1、達坂山工業園區道路、給排水工程項目初 步 設 計（代可行性研究報告）第一章總論一、項目簡介1、項目名稱：達坂山工業園區道路、給排水工程項目。2、建設單位：圖木舒克光華國有資產經營管理有限責任公司3、建設單位法人代表： 4、建設性質：機動車道及人行道路面改造5、初步設計代可行性研究報告編制單位：新疆四方建筑設計院有限公司6、擬對達坂山工業園區道路、給排水進行新建。7、項目投入總資金：1000萬元，資金來源為申請江蘇省無錫市對口援建資金480萬元，縣財政自籌520萬元。二、項目背景1、項目區概況圖木舒克市位于新疆維吾爾族自治區西南，市中央批準農三師生產建設兵團設立的自治區直轄縣級市，是五個“師市合

2、一”的兵團城市之一。圖木舒克市地處南疆北通咽喉要塞，因其位于塔克拉瑪干沙漠邊緣、葉爾羌河流域水尾地區，而形成脆弱敏感的生態環境。地貌特征表現為平原、沙丘等。市內麻扎塔格、圖木舒克等山，呈西北北走向。水資源有突來買提河、克列根河以及小海子水庫等。屬溫帶極干旱荒漠氣候，日照時間長，晝夜溫差大，年平均氣溫11.6，最熱月（7月）平均氣溫2526.7，最冷月（1月）平均氣溫-6.6-7.3，年平均無霜期225天，年降水量38.3mm。圖木舒克市是新疆生產建設兵團農三師建設起來的，實行師市合一管理體制，經國務院于2002年批復設立，2004年正式掛牌，行政區劃面積1927平方公里，2013年總人口16萬

3、人，其中少數民族人口占63%。2004年1月19日，圖木舒克市掛牌成立。6月14日，兵團實行農牧團場機構改革,農三師以五十三團為中心，組建中心團場五十三團，五十團為進入團場;以四十四團為中心，組建中心團場四十四團，五十二團為進入團場。2005年9月21日，農三師將五十三團由中心團場調整為一般團場，將五十團由進入五十三團的團場調整為一般團場，五十三團與五十團分離;將五十二團正式并入四十四團，為中心團場四十四團。道路是市政基礎設施的載體,隨著城鎮農牧民生活質量的不斷提高,地下管線、地上桿線種類和數量將會不斷增加,各專業地下管線、地上桿線的平面和豎向位置,需要統一規劃和綜合安排。本工程的建設為市政基

4、礎設施的建設提供了機會，項目實施后將極大的完善該區域的市政基礎設施，滿足居民生產、生活的需要。該項目通過綠化帶、人行道、路燈的建設,也將美化環境,改善城市景觀,為沿線農牧民提供一個方便舒適的交通條件，體現市政工程建設全心全意為人民服務的宗旨。為了完成“推進以人為本的新型城鎮化建設，積極打造宜居宜業的良好環境”的工作目標，不斷完善城鄉基礎設施建設，提高城鎮居民的生活質量，在上級有關部門大力支持下對達坂山工業園區道路、給排水進行新建。7、可行性研究報告編制依據及設計法規（1）投資項目可行性研究指南（2）新疆克州阿合奇縣城市總體規劃（2010-2030）（3）阿合奇縣土地利用總體規劃（4）阿合奇縣住

5、房和城鄉建設局提供的有關資料。（5）阿合奇縣住房和城鄉建設局關于委托編制阿合奇縣城區市政道路改造工程建設項目初步設計（代可行性研究報告）的委托函。（6）關于滿足阿合奇縣城區市政道路改造工程建設項目水電暖供應承諾函（7）投資項目可行性研究指南中國電力出版社（8）城市道路工程設計規范CJJ 37-2012（9）城鎮道路路面設計規范CJJ 169-2012（10）城市橋梁設計規范CJJ 11-2011（11）城市道路交通規劃設計規范GB 50220-95（12）道路交通標志與標線GB 5768-2009（13）無障礙設計規范GB50763-2012（14）城市道路工程施工及驗收規范CJJ 1-200

6、8（15）市政公用工程設計文件編制深度規定中華人民共和國建設部2004.3（16）全國市政工程投資估算指標HG 247-103-96（17）公路路基設計規范JTGD 30-2004（18）公路瀝青路面設計規范JDG D50-2006（19）瀝青路面施工技術規范JTG F40-2004（20）公路橋梁抗震設計細則JTG/T B02-01-2008（21）公路橋涵通用設計規范JTG D60-2004（22）公路橋涵地基與基礎設計規范JTG D63-2007（23）城市道路照明設計標準CJJ 45-20068、編制原則及研究內容(1)編制原則在城市總體規劃下，以圖木舒克市社會經濟、城市建設發展要求為

7、出發點，從整體上進行全面布局，統籌兼顧，使項目發揮較好的投資效益。根據圖木舒克市政道路的現狀及發展規模，合理確定圖木舒克市政道路工程建設項目建設規模。對工程從技術上、經濟上進行全面的分析研究，確定最優方案，達到投資少、見效快的效果。本著化解當前突出矛盾與實現長遠發展目標相結合的原則。做到技術與經濟相結合，以經濟效益為基礎，技術為前提，力求取得最好的社會效益和經濟效益。(2)研究內容本可行性研究報告的研究范圍主要對以下幾個方面進行了論述：1)項目區人口、社會經濟調查分析；2)項目建設的必要性、緊迫性、現實性及社會經濟意義；3)項目社會特征與建設項目關系；4)道路工程設計方案5)環境評價6)建設項

8、目招投標，建設進度安排；7)投資估算和資金籌措，8)社會效益和環境效益評價，三、項目概況1、擬建地點：圖木舒克市達坂山工業園區2、項目建設規模與目標（1）項目建設規模詳見下表五號路八號路十二號路十四號路道路等級次干路次干路次干路次干路長度3024.103米800米1900米1800米規劃紅線寬度40米40米24米32米（2）該項目實施后完善城鄉基礎設施建設，提高城鎮居民的生活質量。（3）促進圖木舒克市物質文明、政治文明、精神文明建設協調發展。（4）為圖木舒克市的和諧社會提供良好的社會環境和智力支持。3、主要建設條件(1)社會支持條件項目在圖木舒克市建設，各種生活服務設施齊全，建設該項目時可以充

9、分依托現有服務設施，不需另外增加服務設施。(2)法律條件圖木舒克市住房和城鄉建設局是一個具有法人資質的部門，本次改造項目的創辦、建設均得到了有關部門的認可，符合法律程序，因此該項目建設的法律條件充足。(4)社會依托條件項目處于圖木舒克市，附近各種生活服務設施齊全，建設該項目時可以充分依托現有服務設施，不需另外增加服務設施。(5)施工條件該項目在施工期間，水、電用量不大，都可從附近的線路引入，所需用的砂、石油圖木舒克市供應，人行道磚由本地采購，水泥、鋼材、瀝青均由外地購入。(6)地質條件該項目區地勢平坦，地質情況良好，可以滿足該項目的建設要求。4、項目投入總資金及效益情況(1) 項目投入總資金：

10、1000萬元，資金來源為申請江蘇省無錫市對口援建資金480萬元，縣財政自籌520萬元。(2)效益情況四、工程設計方案本工程設計方案以道路規劃為依據，在滿足國家有關行業規范標準的前提，使方案設計最大限度優化，同時注意減低造價，節約成本。同時從實際情況出發，以圖木舒克市總體規劃著重將本工程與圖木舒克時間建設環境建設，服務好區域生產問題緊密結合起來。工程方案設計原則：一、 在充分考慮城鎮經濟現狀及發展規劃，考慮城鎮生態環境建設好保護及土地利用基礎上，研究道路建設標準。二、 根據交通通行能力分析，綜合考慮工程經濟效益和社會效益，在滿足交通需求前提下，研究工程規模及橫斷面布置。三、 認真調查研究，充分了

11、解有基礎設施及排水規劃情況，研究標準合理、使用可靠、投資效益高、滿足道路功能需要的排水方案。四、 道路設計原則：（1）道路平面位置應按圖木舒克市達坂山工業園區道路規劃設計道路網布置。（2）道路平面現行應與地形、地質、水文等結合，并符合各級道路的技術標準。（3）應處理好直線與平曲線的銜接，盡量采用大的曲線半徑、用圓曲線代替緩和曲線的設置，盡量不設置超高、加寬。（4）根據道路等級合理設置交叉口、沿線建筑出入口、停車出入口、公共交通停靠站位置等。五、 道路縱斷面設計原則：（1）為保證行車安全、舒適，縱坡宜緩順，起伏不宜頻繁；（2）位滿足非機動車行駛，最大縱坡按非機動車爬坡能力控制；（3）設計時應對沿

12、線地形、地質、水文、氣候、地形管線、排水要求綜合考慮；（4）線性組合應滿足行車安全，舒適，以及與沿線環境、景觀協調的要求，并保持平面、縱斷面線性均衡，保證路面排水通暢。（5）道路縱斷面設計標高主要根據規劃網控制標高、現有道路標高、現狀自然地面和地下水位標高、城市防洪標高、相交道路等控制性標高并適應沿路范圍內地面水的排除來群定。（6）本項目縱斷面設計方案，道路縱向以不大于2.5%，不小于0.3%進行控制。（方案比選）六、 道路橫斷面設計：（1）根據不同道路所處的區域，布置不同的橫斷面形式，使其滿足交通服務功能，并與該區域的路網相協調。（2）充分考慮道路景觀生態環境建設，盡可能多的設置綠化用地。（

13、3）考慮近遠期結合，預留管線位置，為遠景發展留有適當的余地。（4）橫斷面形式：五號路6米綠化帶+2米人行道+4米綠化帶+16機動車非機動車道+4米綠化帶+2米人行道+6米綠化帶=40米。八號路7米綠化帶+2米人行道+5米綠化帶+12機動車非機動車道+5米綠化帶+2米人行道+7米綠化帶=40米十二號路2米人行道+3米綠化帶+14機動車非機動車道+3米綠化帶+2米人行道=24米。十四號路2米人行道+6米綠化帶+16機動車非機動車道+6米綠化帶+2米人行道=32米。七、 道路交叉口設計：道路線交叉均為平面交叉，主干路與主干路相交采用信號燈管理，主干路與次干路相交視交通情況采用信號燈管理或加強交通管制

14、。八、 路基、路面結構設計：水泥砼路面的優點：強度高、具有很高的抗壓和較高的抗彎拉強度以及抗磨耗能力、穩定性好，水穩和熱穩定性均較好；耐久性好；有利于夜間行車。水泥砼面缺點：對水泥和水的需要量大，有接縫，造成施工和養護復雜，容易引起跳車及導致面板磨損，開放式交通較遲，工期較長；修復困難。經過反復比較面層材料方案，結合實際情況及現有道路路面結構，考慮未來交通量及后期養護等因素，本項目采用瀝青砼路面方案。路面結構初擬如下：機動車道非機動車道：4cm厚AC-13C細粒式SBS改性瀝青混凝土上面層+中粒式(碎石)瀝青砼(AC-16C)厚5cm+級配碎石20cm+天然砂礫墊層厚40cm+天然砂礫換填40

15、cm。人行道：彩色砼人行道花磚厚6cm+ M10水泥砂漿3cm+級配碎石15cm+天然砂礫墊層厚30cm。人行道均進行無障礙設計，設置盲道，在道口和單位出入口出以及人行橫道出設置斜坡道，以方便殘疾人同行，與人行橫道相對應。九、 交通安全設施設計：（1） 交通標志線設置交通標線的作用是管制和引導交通，標線主要有車道中心線、車道分界線、車道邊緣線、人行橫道線、導向箭頭、導流線、停止線等。標線采用冷涂氯化橡膠反光標線漆。車道分界線用白色虛線；導流線為傾斜平行實線；人行橫道線為白色實線，未設信號燈的路口或路段為條線式，設信號燈路口為平行式，導向箭頭為白色。（2） 減速讓行線設置在相應人行橫道前，距離人

16、行橫道2米處設置。減速讓行線采用寬20厘米的白色虛線。交叉口進口道設置導向件箭頭標明各車道車輛行駛方向。（3） 交通標志牌設置為保證道路行車快捷、通暢，以完全不熟悉該道路及其周圍路網體系的外地司機為主要使用對象，兼顧沿線本地居民對本地出行要求，通過交通標志的引導，順利、快捷、正確的進出本道路，抵達目的地或處境目的，不允許發生錯向行駛、錯誤的選擇出口；路段上根據實際需要在相應位置設置懸臂式標志牌。標志牌標明車道行駛方向和交叉口各支路名稱。（4） 防護設施新建道路均應設置必要的防護設施。防護設施包括車行護欄、護欄、人行護欄、分隔物、防撞護欄等。（5） 交通與景觀協調設計在進行交通與景觀協調設計時，

17、考慮行人，駕駛員的感受，關聯街道的視線走廊以及景觀本身的獨特性，從而達到二者協調。十、 道路照明設計： 按照城市照明設計標準，快速路、主干路（含迎賓路、通向政府機關和大型公共建筑的主要道路，位于市中心的或商業中心的道路）平均照度20/30(lx)；照明均勻度采用0.4；次干路平均照度10/15(lx);照明均勻度采用0.4；支路平均照明度8/10(lx);照明均勻度采用0.4。；采用雙側對稱布置，燈桿間距35米。綠化景觀工程設計：道路綠化工程方案按照城市道路設計規范“道路綠化”部分設計。綠化是城市道路的重要組成部分，它起著保護環境、凈化空氣、調節小氣候、減低噪聲以及改善人民生活的質量等作用。綠

18、化工程包括道路分隔帶、行道樹、景觀寬綠化帶及道路用地范圍內的吧邊角空地等處的綠化。結合交通安全、環境保護、城市美化等要求，選擇種植位置、形式、規模、采用適當的樹種、草皮、花卉。充分利用兩側分隔帶種植卉木、灌木等綠化。填方、挖方要進行美化修飾；對棄渣、棄土的周邊應用片石、塊石干砌成形或復耕、綠化、美化，使道路在整體上達到整潔、美觀、經濟的目的。盡可能多方設置綠化，提高綠化面積，使道路成為綠蔭覆蓋的綠色通道，使路網成為覆蓋園區的綠化網絡。道路綠化重視遮蔭效果，同時避免阻擋行車視線和遮掩道路指示標志，創造優美的道路景觀。道路綠化為行道樹，采用規劃式種植，將受道路拓寬部分影響，應對移植合理利用。綠化工

19、程方案實施應與園林部門協商進行。十一、 管線綜合設計; 本工程管線綜合內容有：給水管線、排水管線、雨水管線、電力管線、電信電纜通信管線。 根據各種管線性質、易損程度、建筑物對各種管線的安全距離要求以及各種管線相互間的安全距離要求，本著壓力流避讓重力流，易彎曲管線避讓不易彎曲管線，臨時性管線避讓永久管線等原則，規劃原則上對各種管線安排如下：雨水管線設置在車行道下，其余管線均設置在人行道下，路燈電纜放在路緣石內側。第五章環保專篇一、環境質量標準環境空氣質量標準(GB30952012) 中二級標準地表水環境質量標準(GB3838-2002)中類水質標準城市區域噪聲標準(GB30961993)中I類標

20、準二、污染物排放標準城市污水處理廠污染物排放標準(GB189182002)建筑施工場界環境噪音排放標準(GB125232011)危險廢物焚燒污染控制標準(GB184842001)污水綜合排放標準GB8978-1996三、項目建設期的環境影響項目建設期的環境保護措施施工揚塵:對運輸砂石、水泥、建筑垃圾等車輛應嚴密覆蓋，絕對防止散落; 對施工場地和道路應實施灑水抑塵；對露天砂石料堆場必須用帆布或塑料紡織布封蓋。施工噪聲:從聲源上，應該盡量選用低噪聲設備，加強高噪聲施工設備的維修管理，減少設備非正常的噪聲，施工車輛的運行路線和時間盡量避開噪聲敏感區和噪聲敏感時段，車輛出入應低速、禁嗚；在聲音傳播中，

21、可以采取聲屏障措施，在施工場地周圍有敏感點的地方設立臨時聲屏障，以減輕設備噪聲對周圍環境的影響。在施工時間選擇方面要嚴格遵守城市城區環境噪聲污染防治管理辦法的規定，合理安排工作時間，除特殊要求必須連續作業外，盡量不在夜間進行產生環境噪聲污染的施工作業。因特殊要求需夜間施工的，報環保部門審批。施工排水、棄土及垃圾:施工過程中的泥漿廢水、機械清洗廢水、施工人員產生的生活污水需處理后方可排放；不能綜合利用的建筑垃圾及多余建筑材料，不能隨意堆放，來自生產生活區的固體廢棄物，由專用車輛統一運至市垃圾廠集中處理。項目建設期的水土保持措施:項目在建設過程中，由于地基的開挖，沙石料的堆放等建設活動將破壞原有的

22、地形、地貌，可能會造成水土流失。因此，在項目建設時要做好防范工作：(1)開挖基坑應保持邊坡穩定。深挖基坑保證開挖邊坡穩定，必要時應進行邊坡防護，并設置排水孔排泄雨水，以防滑坡。(2)開挖的土方應壓實堆放，回填用的棄土應集中處置，并有覆蓋，用作填低凹地、綠地，可及早按規劃植樹種草。如有多余棄土暫時不用的可先壓實以防造成風沙或暴雨引起水土流失。(3)施工場地定期灑水，防止浮塵產生，在大風期間加大灑水量及灑水次數；開挖土方集中堆放，縮小粉塵影響范圍，及時回填。注意土石方挖填平衡。項目運營期的環境影響：其他生活垃圾集中收集后，委托環衛部門外運處理。廢水處理：本項目廢水主要來源于清洗水，排入市政污水管網

23、。環境評價結論：通過對該項目的環境進行評價后可以看出來，該項目對環境的影響因素主要有是生活垃圾方面，本次項目的建設若能嚴格按照環境保護程序采取措施，把對環境的影響降到最小程度，該項目在環境影響方面是完全可行的。第六章環境和生態影響評價保護環境是我國的一項基本國策，本項目設計中嚴格遵循國家有關環境保護法律、法規，控制環境污染，保護和改善生態環境。在項目建設時，環境治理必須與主體工程實行建設項目環境保護管理條例中規定的“三同時”原則。一、設計依據1、關于頒發建筑項目環境保護設計規定的通知2、建筑給水、排水設計規范（GD50015-2003）3、民用建筑隔聲設計規范（GBT118-88）4、污水綜合

24、排放標準（GB8978-1996）5、聲環境質量標準（GB3096-2008）6、建筑施工場界噪聲限值（GB18489-2001）7、地表水環境質量標準（GB3838-2002）二、環境影響分析1、環境和生態現狀分析本項目所在地塊交通便利，供水、供電、排污、通訊等公用工程已完善，配套條件較為理想，同時項目場址區域環境敏感程度低，項目選址符合區域規劃要求。場址環境質量現狀：附近無較重大氣污染源，環境空氣質量較好；附近無較重水污染源，水環境質量較好；區域內無嚴重噪聲污染，噪聲主要為附近道路交通噪聲；工程區場地開闊平坦，無明顯水土流失。2、建設期環境影響分析（1）污染源揚塵：主要是土地平整、開挖、回

25、填、道路澆筑、建材運輸、露天堆放、裝卸等作業過程產生的揚塵。如遇干旱無雨季節，加上大風，施工揚塵會更嚴重。廢水：主要為施工人員排放的生活污水及工程施工產生的泥漿水。噪聲：主要為施工噪聲，包括機械噪聲、施工作業噪聲和施工車輛噪聲等。機械噪聲主要由施工機械所造成，如挖土機械、升降機等，多為點聲源；施工作業噪聲主要指一些零星的敲打聲、裝卸車輛的撞擊聲等，多為瞬時噪聲；施工車輛的噪聲則屬于交通噪聲。固體廢棄物：主要為建筑垃圾，包括有竹片、紙片、鐵條、磚塊、水泥塊等、水土流失：本工程在施工期將大量擾動、占壓原地表，產生一定的棄土棄渣，破壞現有地貌。如果讓裸露、松散的表土任意堆放或棄土棄渣隨意傾倒、堆放在

26、道路沿線附近，同時對土地資源也將造成一定的破壞和浪費。（2）環境影響建設期產生的揚塵、生活污水、泥漿水、施工噪聲、建筑垃圾等污染源均為暫時性的，隨著工程施工的結束，各類污染源將逐步消失。建設單位只要在施工過程中對種類污染源采取必要的、適當的治理措施，各類污染源對環境產生的影響將會降到最低。3、運營期環境影響分析（1）污染源本項目是輕污染的公建項目，項目污染源主要是廢水及固體廢棄物。廢水：主要為生活污水。固體廢棄物：主要為辦公垃圾。（2）環境影響運營期產生的生活污水、生活垃圾等污染源均為長期性的，如果治理不當將會對周圍環境產生不利影響。因此，建設單位必須針對污染源的特點，并根據國家環境保護的相關

27、法律和規范，采取相應的治理措施，盡量降低污染源對環境的影響。三、環境保護措施1、施工期環保措施（1）廢水在施工場地中設置臨時化糞池，對施工過程中產生的生活污水進行處理，達到入管標準后排入市政污水管網；用泥漿把施工中產生的泥漿水外運至環保部門指點的地點排放。（2）揚塵采取灑水抑塵、限制車速、保持施工場地的潔凈、避免大風天氣作業等措施抑制施工揚塵。（3）噪聲合理安排施工時間，心里避免安全禁止在夜間施工；加強對施工期間建筑噪聲的監督，使用先進低噪聲的建筑機械和工藝；在沿施工場地四周構筑一道聲屏障，采用240mm磚墻，雙面粉刷粉層厚20mm，以阻隔噪聲傳播。（4）固體廢棄物建筑垃圾應分類堆放，及時清運

28、，不能及時清運的，應當在施工場地內設置臨時性密閉堆放設施，進行存放或采取其他有效措施，避免造成二次污染。（5）水土保持對因工程施工擾動、占壓的土地分區，合理安排水土流失防治措施及實施進度計劃；建設各渣場的工程防治措施，將工程開挖產生的棄土、棄渣集中堆放在規劃的渣場內；工程完工后，水土保持方案措施全部到位，水土流失得到有效治理，使建設區的水土流失強度低于項目區原生水土流失。2、運營期環境保護措施（1）廢水本項目的廢水主要為生活污水，生活污水排至化糞池經沉淀處理；項目產生的廢水經預沉淀處理后排入城市污水管網。正常情況下，不會對附近水環境造成影響。（2）固體廢棄物本工程固廢主要是辦公垃圾，合理設置垃

29、圾設施，對各類垃圾進行分類收集，然后由管理人員把垃圾清運至指定地點，交由環衛部門統一進行無害化集中處理。（3）綠化按規劃要求設置綠化，并加強綠化的維護和管理，充分發揮綠化的隔音、降噪、吸塵作用，提升環境整體質量。第七章項目的組織機構與人力資源管理一、建設期間管理1、組織管理達坂山工業園區道路工程建設項目的管理，保證工程項目按期交工，真正使項目做到前期工作準備充分、中期有檢查、質量有保證、工期有保障、竣工有驗收，實行管理有效益，使投資發揮最大的效益，為此落實項目法人負責制。法人代表： 項目領導小組負責工程項目的計劃審定實施，并協調各部門之間的工作。2、項目資金管理項目的資金管理實行專款專帳使用，

30、不準挪用與鋪張浪費，把有限的資金落實到實處，使其發揮最大的作用。3、施工管理為貫徹落實建設部有關確保工程安全質量的文件精神，進一步加強工程的建設管理，提高項目工程建設的管理水平，確保工程質量和投資效益，為此本工程實行法人負責制、招標投標制、建設監理制。建立與完善項目管理的規章制度，科學規劃制定目標，按期完成。工程實行項目法人制度。確定該項目的法人代表是 ，負責項目從立項到竣工驗收的全過程。工程建設實行招標制度。為了保證項目的公正、公平、公開性，增加透明度，該項目的施工實行競爭性招標制度。工程實行監理制。工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托，根據國家有關部門批準的工程建設文件、有關法律法規和

31、工程建設監理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監理工作。工程實行合同管理制度。工程合同管理包括勘察、設計合同管理、建設監理合同管理、材料、設備采購合同管理和施工合同管理等內容，但工程合同管理的核心是施工合同管理。二、建成后的組織機構根據現有圖木舒克市市政組織管理機構現狀，其組織機構和領導班子均已形成，領導班子由上級行政主管部門聘用，目前領導班子和組織機構合理，不需調整。第八章項目實施進度一、項目進度計劃的起點和終點項目進度計劃包括前期準備階段和實施階段。以目前所處的初步設計（代可行性研究報告）為起點，以建成竣工驗收為終點。二、研究確定項目的建設工期建設工期是項目進度計劃中的主要部分，包括

32、擬建項目永久性工程開工之日到項目全面建成投產或交付使用所需的全部時間，建設工期所指范圍是工程進度，主要包括現場項目實施和竣工驗收。三、項目進度計劃表項目進度計劃表序號項目567-10111初步代可研2施工圖設計3招投標及前期準備4項目實施5竣工驗收第九章主要工程數量表一、五號路工程數量表部位序號項目單位數量車行道1土方量m31546592清表m3106693清表后換填m3106694拋石擠淤173285瀝青砼上面層568286粘層油568287瀝青砼下面層568288下封層568289級配碎石基層6023110天然砂礫底基層6295611土工膜6909612天然砂礫換填6909613立緣石m6

33、80014L混凝土基礎m6800綠化帶15土方量m32565016Dn160Upvc管m1072017Dn110Upvc管（立管）m644人行道18彩色人行道花磚1543419M10水泥砂漿臥底1543420級配碎石2047421天然砂礫墊層2700622立緣石m1321023混凝土基礎m13210構筑物24指路、禁令、警告標志等套1825熱熔標線275226LED信號燈套8道路照明27路燈套16028美式箱變套3二、八號路工程數量表部位序號項目單位數量車行道1土方量m3289432清表m341583清表后換填m341584拋石擠淤146955瀝青砼上面層146956粘層油146957瀝青砼下

34、面層146958下封層146959級配碎石基層1575110天然砂礫底基層1765811土工膜2150612天然砂礫換填2150613立緣石m210814L混凝土基礎m2108綠化帶15土方量m31080016Dn160Upvc管m240017Dn110Upvc管（立管）m149人行道18彩色人行道花磚521419M10水泥砂漿臥底521420級配碎石699221天然砂礫墊層922222立緣石m443623混凝土基礎m4436構筑物24指路、禁令、警告標志等套825熱熔標線72126LED信號燈套8道路照明27路燈套3828美式箱變套1三、十二號路工程數量表部位序號項目單位數量車行道1土方量m

35、3757742清表m390003清表后換填m390004拋石擠淤239365瀝青砼上面層316836粘層油316837瀝青砼下面層316838下封層316839級配碎石基層1575110天然砂礫底基層3382011土工膜3360012天然砂礫換填3939113立緣石m427114L混凝土基礎m4271綠化帶15土方量m3600016Dn160Upvc管m316017Dn110Upvc管（立管）m190人行道18彩色人行道花磚885819M10水泥砂漿臥底885820級配碎石1210021天然砂礫墊層1616222立緣石m810023混凝土基礎m8100構筑物24指路、禁令、警告標志等套1425

36、熱熔標線170026LED信號燈套9道路照明27路燈套10228美式箱變套3四、十四號路工程數量表部位序號項目單位數量車行道1土方量m3759292清表m386403清表后換填m386404拋石擠淤340525瀝青砼上面層340526粘層油340527瀝青砼下面層340528下封層340529級配碎石基層3610310天然砂礫底基層3774511土工膜4144912天然砂礫換填4144913立緣石m409814L混凝土基礎m4098綠化帶15土方量m31200016Dn160Upvc管m316017Dn110Upvc管（立管）m190人行道18彩色人行道花磚839419M10水泥砂漿臥底839

37、420級配碎石1146821天然砂礫墊層1616222立緣石m1531823混凝土基礎m7678構筑物24指路、禁令、警告標志等套1125熱熔標線162026LED信號燈套7道路照明27路燈套9628美式箱變套3第十章投資概算與資金籌措一、投資概算1、工程概況達坂山工業園區道路工程建設項目建設地點在圖木舒克。項目區內水、電、暖供應齊全，生活服務設施及室外配套設施投資較少。2、編制依據（1）定額執行新疆維吾爾自治區建筑消耗量定額（實體項目）（上下冊）（2010版）（2）新疆維吾爾自治區建筑消耗量定額（措施項目）下冊（3）全國統一建筑裝飾裝修工程消耗量定額（4）新疆維吾爾自治區建筑安裝費用定額20

38、10年（5）新疆維吾爾自治區安裝消耗量定額（6）估價執行新疆維吾爾自治區建筑、安裝及裝飾裝修工程預算（消耗量）定額2010年克州地區單位估價表（7）材料執行克州地區2015年二月份材料信息價3、概算編制方法建設單位管理費按照財政部文件財建2002394號文件執行。施工圖紙審查費按新發改醫價2012830號文件執行。勘察費按2002年國家計委、建設部發布的計價格200210文件標準執行。設計費按2002年國家計委、建設部發布的計價格200210號文件標準執行。工程建設監理費按國家發展改革委、建設部建設工程監理與相關服務收費管理規定（發改價格2007670號），新發改醫價2007584號文件執行標

39、代理服務收費管理暫行辦法 （2002年10月15日國家發展計劃委員會計價格20021980號發布），2003年和2011年，國家發改委分別以國家發展改革委辦公廳關于招標代理服務收費有關問題的通知（發改辦價格2003857號）和國家發展改革委關于降低部分建設項目收費標準規范收費行為等有關問題的通知（發改價格2011534號）文件了補充和修改收費標準文件執行。4、投資概算本項目總投資概算為1000.0萬元，總投資費用由建筑工程費用、工程建設其它費用、預備費三部分組成。(1)建筑安裝工程費用，共計857萬元。(2)工程建設其它費用，共計95.3萬元。(3)預備費，共計47.6萬元。詳見投資概算表。二

40、、資金籌措項目投入總資金：1000萬元，資金來源為申請江蘇省無錫市對口援建資金480萬元，縣財政自籌520萬元。第十一章招標方案一、招標方案依據1、國家計委令第9號（2001年6月18日）工程建設項目可行性研究報告增加招標內容和核準招標事項暫行規定2、國家計委第3號令（2000年5月1日）工程建設項目招標范圍和規模標準規定4、招標投標法的規定：全部或部分使用國有資金投資，關系社會公共利益的公用事業項目，必須進行招標。二、招標范圍根據新疆自治區建筑工程招標投標管理辦法，工程勘察、設計、監理等項目，由政府或公有制單位投資（含控股、參股）的二級以上的民用建筑工程的設計、30萬元以上的巖土工程、水文地

41、質工程，必須進行招標；由政府或公有制單位投資（含控股、參股）100萬元以上或建筑面積1000平方米以上的建筑工程的施工，必須進行招標；估價在50萬以上的建筑工程附屬設備的采購，必須進行招標。因此本項目的招標情況如下：1、工程設計費為37.8萬元，需要進行招標；2、工程監理費為12.9萬元，需要進行招標。3、建筑工程安裝費857萬元，必須進行招標三、招標組織形式本項目為委托招標，委托符合相應條件并具有招標代理資質的機構來辦理本工程的招標事宜。四、招標方式依據中華人民共和國招投標法，結合本項目的具體情況，招標方式采用公開招標形式。五、招標基本情況詳見招標基本情況表：招標基本情況表招標范圍招標組織形

42、式招標方式不采取招標方式招標估算金額（萬元）備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標設計37.8建筑安裝工程857.0監理12.9其它情況說明本項目的建筑工程屬于招標范圍，其它不需要進行招標，項目在實施過程中對上述內容進行招標。 建設單位蓋章 2015年05月第十二章社會效益評價一、概述建設項目經評價包括財務評價和國民經濟評價，本項目屬城市基礎設施建設，屬非盈利性公益事業，項目本省無財務收益，因此不需對該項目進行財務評價。另外。本項目工程屬限額以下的小型建設項目，同時建設期較短、無建設期利息、不涉及進出口平衡，因此亦不做國民經濟評價。鑒于以上原因，本評價只對該項目的經濟效益、社會效

43、益和環境效益作定性描述。二、經濟效益本項目經濟效益包括：道路暢通減少堵車的效益，提高運輸質量的效益，減少交通事故的效益，城區地價增值的效益。(1)道路暢通減少堵車產生的效益工程投入使用后，道路暢通，將大大降低車輛擁擠，減少堵車提高運輸效率和質量，同時，降低燃料消耗，車輛磨損等，從而產生效益。(2)減少交通事故的效益道路建成后，路況大大改善，可降低交通事故的發生，從而產生效益。(3)城區地價增值的效益道路建成后，方便了附近地段的交通，改善了投資環境，提高了土地等級，從而產生效益。三、社會效益該項目的實施，可產生無法定量描述的社會效益：1、道路建成后，可以滿足城鎮發展對交通的要求。2、可以改善投資

44、環境，促進經濟發展。3、可以增加很多就業機會。4、有利于設計、監理、施工以及管理人員的技術進步。5、為實現宜居城市創造基礎條件。6、實現基礎設施的公平供給。7、可縮小城鄉差距。四、環境效益該項目的實施，對環境將產生巨大的影響1、道路建成后，使沿街整潔美觀，改變了城市面貌。2、道路綠化帶植物采用噴灌澆灌，綠化率提高，使空氣清閑，使城市美觀。3、良好的工作和生活環境可使人們身心更愉悅，有利于人們身體健康提高工作效率。4、為實現宜居城市創造基礎條件。5、實現基礎設施的公平供給。第十三章社會穩定風險評估一、項目影響分析根據工程建設實際情況，確定交通影響、施工影響、噪聲影響等項目建設可能引發社會穩定的不

45、利影響因素。項目施工過程中，農戶或相關單位可能由于工程建設影響進行利益訴求，如施工噪音影響、環境影響、出行不便等情況，要針對此類情況提出針對性措施和應急預案。1、噪音影響。夜間施工有嚴格的規定，因此夜間噪聲的影響相對較小，白天噪聲較大，受影響的主要是居住點停留的老人和小孩，而老人和小孩恰恰是對噪聲最敏感的人群，他們的反應決定了居民的意見。除了上述受影響較大的群體之處，還有其他受影響的人群，但是相對來說這部分人群分布比較分散，影響特征不明顯。經過調查和走訪，工程周邊人群對施工期間和運營后噪聲影響的主要訴求：務必杜絕夜間高噪聲施工作業，并盡是避開過早、午休等敏感時間，保障沿線居民一個比較舒適安靜的

46、休息環境；在施工期間以及項目運營后，做好充分的隔音和除噪聲措施。能符合國家相關隔音和除噪的標準和規范。2、施工期間交通影響本項目道路上通行的交通量大。施工期為保證道路的暢通，保證各項工程的施工順利進行，擬采用半封閉施工車道。施工期設置必要的臨時交通安全設施，全施工路段利用錐形交通標分離或封閉車道，夜間安裝施工警告燈，并采取專人指揮維持雙向通行，以保障行駛車輛及司乘人員的安全。施工期間利用另一幅雙向通車路段，建議限制車速為20km/h。二、社會穩定風險分析1、社會穩定風險的表現形式及影響社會穩定風險的形式包括社會治安、涉眾經濟案件、群眾信訪、安全生產施工等形式，全面落實維護社會穩定工作的各項措施

47、，深入開展社會不穩定因素排查化解，著力夯實維穩基礎，妥善處置各類你突發群體性敏感性事件，有力維護社會穩定。一般情況下，本項目社會穩定問題產生之初，其表現多是書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式中的一種或幾種方式，數量零星，也比較緩和。但隨著事態發展，也有可能朝著反腐上訪、超級信訪、集體上訪、進京上訪等嚴重惡性社會穩定問題的發展，特殊情況下甚至發展為非法集會游行示威、蓄意破壞、群體性罷工、械斗、暴亂等群體性事件。正常情況下，社會穩定問題的出現的癥結是發起者為了維護合法利益，表達訴求的一種方式之一，本身不會對社會造成不良的影響。但如果演變成惡性的整體性事件，其對社會穩定的影響將是無法估量的。對工

48、程項目建設來講可能會分散建設精力、增加投入、延遲工期、工程停工、甚至造成破壞；對社會來講可能會打亂居民正常生活、妨礙社會正常運轉、擾亂社會治安、毀壞公司財產、影響社會穩定等。2、社會穩定風險可能性分析在當事方認為自身權益受到侵害情況下，反應訴求及救助渠道是一種方式，也是社會救助的一個途徑，尤其當各種訴求及救助渠道不通暢的情況下，影響社會穩定的可能性就會進一步增大。通過上一章的分析，本項目在噪聲、交通組織以及施工期間工程建設等方面會對當地居民、經營戶、相關單位造成一定的不利影響，這些影響可能會導致出現不利社會穩定的問題。根據以往經驗和調研分析過程中掌握的情況，由噪聲、安全文明施工等引發社會不穩定

49、的可能性較大，由于交通擁堵造成的各種不便而引發的社會不穩定的可能性相對較小（施工區交通量低），另外在工程施工內部如勞動用工、安全保障、工資發放、工程款支付等方面如果不能做到合理、及時、規范，也可能引發社會不穩定問題。社會穩定風險分析及評價見表。序號風險因素風險可能性風險評價1施工噪聲和交通噪聲影響周邊群眾建設期、運運營期均存在噪聲影響，線路兩邊住戶對此擔心較多。短期內社會穩定風險不明顯，運營期如果出現噪聲得不到有效治理，會有較大社會穩定風險。較大2沿線住戶出行交通影響施工期間施工車輛對道路的破壞導致擁堵會引發不穩定因素。一般3施工期間環境影響、安全問題及施工單位內部管理不善等問題施工風險因素較

50、多，既包括對外的影響，也包括施工期間對內部的不穩定因素。其中尤其要注意內部的不穩定因素可能帶來的風險。一般同時，還應注意到社會穩定問題的發生和發展具有很大的不確定性，在項目實施過程中，如果有關措施落后于項目建設或沒有按要求實施，則發生社會不穩定可能性較大，反之會較低；另外，社會穩定問題的處理也是影響社會穩定數量和程度的因素之一，處理等當，可以有效避免再次發生和事態擴大。三、風險防范措施為保護人民群眾利益，規范工程建設、確保工程順利實施，本項目制定了工程征地拆遷、環境保護、交通組織以及施工組織等方案。各方案針對可能存在的問題制定了相關的措施。本章將結合這些措施的制定及落實情況，并針對社會穩定問題

51、進一步完善相關措施。1、噪聲治理噪聲的污染防治是一個總體工程，從最初的環境規劃，到工程設計、管理、到最后的污染防治，是一個整體的防治系統，只有各個環節均做到良好的控制，施工沿線的噪聲影響才可達到最低限度。為此本工程程可研報告、環評報告以及工程設計提出了較為詳盡的噪聲環境保護施工，措施包括工程設計均提出了較為詳盡的聲環境措施，措施包括工程設計措施、管理和規劃措施、聲學技術措施、環境敏感點噪聲防治措施等四個方面多項內容。2、交通組織考慮到項目施工對交通的影響，工程制定了如下方案：施工單位加強工程車輛駕駛人員交通安全教育，施工車輛按指定線路行駛，在穿越村莊；經過學校、市場、交通道口等人區域施工單位應

52、指派專人負責現場交通安全管理；嚴禁超載、超限車輛上路，對大噸位車輛進出狹小的村道，要積極采取防范和完善措施，在工程車輛經過的道路應設置符合交通技術規范的標志牌。合理組織工期、規范勞動用工管理、及時足額發放工程款工人工資，加強工人業余活動安排與管理；做好工程維護、安全保障、施工標示，規范作業、杜絕施工擾民。雖然工作區域原理鬧市區居民點，但考慮到附近居民相關單位的工作和項目可能存在時間上的重合，因此，必須考慮到項目范圍內居民的正常生活和休息，嚴格執行相關法律法規，采取必要的施工期污染防止措施，努力降低施工對周邊環境的影響，其中包括水環境、空氣、聲環境、固體廢物垃圾等。社會穩定問題產生根源在于工程建

53、設工程中對群眾造成的各種影響，但社會不穩定問題發生又具有很大的不確定性，其表現形式也復雜多樣。因此項目建設單位部門應站在全局的高度，提高對社會問題工作的重視，全面加強信訪、防洪、防災和處置能力，在落實上述措施的同時，建議相關單位：（1）通過電視、報紙、廣播、網絡、開通熱線電話等方式加強宣傳工作，宣傳工程實施的意義，取得公眾理解和支持；（2）加強與周圍村、相關單位的溝通和交流，傾聽意見和建議，及時給予反饋，并在可能范圍內盡量向他們提供方便和支持；化解群眾不滿情緒，引導有異議的群眾采取合理合法的方式反映問題；（3）成立維護社會穩定工作小組，確定維穩接待人員，制定工作方法，并進行必要的維穩工作培訓；

54、（4）建立各施工標段與村、相關單位的聯系制度，加強基層的溝通與協調，將矛盾發現和化解在基層。四、社會穩定工作綱要1、基本要求（1）堅持以人為本，切實維護社會和諧穩定各級政府部門、項目建設單位及其他有關單位在項目建設及管理過程中要始終堅持以人為本，盡量避免和減輕對群眾可能帶來的不利影響、傾聽群眾聲音、加強組織引導、強化服務意識，努力維護社會和諧穩定。（2）加強組織保障，落實責任主體設立維穩工作組織，各有關職能部門積極配合，明確參與人員，加強領導、強化責任意識、明確建設單位、施工單位、職能部門、基層組織的責任。（3）完善措施手段，加強宣傳引導總結借鑒以往經驗教訓，加大相關投入，做實做細維穩風險方法

55、措施。利用多種途徑加強工程建設、施工的宣傳和解釋工作，取得公眾認可和支持。（4）健全維穩職能，提高維穩應對能力要設立維穩工作崗位，配備專兼職維穩工作人員，建立維穩首問負責制。加強維穩工作人員知識技能培訓，不斷提高維穩接待和處置能力，解決引導社會穩定問題通過正常途徑反映和解決問題。2、社會穩定應急預案本項目建設規模大、時間跨度大、社會穩定牽涉點多面廣，在建設過程中，要堅持社會穩定問題全過程管理，及時發現問題，采取措施。同時為確保對可能發生的社會穩定問題尤其是重大群眾事件能及時、高效、有序地開展工作，提高應急反應能力和處理突發事件的水平，可參照以下內容制定應急預案，并根據實際情況不斷調整完善。（1

56、）工作原則應急預案工作原則：重點穩控，緊急處置，職責明確，統籌配合。（2）組織保障各有關責任部門主要領導組成工作組織，建立通常高效的聯動工作機制。（3）制定保障1）把維護社會穩定工作列入項目建設重要議事日程，定期聽取有關機構社會穩定工作匯報；認真研究群眾反映的新情況，分析可能出現的重大問題研究對策。2）落實維護社會穩定責任制，明確維護社會穩定工作的重點部位、重點問題。對維護社會穩定工作實行目標管理，并對各責任部門維護社會穩定工作進行考核。對因工作不負責、失職、處理失當而引發大規模群體性事件造成嚴重后果的，追究有關領導的責任。3）堅持走訪調研工作制度，轉變工作方法，由群眾反映變為走訪，深入工程現

57、場、居住點，傾聽群眾意見建議，有針對性地研究和解決問題。4）堅持信息通報、預測排查制度，對群眾反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發現群體性事件苗頭，要及時就地化解。（4）應急措施發現重大社會穩定問題苗頭或事件時，啟動預案，并展開以下工作程序：1）對已發生的群體性事件，相關部門要認真接待，并根據起因即通知有關人員趕赴現場做好耐心細致的疏導工作，防止矛盾激化，把群眾穩定在當地。2）第一時間召開維護社會穩定工作會議，通報不穩定情況和處理情況，分析研究可能出現的重大問題及對策。并將不穩定情況向所在地政府等有關部門報告，請求幫助和支持。3）對問題復雜、規模較大的群體性事件，有關領導要迅速抵達現

58、場，組織工作，及時提出處理意見。4）把上訪群眾穩定在當地，堅決勸阻集體赴京、赴省上訪，對已進京、進省的集體上訪群眾，盡快接回，做好疏導工作。5）對有輕生或危害社會傾向的特殊人員要耐心開導，穩定他們的情緒，并聯系有關方面解決問題。必要時，報請有關機關采取應急措施。（5）通信保障有關人員在接到重大社會不穩定通報后，移動電話要保證24小時暢通；值班電話24小時值班，隨時掌握各方面信息并上傳下達。五、分析結論1、對施工中產生的任何問題，按照群眾利益無小事、實事求是和“誰損害、誰負責”的原則進行處理，啟動快速處理機制。2、各有關部門緊密配合，做好工程建設的秩序穩定工作，針對企業煽動群眾于干擾正常工程建設

59、的，加強監控。3、該項目風險較小，但仍應嚴格按照本項目社會穩定風險分析報告，落實各項具體措施。六、特別事項說明1、推行重大建設項目社會穩定風險分析，既是推進科學民主決策、維護社會穩定的新路子，又是實踐科學發展觀的載體。推助公路建設順利進行，催生和諧工程，其目標是：機制作保障，源頭創和諧。2、工程項目由主要領導親自抓，分管領導靠前抓，各工作組做到了責任落實，措施具體，人員到位，形成了協同配合，上下聯動，并做到防范在前。立足抓早、抓苗頭。3、對涉及基礎設施損毀修復及資金組織與管理、工程建設等方面存在的不穩定風險，制定周密的預案，確保一旦發生突發事件能迅速果斷處置，避免事態擴大。第十四章結論和建議一

60、、結論綜上所述，圖木舒克市達坂山道路工程建設項目的建設勢在必行，它的建成有如下益處：1、本次改造工程實施后，將極大的改善居民出行條件，美化縣城環境。2、本項目位于阿合奇縣縣城中心區域，它的建設進一步完善縣城市政基礎建設，將有利于溝通各地塊之間的聯系，帶動周邊地塊產業發展，在加速推進城市化進程中起著重要的積極作用，完善城市功能，促進經濟的發展。二、建議1、市政道路工程的建設是一項規模較大、內容繁雜的工程，需要各專業部門密切配合，協調好各方面的關系，與供熱、給排水、燃氣、電力、電信等得聯系，完成專項設計工作。市政管線與道路建設同步實施，以避免反復開挖路面，造成不必要的損失。2、在學校附近或居住集中

61、區，應考慮施工對行人安全和環境造成的影響，應盡采取必要的防范措施。3、地面交通組織，建議分段合理施工，使縣城道路改造工程施工在安全有序的狀態下進行。4、本設計依據阿合奇縣總體規劃內容和道路設計有關規范進行，兩者有不相符處時，以上級的有關批文為準，進行必要的修改。三、結論1、本項目是按照小城鎮總體規劃的要求，并結合擬建道路沿線的地形，地址、水文和交通特點進行設計的，在技術上是合理可行的。2、當地工程建設材料充足，并具備一定的施工技術和力量，完全有能力使該項目順利實施。3、本項目的實施將使小城鎮的面貌煥然一新，從根本上解決縣城基礎設施嚴重短缺、環境臟、亂、差的問題，改善居民的生活條件，帶動經濟發展，因此建設該項目是必要的、迫切的。4、項目的建設是功在當代、利在千秋的工程，將對阿合奇縣的各項社會經濟發展起著巨大的推動作用