1、平度市古瑩崖至琥珀楊家道路工程（二期）茶山隧道施工安全專項方案目 錄 一、工程概況1二、組織機構1三、安全目標1四、安全管理人員1五、隧道施工危險源清單3六、安全管理制度71、安全培訓制度7 2、安全交底制度7 3、安全檢查制度74、安全會議制度75、安全設施及其管理制度86、安全報告制度87、安全獎懲制度88、安全風險抵押金制度89、安全監督檢查制度910、安全事故報告和處理制度9七、安全思路保證措施10八、安全施工技術措施121、施工現場的安全技術措施122、隧道施工安全技術措施133、不良地質地段安全技術措施154、裝碴與運輸安全技術措施165、隧道用電安全技術措施176、防水與防火安全

2、保證措施187、通風與防塵安全保證措施19九、突發事件應急預案191、停電事故處理192、突發火災的處理203、突發涌水、涌泥的搶險處理204、塌方應急救援預案20十、應急預案措施211、組織結構職責212、隧道應急預案233、應急電話及救援路程264、應急隊伍、培訓和演練275、應急物資的準備、維護、保養276、隧道施工生命線的設置27隧道施工專項安全方案為認真貫徹執行“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，保證施工人員及設備安全，加快公路建設，防止安全事故發生，特制定本方案。一、工程概況茶山隧道為單孔雙車道隧道。起訖樁號為K12+020K12+385，全長365m，位于直線上，線路縱坡-0

3、.323%。隧道建筑限界凈寬10.5m，凈高4.5m，設計行車速度30km/h。隧道穿過剝蝕侵蝕中山地貌區，地形總體呈南高北低，隧址地位于沂沭斷裂帶東側，膠北臺拱西翼為一古老基底褶皺地塊。圍巖級別為、III級，洞口巖體破碎，穩定性差，工程地質條件一般。二、組織機構項目部成立安全生產組織機構，見圖1。項目部成立隧道施工安全領導小組：組 長：曲洪學副組長：劉福春組 員：盛曰賢 姬傳隊 王志明 孫立強 侯月興 騰其澤 韓文軍 張學玉 尹相正 任 航 三、安全目標全面貫徹GB/T28001職業健康安全管理體系規范，實現“五零”，零死亡事故、零爆炸和火災事故、零重傷事故、零交通運輸事故、零重大設備事故。

4、杜絕發生職業病危害事故，全年輕傷負傷率控制在3以內。本標段創安全示范標準工地。四、安全管理人員為保證安全生產管理有序展開、安全生產活動順利進行，防止管理和生產脫鉤、制度和措施不落實，項目部除設置安全生產領導小組外，還配置了一定數量的安全生產管理人員，項目部設兩名專職安全工程師，隧道施工隊設兩個專職安全員。安全管理人員見表1。山東天誠市政古瑩崖至琥珀楊家道路工程（二期）項目部安全生產領導小組施工班組兼職安全檢查員資源保障部工程技術部項目經理部經理安全質量部項目經理部專職安全工程師及各施工隊隊長路基工區隧道工區橋梁工區各作業隊安全員圖1 安全生產組織機構框表 1 安全管理人員名單序號姓 名職 務職

5、 稱參加工作時間在此崗位工作時間負責工區1曲洪學安全員高級工程師1988年7月23年全標段2王志明安全員工程師1999年7月12年路基3侯月興安全員工程師1982年7月29年橋涵4劉福春安全員高級工程師1996年7月15年隧道五、隧道施工危險源清單重要（高、中）危險源清單 序號常規/非常規活動、過程、場所危險源（危害因素）危險類型風險程度控制方法備注1隧道施工鉆眼高處墜落中1、 鉆眼臺車需安置穩妥。2、 個體安全防護。3、 設置防護裝置。2遂道施工鉆眼觸電中1、 檢查電鉆的絕緣性能。2、 操作人員帶絕緣手套，穿絕緣膠鞋。3、 不在工作面修理電鉆。4、 遵守操作規程。3隧道施工裝藥爆炸、高處墜落

6、高1、 加工房按標準設置，爆破器材加工應在加工房內進行。2、 操作人員按規定著裝。3、 按規程進行裝藥作業。4隧道施工爆破爆炸、坍塌冒頂片幫高1、 做好安全防護。2、 嚴格執行現行國家標準爆破安全規程（GB6722）中的有關規定。3、 爆破操作人員持證上崗。4、 現場監控。5隧道施工洞內運輸車輛傷害中1、 遵守公路工程施工安全技術規程的有關規定。2、 遵守施工機械操作規程。3、 現場監護。重要（高、中）危險源清單 序號常規/非常規活動、過程、場所危險源（危害因素）危險類型風險程度控制方法備注6隧道施工爆破器材運輸爆炸高1、 外部運輸爆破器材，應遵守中華人民共和國民用爆炸物品管理條例。2、 隧道

7、內運輸，遵守公路工程施工安全技術規程。7隧道施工支護坍塌高1、 支護各部位定期檢查。2、 不良地質地段每班專人隨時檢查。3、 及時支護。4、 發現不正常變化或突變，及時撤離現場。8隧道施工襯砌高處墜落高1、 遵守高空作業關規定。2、 正確佩帶安全防護用品。3、 設置安全防護設施。9隧道施工通風及防塵中毒和窒息高1、 及時取樣。2、 專人通風。3、 濕式鉆孔和噴射作業。4、 噴霧和灑水。5、 個體防護。重要（高、中）危險源清單 序號常規/非常規活動、過程、場所危險源（危害因素）危險類型風險程度控制方法備注10隧道施工開關箱和電線路觸電高1、 嚴格遵守安全操作規程。2、 做到“一閘一箱一鎖一漏電保

8、護”并與操作人員距離不得大于3米。3、 更換老化和破損的電線路。4、 漏電保護器符合國家標準。11手持電動工具工具開關箱觸電高1、 符合施工現場臨時用電安全技術規范。2、 遵守安全操作規程。3、 各種機具應定期檢驗。12焊接作業電弧和有毒氣體灼燙、中毒和火災高1、 遵守操作規程。2、 隔離和防護。3、 操作人員持證上崗。13氧割作業氧氣、乙炔瓶、壓力表灼燙、火災和爆炸高1、 遵守氣瓶安全使用規定和操作規程。2、 定期檢驗并標識。3、 按規定佩帶防護用品。4、 隔離和防護。14變、配電設備變壓器配電房火災、觸電和爆炸高1、 符合建設工程施工現場供用電安全規范。2、 按規定配備消防器材。3、 隔離

9、和防護。4、 遵守操作規程。重要（高、中）危險源清單 序號常規/非常規活動、過程、場所危險源（危害因素）危險類型風險程度控制方法備注15公路工程邊通車、邊施工交通事故中1、 遵守公路工程施工安全技術規程。2、 設置安全防護設施和標志。3、 專人疏導交通。4、 夜間設置紅色警示標志。16隧道施工測量、部眼高處墜落高1、 進行安全技術交底。2、 加強個人安全防護。17隧道施工鉆眼機械傷害中1、 加強設備使用前的檢查、維修和保養。2、 遵守安全操作規程。六、安全管理制度1安全培訓制度所有參加工程施工的人員均應在施工前進行安全培訓，通過考試合格者方能上崗作業。所有特殊工作崗位的操作人員必須經過有關專業

10、部門或機構的培訓，獲得合法的操作證書方能上崗。2.安全技術交底制度分項分部工程在開工前必須由總工程師向參加施工的員工介紹工程概況、施工方法和安全技術措施，并對各項工作安全技術措施的執行情況進行檢查。下發施工方案交底時同時下發安全技術措施，無安全措施不得進行施工。3安全檢查制度項目部每月對全部施工項目進行一次全面的安全檢查，發現問題及時處理，并深入分析原因，查明責任，制定糾正和預防措施。對施工現場實行“三檢”制度和日常巡檢制度：（1）班組檢查：每次作業前由工班內部按安全交底和操作要求逐條逐項進行檢查，檢查每一個人員、每一臺設備、每一條措施，檢查完畢后再由隊內別的工班進行交叉互檢。作業過程中有兼職

11、安全員全程監督檢查。 （2）交接檢查：每次交接班前交班人員應仔細檢查自己的安全操作情況，接班人員還應認真檢查交班人員的安全措施、安全設施及施工操作情況，檢查有無違規操作或安全隱患、事故現象，并現場簽署檢查意見。（3）工序檢查：每道工序前應仔細檢查安全制度是否健全、安全措施是否有效、安全設施是否齊全、安全人員是否到位，施工過程中要檢查是否按安全要求操作，發生意外是否按措施執行，上道工序安全措施不到位、安全隱患未排除，下道工序不得開工。（4）日常巡檢：項目部專職安全工程師每天對重點工程、關鍵工序的安全生產情況進行監督檢查；施工隊專職安全員每天對所負責的施工區段按安全技術交底要求進行檢查，對施工全過

12、程的安全檢查管理，包括對開工前的安全措施準備工作、對施工過程中的安全落實情況、對生活區的安全用電、對防洪的安全檢查及對重點部位和危險物品進行檢查等。關鍵、特殊工序應有安全人員旁站。4安全會議制度每周一19：00時召開生產例會，安全生產是其中的一項內容，同時適時召開安全工作專題會議，及時針對工地的施工安全情況做出決策、決定和建議。5安全設施及其管理制度每月底進行一次安全設備和設施的檢查測試和保養，及時清除及替換不合標準或難以修理的設備，并做好資料記載。安全設施見表2。6安全報告制度按有關要求定期編制會議記錄及施工安全報告。一旦發生安全事故，除按照事先制定的事故報告處理辦法規定的程序迅速處理外，還

13、必須于事件或事故發生后及時向總監辦提交書面報告。內部報告須由下至上分單位逐級報告。7安全獎懲制度在施工過程中，定期對在實施安全計劃和法定條例方面表現良好的施工隊和施工人員進行獎勵，對在此方面有違反和忽視行為的施工隊和施工人員進行懲罰。獎罰金額按情節輕重擬定，一般為50010000元，具體由安質部提出意見，經安全生產領導小組會議決定。8.安全風險抵押金制度對全體職工按工資比例扣留安全風險抵押金，未發生安全責任者，除全額返還押金外，還按“安全獎懲制度”的有關規定進行獎勵，未達標者不再返還，并根據事故的 輕重給予罰款直至下崗處理。 安全設施清單 表 2 序號名稱單位數量來源方式新舊程度（%）備 注1

14、滅火器臺12新購1002消防砂處2修建-3安全網m2500新購1004安全帽頂100新購1005安全帶套50新購1006漏電保護器個30新購1007電工服套5新購1008絕緣鞋雙5新購1009絕緣手套雙5新購10010擔架副2自有10011防護鋼管t5自有9512麻袋條300自有10013地質預報超前鉆臺1自有9614風機臺2自有9015污水泵臺4自有9516消防鏟把10自有10017防塵罩個100新購10018防塵服根100新購10019氣體濃度探測儀臺4自有989.安全監督檢查制度在項目部和施工隊設一定數量的安全監督員，進行安全監督檢查，搜集安全信息，對安全隱患及時上報并處理。安全監督員除

15、檢查施工現場安全操作情況，還檢查各項安全規章制度落實和安全人員上崗及處理問題的情況。項目部設安全專線電話，在施工沿線公布舉報電話號碼，設立安全舉報獎，鼓勵廣大參建員工及沿線村民進行安全隱患舉報。每次舉報經查實，可視情節獎勵舉報人100500元人民幣。10.安全事故報告和處理制度凡現場發生任何事故，在現場施工人員必須以最快的方式向項目部安全領導小組匯報，對于拖延不報或隱瞞不報的，除承擔因拖延時間而造成的損失外，還要追究法律責任。事故調查處理如下：（1）發生一般輕傷、重傷事故（輕傷兩人以下或重傷一人）時，由項目部自行調查處理，發生事故兩日內報公司安質部。（2）發生輕傷事故、重傷事故（輕傷四人以下或

16、重傷二人以下）時，項目部報公司安質環保部參加事故調查處理工作。（3）發生死亡事故及一次發生重傷三人以上或一次負傷五人以上事故時，項目部進行調查處理，公司安質環保部參加調查處理工作。七、安全思想保證措施項目經理是工程項目的第一管理者，是安全體系有效運行的第一責任人。由項目部、施工隊、工班和操作者層層簽訂安全生產責任狀，做到安全工作層層有分工，人人有專責，事事有人管，件件抓落實。定獎罰標準，并貫徹落實，保證安全管理工作順利進行。規定各級各類人員的安全責任，獎罰標準，并逐級簽定安全包保責任狀，確保安全生產貫穿于施工全過程。責任狀簽訂順序如圖2。 安全生產責任狀應包含工作范圍、職責、權利、有效時間、獎

17、罰辦法等內容，責任狀樣式如下：工程項目經理部安全工作目標責任合同安全總監操作工人工班長施工隊長物質部長材料員保管員計劃部長計價工程師統計員項目經理會計員財務部長安全工程師安質部長安全員工程部長主管工程師技術員總工試驗室主任試驗員試驗工程師圖 2 責任狀簽訂順序框圖為了全面落實本工程項目安全、質量、效益工程進度計劃目標的實現，強化施工現場管理，提高工作效率、工作質量和項目管理水平，發揮每個員工的積極性、創造性，總工程師（以下稱甲方）與安質科科長（以下稱乙方）簽訂本工程項目施工階段安全目標責任合同：第一條：乙方的工作責任目標1、在總工程師的領導下，積極做好本工程項目的安全質量管理工作，嚴格履行安質

18、部部長職責。2、負責本工程項目安全質量制度、措施的制定和實施工作，確保各分項工程安全質量措施交底到位，準確執行，杜絕因安全質量交底或安全質量措施方面失誤影響施工進度、質量、效益。3、協助總工程師組織認真貫徹落實貫標要求和安全質量管理制度、辦法，負責抓好安全質量成本。4、負責本部室所有安全質量資料的整理、完善和歸檔，為竣工資料的整理打下基礎。第二條：風險抵押甲乙雙方的責任合同簽訂生效后，乙方在一月內向項目部財務部交納風險抵押金 元；工程完工后，按有關規定進行兌現。第三條：乙方對工程安全、質量和本合同約定的工作執行情況，每月向甲方報告一次并與甲方交換意見，提出工作意見和建議。第四條：獎罰規定1、實

19、現評估效益目標和責任目標，按風險抵押金2倍計算獎金，反之，沒收風險抵押金。2、獎金按實際出勤天數的百分比乘以應得獎金，由財務部造表發放。第五條：附則本責任合同一式兩份，甲乙雙方簽字后生效，雙方各執一份，工程完工兌現后失效。甲 方： 乙 方： 年 月 日 年 月 日八、安全施工技術措施1、施工現場的安全技術措施施工現場的布置符合防火、防爆、防洪、防雷電等安全規定及文明施工的要求。施工現場的生產、生活辦公用房、倉庫、材料堆放場、停車場、修理場按批準的總平面布置圖進行布置。現場道路平整、堅實、保持暢通，危險地點懸掛安全標志和符合安全規定的標牌，施工現場設置大幅安全標語。現場的生產、生活區設足夠的消防

20、水源和消防設施網點，消防器材有專人管理，不亂拿亂放，每作業隊組成一個由1015人的義務消防隊，所有施工人員要熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。各類房屋、庫棚、料場等安全消防距離符合有關規定，現場的易燃雜物隨時清理，嚴禁在有火種的場所或其近旁堆放易燃物品。施工現場的臨時用電嚴格按照施工現場臨時用電安全技術規范的規定執行。施工中發現危及地面建筑物或有危險品時立即停止施工，待處理完畢后方可施工。從事爆破、電力、高處作業及起重作業等特殊作業人員，各種機械的操作人員及機動車輛駕駛人員，必須經過勞動安全管理部門專業培訓并考試取得安全操作合格證后，方準持證獨立操作。施工現場設立安全標志。危險地區必須懸掛“

21、危險”或“禁止通行”、“嚴禁煙火”等標志，夜間設紅燈警示。爆破器材庫的設備符合爆破安全規程，庫存量及平面布置經過當地公安機關批準。爆破物品的管理和使用，符合爆破安全規程的有關規定和要求。爆破用品在使用前根據規定要求，嚴格進行質量檢驗。每炮使用的引線長度根據燃燒速度、安全撤離時間決定。燃燒速度分批、分卷進行試驗，引線與雷管的連接，根據當時所需數量在加工房或指定地點進行。連接必須使用雷管鉗，嚴禁用牙咬。2、隧道施工安全技術措施（1）隧道施工一般安全技術措施任何人進洞必須佩戴安全帽和其它防護用品，遵章守紀，聽從指揮；同時加強安全保衛，禁止閑雜人員進入。進洞前進行登記并接受洞口值班人員檢查，經班組長點

22、名，并執行進洞掛牌、出洞摘牌制度。施工中發現隧道內有險情，工班長、領工員必須立即在危險地段設立明顯標志或派人看守，并迅速報告施工領導人員及時采取處理措施。若情況嚴重，要立即將工作人員全部撤離危險地段。在洞口或適當處所，設置急救材料儲備庫，儲備防火、防水、防毒器材，支撐用料，各種適用工具等。備品要保質保量，并不得隨意挪動，使用一次后立即進行補充。隧道掘進時要加強地質超前預報，在淺埋段指派專人觀測地面變化有無沉降，確保施工的安全。（2）洞口土石方施工安全技術措施洞口段土石方開挖時，注意坡面的穩定情況，每次開工前、收工后，對坡面、坡頂周圍認真檢查。對有裂隙和塌方現象或有危石、危土時立即處理。開挖按自

23、上而下的順序進行，防止因開挖不當造成坍塌，堅決禁止掏底開挖。洞口土石方施工前，要做好截、排水工作，并隨時注意檢查，開挖區應保持排水系統通暢，并與原有水系相連通。在巖石破碎土質松軟地段，開挖面不能太大，不能暴露太久，及時進行錨噴支護防護，防止坍塌傷人。做好施工中機械設備的組織指揮工作，保證道路暢通，防止發生機械碰撞、翻機、翻車及傷人事故。（3）隧道開挖和鉆爆施工安全技術措施掘進是隧道安全控制的最重要環節，針對不同地質情況，采取合理的開挖方案，嚴格控制循環進尺，選擇最佳的爆破參數，確保施工安全。要做好超前地質預報、開挖面地質素描及圍巖量測，預測有不良地質超前做開挖支護方案研究，量測發現變形過大，分

24、析原因，及時采取措施，增設長錨桿或加密鋼格柵，確保開挖面穩定安全。軟巖地段隧道采取“先探測、管超前、預注漿、半斷面、或留核心、短進尺、弱爆破、強支護、緊封閉、勤量測”方法確保軟弱圍巖開挖安全。淺埋段、破碎帶盡量采取機械開挖或淺孔微震控制爆破方法。嚴格控制裝藥量，防止藥量過大，引起坍塌。爆破后加強監測，根據監測和地質情況及時調整爆破參數，保證爆破安全。涌水段隧道先治水，短開挖、弱爆破、強支護、早襯砌，穩步前進。配備足夠的抽水設施，確保施工人員的安全。鉆孔臺車或鑿巖機鉆眼時，必須采用濕式鑿巖，嚴禁在殘眼中繼續鉆眼。隧道爆破作業按爆破安全規程操作施工，洞內爆破時，必須統一指揮，所有人員應撤至不受有害

25、氣體、振動及飛石傷害的地點，安全距離大于200米。爆破后必須經過通風排煙，且至少相距15分鐘以上，才準安全檢查人員進入工作面。經過檢查和處理確認安全后，其它施工人員才準進入工作面。瞎炮處理必須設立警戒區，瞎炮必須由原爆破手按規定處理。視情況確定具體處理方法：將引線或電線重新接好，再行起爆，嚴禁打殘眼；在距瞎炮0.6m處打一平行炮眼誘爆，但必須注意巖層節理情況，在打眼地點不得有連通瞎炮的裂縫；安全妥善地取出堵塞物，重裝藥起爆。爆破器材加工，應在遠離洞口100m外的加工房中進行。隧道掘進中，圍巖量測是施工管理的主要環節。根據不同地質采取相應的安全技術措施。隧道開挖后及時進行施工支護，圍巖量測數據有

26、變或噴混凝土表面開裂、地表出現裂縫時，要視為危險警告信號，必須立即通知施工人員撤離現場，待加固處理后再行施工。（4）隧道噴錨、襯砌作業安全措施A噴錨作業人員均須配帶必要的防護用品。機具設備應置于安全地段，噴射機、注漿機、水箱必須裝置壓力表和安全閥，定期進行耐壓試驗。發生堵管時，應及時疏通；處理堵管時，噴嘴前嚴禁站人。經常檢查管道和接頭是否有松脫和擊穿可能，發現問題立即處理。B襯砌a.襯砌臺車下的凈空以保證運輸車輛順利通行為原則計算，并懸掛明顯的緩行標志。襯砌臺車由專人操作并準確就位，防止侵限發生電瓶車行車事故。襯砌臺車的吊裝必須指定專人監護，灌注作業時指定專人監測，發現異常，及時處理。b.臺車

27、上的材料、工具等不得亂堆亂放，防止高空墜落砸傷下面行人和機械車輛。臺車上不得堆放料具，工作臺上滿鋪底板，綁扎牢固，襯砌臺車上的操作人員應注意安全，防止從臺車上墜落發生人身安全事故。3、不良地質地段安全技術措施隧道通過不良地質地段，施工前根據設計提供的工程和水文地質情況，結合現場實際，制定有關施工技術要求，并采用超前地質預報、加強施工地質工作。同時，針對實際情況按先治水、管超前、短進尺、弱爆破、早支護、快封閉、勤量測的原則組織施工，力求穩步前進，嚴防塌方，快速通過。(1)淺埋段、斷層及破碎帶、富水地層等軟弱圍巖段洞口淺埋段IV級圍巖加強的軟弱圍巖地段，由于石質破碎，圍巖穩定性差，采取短開挖、弱爆

28、破、強支護的原則開挖。富水段開挖前采取超前或徑向注漿堵水措施，超前砂漿錨桿支護后，弧形導坑法分部施工，及時進行錨桿注漿加固并加設鋼拱架、網噴等支護。同時，加強施工監測，根據監測和地質情況及時調整開挖方式和進尺指標，保證施工安全。當發現圍巖變形量加大或變形量加快時，暫停開挖，分析原因并采取穩定圍巖的有力措施。對于富水軟弱圍巖段應加強防排水措施。排水盲溝在安裝前應平整巖面，縱橫向排水管和水溝在襯砌前完成，基底應清理干凈，確保排水通暢。襯砌混凝土按防水混凝土要求施工，施工縫、變形縫按設計施作，防水層鋪設應平順，并密貼噴射混凝土基面。在進行注漿達到止水目的后，方可鋪設防水板。施工中如遇突泥、突水等突發

29、事件，先行組織人員安全撤離并切斷電源，待險情穩定后，再抽水排泥搶救設備、材料，然后與監理、業主、設計一道研究處理方案，在確保安全前提下，采用可靠的技術措施予以搶險通過。4、裝碴與運輸安全技術措施本隧道采用無軌運輸方案，隧道內空間狹窄、作業面小，運輸行車頻繁，運輸量大，必須制定一套調度、信號、避讓、洞內物料存放等制度。每次爆破后，先保證通風達到30min以上，再進洞，待找頂、清危和初噴完成，保證掌子面安全的情況下，再進行裝碴。工作人員進出隧道應走預設通道，不得在運輸范圍內隨意走動。非工作人員嚴禁進入工作、運輸場地。模筑混凝土時，混凝土罐車占用空車線路，汽車單線運行，進洞空車需繞道重車線行車，現場

30、設專職調度人員指揮。較大坡度地段、洞口平交道、橫通道口、施工作業地段以及前面有障礙物地段，必須設置明顯的標志，汽車通過以上地段時，應減速鳴號。5、隧道用電安全技術措施本隧道采用高壓電進洞方案，保證施工用電安全十分重要。項目經理部設調度室，并配適當的調度員，負責本系統的電力調度及對上聯系；設電氣工程師或技術員一名，負責安全技術檔案的建立和管理。建立健全各種規章制度，并認真執行。電工必須熟悉用電安全規程、規范，認真執行。并建立臨電檔案，及時記錄有關資料。電工負責填寫臨電紀錄和維護臨電線路及操作開關。線路開關及設備每月檢查一次，包括線路的絕緣測試，接地電阻測試，設備絕緣測試及線路設備的檢查等。配電系

31、統全部采用TN-S系統，所有用電設備的外殼必須與專用的PE線相連通，總接地電阻必須小于4。手持式用電設備的保護地線應在移動電纜芯內，其截面大于1.5mm2。維修和操作開關時，電工必須穿戴絕緣鞋、手套，必須使用絕緣工具。10kV進洞線路采用高壓電纜線，固定于邊墻上，懸掛高度不小于3.5米。洞內安全照明電壓不得大于36伏，且輸電線路長度不大于100米。洞內高壓變電站應采用井下高壓配電裝置或相同電壓等級的油開關柜,低壓采用成套組合電器和帶負荷調壓變壓器。嚴禁用不合格的開關、熔體代替、更換。洞內10KV電力電纜和低壓電力電纜，以及其他電力電纜必須做好明顯的標識。防止安全事故的發生。洞內設備移動前進行檢

32、查，不得與電力電纜相接觸或鉤掛。在移動時采取相應的安全措施，保證電力線的安全。由于低壓電力電纜，10KV電力電纜，照明燈具及線路均設于同一側，工作時所用的梯子等不得靠在電力電纜上，照明燈應與電纜有一定距離。在主要通道、抽水機站、橫通道等重要場所,設置安全照明。漏水地段照明應采用防水燈頭和燈罩，不安全因素較大的地段必須加大照度。現場配備滅火工具、器材，確保現場電氣設備及其他設備的安全。6、防火與防水安全保證措施施工現場和生活區做好防火工作，按規定配備滅火器、消防砂箱、水池等完好有效消防設施和器材，安全標牌齊全且符合規定，油料庫、材料庫、電氣設備、機械設備作為防火重點，實行定人定責、定期檢查，嚴防

33、火災發生。組成業余消防隊，定期培訓，保證所有施工人員熟悉并掌握消防設備性能和使用方法。將絕大部分地下水盡可能封堵在圍巖外，少量水由隧道排放，避免洞內出現大量水而影響施工。對于間隙性涌水采用泄水孔進行排水。做好地面排水設施，洞口鎖口應高出地面1m，以防止突降暴雨，洪水倒灌入洞內，特別是在反坡排水地段，并配置足夠的抽水設備。 7、通風與防塵安全保證措施無軌運輸洞內廢氣污染主要為大功率內燃機械，且主要集中到裝碴運輸工序，為保證施工人員的身體健康和生命安全，必須加強通風除塵。(1)通風措施A.選用大功率的雙級通風機，洞口配備1臺110KW的通風機。B.為了減少風阻，在保證有效凈空的情況下，選用大直徑的

34、風管。C.嚴格控制通風時間，確保置換掌子面附近足夠的施工距離。D.加強施工通風檢測，嚴格控制洞內有害氣體在空氣中的含量。E.部分機械進行機外凈化主要給運輸車輛裝配上帶有崔化劑的附屬箱，連接在尾氣排放管上，把發動機排出的廢氣用崔化劑和水洗的辦法來降低其中有害氣體。(2)水幕降塵在距掌子面30m處邊拱兩側各設一臺水幕降塵器，在放炮前10分鐘打開閥后，放炮后半小時后關閉，打開后高壓水在高壓風的作用下，霧化程度高，射程遠，水霧使隧道面封閉，充分降塵。九、突發事件應急預案建立突發事件應急機制，成立現場救護組織，配備救護機械器具，制定洞內發生坍方、冒頂及異常出水等災害時的避難及緊急救援預案,確保在發生事故

35、時能夠實施緊急救護，將造成的損失降到最低。1、停電事故處理在隧道洞口處配備足夠的發電機，一旦出現突發停電事故，立即啟動備用電源提供臨時電力。加強施工用電線路的檢查與維修，對老化及損傷線路及時更換，確保線路正常，安全輸電。2、突發火災的處理按消防要求，每施工班組配備足夠的通訊器材和消防工具。經過工前培訓,所有施工人員都能熟練掌握消防器材的性能和使用方法.施工現場、生活區及各類倉庫、加工廠配備足夠的消防桶、滅火器等消防安全器材，當出現火災，立即組織人員進行撲滅。3、突發涌水、涌泥的搶險處理超前探明可能涌水、突泥時，提前做好應急準備，在洞外設攔洪墻，疏通排水通道，避免對周圍村莊、道路造成影響。備足清

36、淤搶險設備，一旦出現險情，立即組織搶險工作，并上報業主及設計單位等有關部門，采取應對措施。可能突水、突泥地段施工時派至少6人24小時負責值班，加強安全警戒措施，防止突發事件發生。4、塌方應急救援預案隧道發生坍方時，首先要詳細觀測坍方范圍、形式、坍穴的地質構造，查明坍方發生的原因和地下水活動情況，制定針對性措施。（1）成立塌方搶險隊和救護小組，并對其進行應急救援的培訓和在現場模擬演練。（2）各工作面配齊配足搶險物資和設備。（3）一旦發生塌方事故，立即組織搶險隊和救護小組進入現場，根據制定的措施，立即展開搶險工作，將傷員送往就近醫院醫治。（4）盡快恢復洞內通風和照明。（5）在洞內發生緊急事故造成受

37、害災害時，或作業人員避難遲緩被關閉在洞內時，要迅速向有關進行通報與協商，充分考慮防止二次災害發生，組織人員進行現場緊急救護。（6）分析原因，總結經驗，吸取教訓，制定預防措施。十、緊急預案措施隧道施工無論是爆破作業事故，還是不良地質帶來危害 ，往往都會造成重大人員傷亡和很大的經濟損失，有時還會因援救方法不當，引起災害加劇，甚至造成援救人員傷害，一旦事故發生，緊急援救是減少人員傷亡的重要措施，也是必要措施。1、組織機構、職責（1）組織機構項目部成立應急領導小組組 長：陳永俊副組長：曲洪學 劉福春辦公室：盛曰賢通訊聯絡組：孫立強技術支持組：王志明救護行動組：姬傳隊消防保衛組：韓文軍搶險救災組：侯月興

38、后勤保障組：張天峰（2）職責分工：a 應急救援指揮長：在遇到重大突發危害事件發生時，接到報警報告后，根據制定的應急救援預案，組織、指揮各方面的資源開展應急救援搶險工作。通知各應急救援小組立即趕往現場，向其下達各種應急處理指令，進行排險搶險、應急救援，并根據險情程度與應急小組的應急能力決定是否需要外部資源的援助。b指揮部成員：協助指揮長負責應急搶險的具體指揮工作，指揮各搶險小組落實排險搶險、應急救援的具體措施，并及時向指揮長報告本應急救援小組的工作情況。當指揮長不在現場時，自動承擔指揮長的一切職責。c通訊聯絡組：接到指揮長的通知后，立即與事發現場保持暢通的聯系，根據險情程度和需要與電廠、地方政府

39、、醫院、消防、公安等相關部門進行聯系。如指揮長決定需要外部資源援助，接到指令后迅速與相關部門進行聯系，報告有關情況并派人到指定地點接車、接人、接物，引導搶險救援人員、物資到事發現場。d救護行動組：接到指揮長的通知后，應立即趕到現場組織人員搶救受傷者脫離事故危險區域，同時根據具體情況通知醫療機構前來救護，在專業醫療人員沒有到達之前對受傷人員進行簡單救助。或者根據傷者人數及傷情將受傷人員迅速送往醫院，通知醫院做好救護準備，務必使人身傷害降至最低程度。e搶險救災組：接到指揮長的通知后，立即趕到現場抓好事故現場的警戒和保衛工作，進行人員搜救、疏散受災人員、現場偵察和組織救災搶險工作。在確保人員安全的情

40、況下，盡最大可能排險搶險、搶救物質財產，使國家和企業的財產損失減少到最低程度，把事故控制在一定的范圍內。f后勤保障小組：接到指揮長的通知后，應立即組織必須的物資材料、工器具、設備等，以確保搶救現場的需要。g人員聯系電話：相關部門人員聯系電話備 注陳永俊組 長曲洪學副組長盛曰賢辦公室孫立強通訊聯絡組王志明技術支持組韓文軍消防保衛組侯月興搶險救災組姬傳隊救護行動組張天峰后勤保障組2、隧道應急方案（1）災情事件和緊急情況清單經調查和分析，隧道施工災情事件和緊急情況清單見下表，分別制定相應的應急方案。 隧道施工災情事件和緊急情況清單 序號類 型潛 在 險 情1工程事故隧道涌水、突泥、坍塌及其它機械傷害

41、2火 災施工區失火、庫房失火、森林失火3爆 炸燃氣罐、氧氣、乙炔、油罐、炸藥庫等爆炸（2）應急方案響應程序根據事故應急救援系統的應急響應程序要求，按過程分為：接事故報告、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結束等六個過程。重大事故應急救援體系響應程序見上表。重大災情發生后，災情發生單位必須保護災情現場，凡與災情有關的物體、痕跡、狀態不得隨意挪動和破壞，因搶救人員為防止災情擴大以及疏導交通等原因需要移動現場物體的，應當通過拍照、繪制災情現場圖等方式對災情現場做出標記和詳細記錄，妥善保存現場重要痕跡、書證、物證等證據。a事故情況與響應級別確定接到事故報告后，按程序，對施工情況分析做出判

42、斷，初步確定相應的響應級別。如果事故不足以啟動應急救援體系的最低響應級別，響應關閉。b應急響應級別確定后，按所確定的響應級別啟動應急程序，如通知指揮人員到位、開通信息與通訊網絡、通知調配救援資源（包括應急隊伍和物資、設備等）、成立現場指揮部等。c救援行動有關應急隊伍進入事故現場后，迅速展開事故現場警戒、疏散、人員救助、工程搶險等有關應急救援工作，專家組為救援決策提供建議和技術支持。當事態超出響應級別，在本級無法有效控制，向相鄰標段、監理、建設單位甚至地方政府應急中心請求更高級的應急響應。重大事故應急救援體系響應程序事故發生N事故報告事故判斷響應級別應急啟動救援行動事態控制應急恢復總結評審現場清

43、理解除警戒善后處理事故調查指揮人員到位信息網絡開通應急資源調配現場指揮到位應急增援人員救助工程搶險警戒標志醫療救護人群疏散環境保護現場監測專家支持信息反饋關閉YYYN響應升級Y應急結束d應急恢復救援行動結束后，進入臨時應急恢復階段。包括現場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調查等。e應急結束執行應急關閉程序，由災情總指揮宣布應急結束。3、應急電話及救援路程在救援過程中，發現有傷員被壓，千萬不可急燥處理，要在保管員的原則下，妥善進行援救，救援出的傷員就地進行簡單包扎止血，處理后迅速送往平度市市醫院救治；平度市市醫院是一個多專科醫院，醫院有治療骨傷，外傷的專科醫生，我部已于五月初與該院

44、聯系達成協議，在緊急情況發生時，該院協助聯系平度各大醫院的力量緊急救援，當該院到求援信息后立即派人到洞口協助做傷員緊急處理等急救措施。（1）應急電話號碼：緊急救援電話號碼序號單位部門姓名號碼備注1醫療救護1202交通故障1223火 警1194報 警1105平度市人民醫院辦公室0532-873620167項目部綜合部盛曰賢8駐地監理監理站將應急電話貼于辦公室及洞口（2）緊急情況救援路程調查序號途經路程交通工具所需時間1洞口至項目經理部5公里客貨汽車約10分鐘2洞口至平度市醫院25公里客貨汽車約40分鐘3經理部至平度市內交通20公里各種救護車輛約30分鐘4、應急隊伍、培訓和演練（1）項目部安全員負

45、責主持、組織項目部人員每月進行一次爆破事故“應急響應”的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工，協調配合完成演練，演練結束后由組長組織對“應急響應”的有效性進行評價，必要時對“應急響應”的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持。（2）辦公室負責對相關人員提前進行培訓。（3）由隧道施工隊伍擔任，組織20人的應急隊伍。5、應急物資的準備、維護、保養 （1）應急物資的準備：簡易單架、跌打損傷藥品、包扎紗布。 （2）各種應急物資要配備齊全并加強日常管理。6、隧道施工生命線設置為了防止突然的塌方事故發生，人員被困，保證人員的生命安全，特在二襯混凝土與開挖段間，設置為隧道施工的生命線，具體方法如下。(1)一旦發生人員被困后，利用洞內的通風管，向洞內輸送空氣、牛奶、藥品、食品等。(2)利用洞內高壓水管，對洞內被困人員輸送水。(3) 采用中央排水管提前施工，跟進掌子面、中央排水管直徑為50CM的鋼筋混凝土管，人員能夠通過，排水管安裝好后，應在其管頂上面安設鋼筋護欄，也保證在塌方時候鋼筋混凝土管不被破壞，作為被困人員的逃身通道，保證施工人員的生命安全。