務任務4 4 事故的調查處理事故的調查處理3.事

74、故調查處理階段城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理事故單位事故單位事故類別事故類別事故時間事故時間事故地點事故地點傷亡情況傷亡情況發生經過發生經過接報事故：接報事故：應詳細記錄事故單位、事故類別、傷亡應詳細記錄事故單位、事故類別、傷亡情況、事故時間、事故地點、事故簡單發生情況等事情況、事故時間、事故地點、事故簡單發生情況等事故基本情況。故基本情況。準準 備備 階階 段段1接報事故接報事故城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理安監局安安全全生生產產監監督督管管理理部部門門和和負負有有安安全全生生產產監監督督管管理理職職責責的的有有關關部部門門接接到到事事故故報報告告后后，其其負負責責人人應

75、應當當立立即即趕趕赴赴事事故故現場，與事故發生地人民政府一起，組織事故救援。現場，與事故發生地人民政府一起，組織事故救援。 準準 備備 階階 段段2趕赴現場趕赴現場城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理按按事事故故報報告告和和調調查查處處理理條條例例規規定定程程序序成成立事故調查組。立事故調查組。準準 備備 階階 段段3組建調查組組建調查組城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理準準 備備 階階 段段44制定調查方案制定調查方案調 查 工 作 方 案技術組管理組綜合組根據事故調查組的法定職責，制定調查工作方案。根據事故調查組的法定職責，制定調查工作方案。調查組一般下設三個組：技術組、管理組、

76、綜合組。調查組一般下設三個組：技術組、管理組、綜合組。 城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理準準 備備 階階 段段5調查組會議調查組會議工會主管部門安監監察公安檢察事事故故調調查查組組由由有有關關人人民民政政府府、安安全全生生產產監監督督管管理理部部門門、負負有有安安全全生生產產監監督督管管理理職職責責的的有有關關部部門門、監監察察機機關關、公公安安機機關關以以及及工工會會派派人人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。 事事故故調調查查組組經經批批準準成成立立后后，應應召召開開事事故故調調查查組組會會議議，通通報報事事故故情情況，宣布調查工作方案，各調查組

77、成員明確分工和任務況，宣布調查工作方案，各調查組成員明確分工和任務。城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理詢問了解事故有關情況事故時間發生經過現現場場勘勘察察前前，應應先先找找事事故故當當事事人人或或知知情情人人了了解解事事故故發發生生時時間間、發發生生地地點點、發發生生經經過過、受受災災地地點點情情況況等等事事故基本情況。故基本情況。調查階段調查階段11現場勘察（現場勘察（1 1）城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理勘勘察察前前, ,先先巡巡視視一一遍遍整整個個現現場場, ,對對現現場場全全貌貌有有所所了了解解后后, ,確確定定現現場場勘勘察察的的范范圍圍和和勘勘察察順序順序. .調查

78、階段調查階段11現場勘察（現場勘察（2 2）城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理提取事故現場存留的有關痕跡和物證。提取事故現場存留的有關痕跡和物證。調查階段調查階段11現場勘察（現場勘察（3 3）城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理事故示意圖受害者位置圖剖面圖事 故 有 關 圖 紙根據現場勘察和現場取證情況，繪制事故現場有根據現場勘察和現場取證情況，繪制事故現場有關圖紙。關圖紙。調查階段調查階段11現場勘察（現場勘察（4 4）城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理 事故 現場勘察報告根據現場勘察情況，繪制相關圖紙后，提交事事故故現現場場勘勘察察報報告告，載明事故現場勘察人員、勘察時間

79、、勘察路線，說明事故地點基本情況和與事故相關的情況。調查階段調查階段11現場勘察（現場勘察（5 5）城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理調查階段調查階段2收集資料收集資料事事故故調調查查開開展展時時，應應收收集集事事故故單單位位的的生生產產規規章章制制度度、安安全全責責任任制制、操操作（作業）規程、人員培訓情況等與事故有關的相關資料。作（作業）規程、人員培訓情況等與事故有關的相關資料。城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理調調 查查 階階 段段3提取物證提取物證錄 像 材 料相 片記 錄 材 料調查取證筆錄提提取取前前后后都都應應當當采采用用錄錄像像、照照相相、文文字字等等多多種種形形式

80、式記記錄錄。（與與現現場場勘察同時進行）勘察同時進行）城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理調調 查查 階階 段段4證人證言（證人證言（1）調查人員盡快找到事故現場所有脫險人員，了解事故真相。盡快找到事故現場所有脫險人員，了解事故真相。詢詢問問應應當當制制作作筆筆錄錄，并并由由執執法法人人員員和和被被調調查查人人員員簽簽名名或或蓋章。蓋章。受傷者目擊者當事人城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理盡盡快快找找到到與與事事故故有有關關的的被被調調查查人人員員（事事故故單單位位負負責責人人、當地政府及其有關部門的領導與工作人員）談話詢問。當地政府及其有關部門的領導與工作人員）談話詢問。調調 查查

81、 階階 段段4證人證言（證人證言（2）城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理調查取證筆錄調調查查詢詢問問工工作作結結束束后后，應應整整理理所所有有的的調調查查取取證證筆筆錄錄，并并根根據據調調查查詢詢問問情情況況，決決定定是是否否需需要要補補充充調查詢問。調查詢問。調調 查查 階階 段段4證人證言（證人證言（2）城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理調調 查查 階階 段段5計算直接損失計算直接損失人身傷亡人身傷亡后支出的后支出的費用費用善后處理善后處理費用費用財產損失財產損失價值價值直接經濟損失事事故故調調查查時時，需需要要收收集集相相關關資資料料，計計算算事事故故直直接接經經濟濟損失。損

82、失。事事故故直直接接經經濟濟損損失失由由人人身身傷傷亡亡后后支支出出的的費費用用、善善后后處處理費用、財產損失價值三大部分組成。理費用、財產損失價值三大部分組成。城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理調調 查查 階階 段段6技術鑒定（技術鑒定（1）現場勘察情況 事故經過 搶救經過 直接原因分析事事故故調調查查中中需需要要進進行行技技術術鑒鑒定定的的，事事故故調調查查組組應應當當委委托托具具有有國國家家規規定定資資質質的的單單位位進進行行技技術術鑒鑒定定。必必要要時時，事事故故調調查查組組可可以以直直接接組組織織專專家家進進行行技技術術鑒鑒定定。技技術術鑒鑒定定所所需需時時間間不不計計入入事事

83、故故調調查期限。查期限。 城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理調調 查查 階階 段段6技術鑒定（技術鑒定（2） 事故 技術鑒定報告 協會（中心）具具有有國國家家規規定定資資質質的的單單位位或或調調查查組組直直接接組組織織的的專專家家在在勘勘察察現現場場、調調查查事事故故有有關關人人員員、收收集集有有關關證證據據后后，應應當當出出具具事事故故技技術術鑒鑒定定報報告告，并并分分析析事故直接原因。事故直接原因。城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理事故原因分析直接原因間接原因人的不安全行為物的不安全狀態技術原因培訓原因安全管理身體精神分分 析析 階階 段段1原因分析原因分析城市軌道交通安全管理

84、城市軌道交通安全管理分析階段分析階段11直接原因直接原因(1)(1)危險！事故直接原因（1）：物的不安全狀態。物的不安全狀態。城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理事故直接原因（2）：人人的不安全行為。的不安全行為。分析階段分析階段11直接原因直接原因(2)(2)城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理設計圖系統不完善技術管理不到位從從掌掌握握的的事事故故單單位位圖圖紙紙、規規程程等等相相關關技技術術資資料料和和證證據據，從從技技術術管管理理上上分分析析事事故故間間接接原原因因中中的的技技術術原因。原因。分析階段分析階段11間接原因間接原因(1)(1)城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理

85、安 全 培 訓 考 試結結合合調調查查得得知知的的事事故故單單位位從從業業人人員員培培訓訓情情況況，分分析析導導致致事事故故發發生生的的培培訓訓教教育育方方面面的間接原因。的間接原因。分析階段分析階段11間接原因間接原因(2)(2)城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理產 量安全技術措施從從事事故故單單位位 的的 安安 全全管管 理理 方方 面面分分 析析 查查 找找事事 故故 單單 位位忽忽 視視 安安 全全管管 理理 方方 面面的的 事事 故故 間間接原因。接原因。分析階段分析階段11間接原因間接原因(3)(3)城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理調調查查了了解解并并 分分 析析 事

86、事故故 當當 事事 人人在在 事事 故故 發發生生 時時 當當 時時的的 身身 體體 狀狀況況 和和 精精 神神狀態。狀態。分析階段分析階段11間接原因間接原因(4)(4)城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理分析階段分析階段22事故定性（事故定性（1 1）事故性質：分責任事故和非責任事故。事故性質：分責任事故和非責任事故。人力不可抗拒因素導致的事故為非責任事故。人力不可抗拒因素導致的事故為非責任事故。山洪暴發城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理安全管理安全規程失職事故定性：分責任事故和非責任事故。事故定性：分責任事故和非責任事故。除除人人力力不不可可抗抗拒拒因因素素導導致致的的事事故故

87、外外，具具有有可可預預見見性性、能預防的事故均為責任事故。能預防的事故均為責任事故。分析階段分析階段22事故定性（事故定性（2 2）城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理分析階段分析階段3責任分析責任分析確定事故確定事故責任人和單位責任人和單位羅列違法羅列違法違規事實違規事實責任定性責任定性處理建議處理建議城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理沒事，干！分析階段分析階段33責任分析（責任分析（1 1）違章指揮事事故故責責任任分分析析：根根據據事事故故直直接接原原因因，確確定定事事故故直直接接責責任任人人，羅列其違法違規事故，并提出處理建議。羅列其違法違規事故，并提出處理建議。城市軌道交通安

88、全管理城市軌道交通安全管理分析階段分析階段33責任分析（責任分析（2 2）事事故故責責任任分分析析：根根據據事事故故原原因因分分析析，確確定定責責任任單單位位和和責責任任人人（領領導導責責任任者者、主主要要責責任任者者、重重要要責責任任者者），并并羅羅列違法違規事實，提出處理建議。列違法違規事實，提出處理建議。城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理分析階段分析階段44防范措施（防范措施（1 1）防止空頂作業安全措施根根據據分分析析得得出出的的事事故故原原因因，制制定定有有針針對對性性地地事事故故防范措施。防范措施。城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理事故防范措施安全管理向向事事故故單單位

89、位及及所所在在地地方方有有關關部部門門提提出出事事故故防防范范措措施施，確保有效防止同類事故的再次發生。確保有效防止同類事故的再次發生。分析階段分析階段44防范措施（防范措施（2 2）城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理分析階段分析階段55通報情況通報情況 事事 故故 調調 查查 情情 況況 通通 報報 會會事故情況原因分析防范措施通通報報調調查查情情況況，分分析析事事故故原原因因，提提出出防防范范措措施施等等（責責任任人人員處理按有關程序通報）員處理按有關程序通報） 。城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理審理階段審理階段11討論處理意見討論處理意見調調查查組組召召開開全全體體人人員員

90、會會議議，根根據據事事故故原原因因分分析析、事事故故責責任任人人的的違違法法違規事故，協商、討論對事故責任人和責任單位的處理意見。違規事故，協商、討論對事故責任人和責任單位的處理意見。城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理審理階段審理階段22形成調查報告形成調查報告 事 故 調 查 報 告單位概況發生經過責任認定處理建議防范措施事故原因性質人員傷亡損失情況形成事故調查報告。事事故故報報告告內內容容應應包包括括：1.1.事事故故發發生生單單位位概概況況；2.2.事事故故發發生生經經過過和和事事故故救救援援情情況況；3.3.事事故故造造成成的的人人員員傷傷亡亡和和直直接接經經濟濟損損失失；4.4

91、.事事故故發發生生的的原原因因和和事事故故性性質質；5.5.事事故故責責任任的的認認定定以以及及對對事事故故責責任任者者的的處處理理建建議議；6.6.事事故故防防范范和和整整改改措施。措施。事事故故調調查查報報告告應應當當附附具具有有關關證證據據材材料料。事事故故調調查查組組成成員員應應當當在在事事故故調調查查報報告上簽名。告上簽名。 城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理審理階段審理階段33審查調查報告審查調查報告事故牽頭組織單位召開局務會審查事故調查報告。事故牽頭組織單位召開局務會審查事故調查報告。發現存在問題的，根據實際情況補充調查或修改事故調查報告。發現存在問題的，根據實際情況補充調

92、查或修改事故調查報告。調查事報故告城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理審理階段審理階段44資料歸檔資料歸檔事事故故查查處處工工作作全全部部結結束束后后，按按一一卷卷一一檔檔的的原原則則，將將調調查查報報告告、技技術術鑒鑒定定報報告告、相相關關證證據據材材料料等等相相關關材材料料整整理理歸歸檔。檔。 事故檔案城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理處理階段處理階段11事故批復事故批復重重大大事事故故、較較大大事事故故、一一般般事事故故，負負責責事事故故調調查查的的人人民民政政府府應應當當自自收收到到事事故故調調查查報報告告之之日日起起1515日日內內做做出出批批復復；特特別別重重大大事事故故

93、，3030日日內內做做出出批批復復，特特殊殊情情況況下下，批批復復時時間間可可以以適適當當延延長長，但但延延長長的時間最長不超過的時間最長不超過3030日。日。城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理處理階段處理階段22落實批復意見落實批復意見公安 檢察 法院 追究刑事責任 監察廳(局) 處分 決定事故單位 處理結果安全違法行為行政處罰決定事故單位落實防范措施有關機關應當按照人民政府的批復，依照法律、行政法規規定的權限和程序，分別處理：對事故發生單位和有關人員進行行政處罰。對負有事故責任的國家工作人員進行處分 。事故發生單位對本單位負有事故責任的人員進行處理 。負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依

94、法追究刑事責任 。事故發生單位落實防范和整改措施，防止事故再次發生 。城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理處理階段處理階段33公布處理情況公布處理情況 事 故 調查處理決定事事故故處處理理的的情情況況由由負負責責事事故故調調查查的的人人民民政政府府或或者者其其授授權權的有關部門、機構向社會公布，依法應當保密的除外。的有關部門、機構向社會公布，依法應當保密的除外。 城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理處理階段處理階段44監督檢查監督檢查防范措施1、 2、 3、 安安全全生生產產監監督督管管理理部部門門和和負負有有安安全全生生產產監監督督管管理理職職責責的的有有關關部部門門應當對事故發生單

95、位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。應當對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監督。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監督。監督檢查城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理4.事故調查報告u政府部門主持調查時，事故調查期限及事故調查報告內容根政府部門主持調查時，事故調查期限及事故調查報告內容根據據生產安全事故報告和調查處理條例生產安全事故報告和調查處理條例的要求確定。的要求確定。u由企業組織事故調查時，調查組應就所調查的內容寫出書面由企業組織事故調查時，調查組應就所調查的內容寫出書面的事故調查報告。并在事故發生之日起的事故

96、調查報告。并在事故發生之日起15日內報送安全技日內報送安全技術委員會審批。報告應包括術委員會審批。報告應包括事故經過、基本事實、事故經過、基本事實、原因分析、原因分析、結論意見、責任分析、處理意見、經濟損失結論意見、責任分析、處理意見、經濟損失(直接與間接直接與間接)、防、防范措施范措施等基本內容。等基本內容。城市軌道交通安全管理城市軌道交通安全管理4.事故處理u由政府有關部門調查處理的事故及地外人員傷亡事故按照由政府有關部門調查處理的事故及地外人員傷亡事故按照生產安全事故報告和調查處理條例生產安全事故報告和調查處理條例的規定進行處理。的規定進行處理。u由企業組織事故調查時，安全技術委員會收到事故調查報由企業組織事故調查時，安全技術委員會收到事故調查報告后，應組織專題會議討論，告后，應組織專題會議討論，安全技術委員安全技術委員會有權對事故會有權對事故調查報告中的內容做出修正，并在接到事故調查報告后調查報告中的內容做出修正，并在接到事故調查報告后5日日內做出事故處理決定。內做出事故處理決定。